纏住內(nèi)塔尼亞胡的四個(gè)貪腐案

朱兆一

本杰明·內(nèi)塔尼亞胡

2021年4月5日，以色列耶路撒冷東部，一位71歲的白發(fā)老人在數(shù)百名示威者的叫罵聲中步履沉重地走進(jìn)薩拉丁地方法院的大門，參加他的腐敗案聽(tīng)證會(huì)。這是以色列歷史上首次對(duì)現(xiàn)任總理開(kāi)庭審判，而且他已連續(xù)3次出庭。不管他任職總理的時(shí)間有多長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)有多大，還能繼續(xù)當(dāng)總理多少年，都多了這樣一個(gè)恥辱的記錄。

他就是已5次出任以色列總理的本杰明·內(nèi)塔尼亞胡。這次庭審是為他的受賄等多項(xiàng)指控敲定庭審日期，并接受其辯護(hù)。此前10天，在以色列兩年內(nèi)的第四次大選中，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫(kù)德集團(tuán)再次以30個(gè)議會(huì)席位成為以第一大黨，但由于沒(méi)達(dá)到組閣所需的61個(gè)席位，內(nèi)塔尼亞胡還在努力拉攏其他黨派組閣。雖然開(kāi)庭時(shí)間在大選前已敲定，內(nèi)塔尼亞胡仍認(rèn)為，掌控開(kāi)庭日期的檢察長(zhǎng)故意針對(duì)他，好讓他組閣失敗。

4月6日，以色列總統(tǒng)里夫林授權(quán)利庫(kù)德集團(tuán)組閣成立新政府。現(xiàn)在，內(nèi)塔尼亞胡必須與時(shí)間賽跑，在6周內(nèi)組閣成功。否則，以色列將面臨兩年內(nèi)第五次大選，他自己也將面臨更密集的指控，甚至牢獄之災(zāi)。

“貪腐案”炒了很多年

“內(nèi)塔尼亞胡貪腐案”已經(jīng)炒了很多年，復(fù)雜的案情令外界眼花繚亂。2015年起，內(nèi)塔尼亞胡的政敵們就開(kāi)始指控他有貪污、政治腐化、濫用權(quán)力等行為。內(nèi)塔尼亞胡一直對(duì)此予以否認(rèn)，指責(zé)這是政敵誣陷。

左圖：2021年4月5日，內(nèi)塔尼亞胡的支持者和批評(píng)者同時(shí)在法庭外舉行示威活動(dòng)。右圖：2021年4月5日，內(nèi)塔尼亞胡（右二）在薩拉丁地方法院接受第三次聆訊。

2016年，以色列內(nèi)政部警務(wù)廳對(duì)內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行立案調(diào)查，兩年后對(duì)他正式起訴。檢方原定2020年5月庭審，但因新冠肺炎疫情而推遲數(shù)次。疫情好轉(zhuǎn)后，檢方加快調(diào)查，內(nèi)塔尼亞胡此前已兩次出庭。

檢方將針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的案件命名為“案件1000”、“案件2000”、“案件3000”和“案件4000”。其中，“案件3000”涉及2015年以海軍從德國(guó)蒂森克虜伯公司購(gòu)買三艘海豚級(jí)潛艇和四艘薩爾6級(jí)輕型護(hù)衛(wèi)艦。由于這次軍購(gòu)并沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，檢方一度懷疑內(nèi)塔尼亞胡從德國(guó)公司拿到了數(shù)額不菲的回扣。不過(guò)由于沒(méi)有任何證據(jù)，現(xiàn)在“案件3000”已經(jīng)停訴。

剩下的三個(gè)大案中，“案件1000”和“案件2000”對(duì)內(nèi)塔尼亞胡最為關(guān)鍵，也最為致命。

“案件1000”中，內(nèi)塔尼亞胡被指控以通信部長(zhǎng)身份（內(nèi)塔尼亞胡2013年至2017年出任總理的同時(shí)兼任通信部部長(zhǎng)），從猶太裔好萊塢電影大亨阿農(nóng)·米爾坎（美國(guó)知名電影公司攝政娛樂(lè)的創(chuàng)始人）和澳大利亞億萬(wàn)富翁詹姆斯·帕克處收受貴重禮物并輸送利益。根據(jù)指控，內(nèi)塔尼亞胡通過(guò)米爾坎認(rèn)識(shí)帕克后，帕克送給他價(jià)值19.5萬(wàn)美元（1美元約合6.6元人民幣）的雪茄和香檳，還送給他妻子價(jià)值3100美元的珠寶。作為回報(bào)，內(nèi)塔尼亞胡為米爾坎的以色列間諜身份辯護(hù)，嘗試幫他重獲美國(guó)的入境許可。同時(shí)，他指示相關(guān)官員為米爾坎旗下公司并購(gòu)案提供政策便利。

“案件2000”中，內(nèi)塔尼亞胡被指控與以色列報(bào)業(yè)集團(tuán)《新消息報(bào)》總裁阿瑞恩·莫茲達(dá)成不正當(dāng)交易，通過(guò)立法削弱以色列《今日?qǐng)?bào)》（《新消息報(bào)》主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手），從而換取以色列報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡更為有利的報(bào)道。《新消息報(bào)》原先一直“不待見(jiàn)”內(nèi)塔尼亞胡，對(duì)其施政方案唱反調(diào)。于是，內(nèi)塔尼亞胡被指在2008年至2014年之間與《新消息報(bào)》時(shí)任總編摩西斯舉行了三場(chǎng)會(huì)議，討論通過(guò)立法限制《今日?qǐng)?bào)》發(fā)行，以促進(jìn)增加《新消息報(bào)》的銷量。作為回報(bào)，《新消息報(bào)》需要撤換一批對(duì)內(nèi)塔尼亞胡不友好的記者。內(nèi)塔尼亞胡被指控瀆職和欺詐。一旦罪名成立，無(wú)疑會(huì)危及內(nèi)塔尼亞胡的總理職位。

而在“案件4000”中，內(nèi)塔尼亞胡涉嫌與以色列最大的電信公司之一的貝澤克電信控股股東進(jìn)行利益交換，由貝澤克電信公司旗下新聞網(wǎng)站W(wǎng)alla發(fā)布關(guān)于內(nèi)塔尼亞胡的正面報(bào)道，以此籠絡(luò)民意。而內(nèi)塔尼亞胡則在政府層面作出有利于貝澤克電信公司的政策調(diào)整。檢方認(rèn)為，這些調(diào)整可能為該電信公司創(chuàng)造了超過(guò)10億謝克爾（約合20億元人民幣）的額外收益。

左圖：好萊塢電影大亨阿農(nóng)·米爾坎。右圖：澳大利亞億萬(wàn)富翁詹姆斯·帕克。

中東政壇的“紀(jì)錄創(chuàng)造機(jī)”??

除了創(chuàng)造第一位在任受審的以色列總理這一不光彩的紀(jì)錄之外，內(nèi)塔尼亞胡還創(chuàng)造了無(wú)數(shù)第一，可謂中東政壇的“紀(jì)錄制造機(jī)”。

內(nèi)塔尼亞胡既是以色列第一任出生于本土的總理，也創(chuàng)造了最年輕總理的紀(jì)錄。1996年第一次出任以色列總理時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡只有47歲。他還是以色列出任總理次數(shù)最多的人，總計(jì)出任了5次，連續(xù)擔(dān)任總理時(shí)間也最長(zhǎng)，從2009年第二次出任總理至今，已連續(xù)執(zhí)政12年，且這一紀(jì)錄尚未中斷，他還有很大機(jī)會(huì)繼續(xù)執(zhí)政三五年。

若論資排輩，最近這次大選中的任何挑戰(zhàn)者都無(wú)法望內(nèi)塔尼亞胡之項(xiàng)背，這也是為何多數(shù)政治觀察家都看好內(nèi)氏能繼續(xù)連任。在新冠肺炎疫情仍然肆虐的2021年，各國(guó)政治強(qiáng)人有了更廣闊的施展舞臺(tái)和民意基礎(chǔ)，強(qiáng)敵環(huán)伺的以色列更是如此。對(duì)選擇強(qiáng)硬政治路線的選民來(lái)說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡是第一人選。

站在以色列的角度說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡確有政績(jī)。他第二次執(zhí)政的12年來(lái)，以色列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政、外交都獲得較大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上，以色列維持了年均3.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，在所有“經(jīng)合組織”國(guó)家中表現(xiàn)最好。外交上，借助美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)對(duì)以色列“一邊倒”的支持，以色列在伊核問(wèn)題、巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題、耶路撒冷和戈蘭高地歸屬等方面都占了優(yōu)勢(shì)，阿聯(lián)酋等4個(gè)阿拉伯國(guó)家陸續(xù)和以色列建交，更讓內(nèi)塔尼亞胡感到揚(yáng)眉吐氣。

如果沒(méi)有個(gè)人貪腐丑聞和疫情管控的爭(zhēng)議，內(nèi)塔尼亞胡幾乎鐵定能繼續(xù)執(zhí)政下去。在3月23日的大選中，他領(lǐng)導(dǎo)的利庫(kù)德集團(tuán)最終獲得了30個(gè)席位，維持了第一大黨的地位。這表明，他的執(zhí)政基礎(chǔ)并未因個(gè)人貪腐問(wèn)題受到太多損傷。畢竟，以色列政局的碎片化問(wèn)題由來(lái)已久，誰(shuí)當(dāng)總理，都很難獲得61個(gè)多數(shù)席位順利組閣。

貪腐案加劇政壇碎片化

在內(nèi)塔尼亞胡貪腐案的影響下，以色列政壇的碎片化進(jìn)一步加快。

1996年之前，由于左翼的工黨相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，以色列大選運(yùn)行較穩(wěn)定，沒(méi)出現(xiàn)政府難產(chǎn)的情況。實(shí)行總理直選制度后，工黨不斷衰落，成為在議會(huì)中只占5席的邊緣小黨，其選票被其他更小且執(zhí)政方案更極端的小黨瓜分，比如原本支持工黨的阿拉伯選民就選擇了阿拉伯政黨作為他們?cè)谧h會(huì)中的代表。而右翼的利庫(kù)德內(nèi)部也快速分化。比如這次選舉中出盡風(fēng)頭的希望黨領(lǐng)袖薩阿爾本屬利庫(kù)德中堅(jiān)力量，但為了獨(dú)立參選，他去年12月獨(dú)自創(chuàng)建希望黨，分走利庫(kù)德不少選票。

中左翼政黨則不斷出現(xiàn)“季節(jié)性政黨”。2009年的前進(jìn)黨、2015年的我們黨、2019年的藍(lán)白黨都曾在議會(huì)中斬獲數(shù)十個(gè)席位，但由于領(lǐng)導(dǎo)人間立場(chǎng)不協(xié)調(diào)，不能提出鮮明的政治綱領(lǐng)，政治生命極短。這些政黨大選時(shí)集聚想變革的民間力量獲得不少席位，大選后不斷邊緣化，直至解散，然后集結(jié)力量成立新黨再戰(zhàn)。這種季節(jié)性政黨的出現(xiàn)，成為以色列政壇碎片化的集中體現(xiàn)，是以色列缺乏持續(xù)穩(wěn)定政府的主因。

以色列政壇另一個(gè)突出問(wèn)題是人口結(jié)構(gòu)的重大變化正迅速重構(gòu)政治生態(tài)。建國(guó)70多年，以色列的世俗猶太人（指僅從文化上認(rèn)同自己猶太人身份者）一直占據(jù)人口多數(shù)。但據(jù)2020年9月的統(tǒng)計(jì)，以色列總?cè)丝跒?29萬(wàn)，其中阿拉伯人占21%，猶太正統(tǒng)教徒（指恪守猶太宗教傳統(tǒng)、在生活中采用猶太教習(xí)俗者）占15%。阿拉伯人和猶太正統(tǒng)教徒的出生率是世俗猶太人的3倍，按這個(gè)速度持續(xù)下去，到2040年左右，世俗猶太人將成以色列人口中的少數(shù)。

與人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)應(yīng)的是阿拉伯政黨和猶太宗教政黨的持續(xù)強(qiáng)勢(shì)，猶太宗教政黨已成利庫(kù)德執(zhí)政的基石，占據(jù)15個(gè)左右的議會(huì)席位，而阿拉伯政黨更成為右翼和中左翼爭(zhēng)相拉攏的香餑餑。若這種情況持續(xù)下去，以色列政壇帶給世人的驚訝只會(huì)更多。有分析認(rèn)為，再過(guò)十幾年，出現(xiàn)一個(gè)阿拉伯政黨領(lǐng)袖當(dāng)選以色列總理也完全可能。

而眼下內(nèi)塔尼亞胡還無(wú)暇關(guān)心這些。他最關(guān)心的還是如何坐穩(wěn)位置、贏得連任。按以色列藍(lán)白黨領(lǐng)袖甘茨的說(shuō)法，內(nèi)塔尼亞胡滿嘴謊言，為避免司法系統(tǒng)的審判，他不惜觸發(fā)選舉，然后名正言順地把原本聯(lián)合執(zhí)政的甘茨排除出政府，再獨(dú)攬大權(quán)，通過(guò)逐步削弱司法系統(tǒng)獲得豁免，從而逃避針對(duì)他的刑事指控。

甘茨在以色列本次大選中已經(jīng)被邊緣化，但他的說(shuō)法得到了利庫(kù)德以外所有政黨的認(rèn)同。各黨都磨刀霍霍要把內(nèi)塔尼亞胡趕下臺(tái)，認(rèn)為如若不然，以色列將會(huì)變?yōu)槿缤炼淠菢拥摹皬?qiáng)人獨(dú)裁”國(guó)家。

從政府首腦的高危性而言，以色列和韓國(guó)已經(jīng)不分伯仲，兩國(guó)的共同特點(diǎn)是擁有獨(dú)立而強(qiáng)大的檢方獨(dú)立取證體系，能夠強(qiáng)力放大政治人物的瑕疵。從目前披露的相關(guān)信息判斷，不排除內(nèi)塔尼亞胡因其中的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)指控而被判處有罪。如若此，獲得連任就是他逃避審判的唯一路徑。這是一場(chǎng)他不能輸?shù)舻谋荣悾彩撬偫砩牡谋乘粦?zhàn)。（完）

本杰明·內(nèi)塔尼亞胡

1949年出生于以色列，畢業(yè)于美國(guó)麻省理工學(xué)院，曾在以色列國(guó)防軍特種部隊(duì)服役。1996年首次出任以色列總理，2009年再度擔(dān)任總理，執(zhí)政至今，并兼任外交部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)、移民部長(zhǎng)等職。