中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

阿米那木·艾力 哈密師范學(xué)校

引言：中專學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作一直是中專學(xué)校綜合管理中的重要內(nèi)容，特別是進(jìn)入新時(shí)期以來，中專學(xué)校面臨著更為劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此更要加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，從而在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，然而現(xiàn)階段的中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作仍然存在著一些問題亟待解決，這對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的穩(wěn)步提升有著一定的阻礙作用。基于此，學(xué)校管理層開始對(duì)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面深入的分析，從而提出合理的應(yīng)對(duì)策略，在解決現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

一、中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題

中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問題主要分為管理制度落后、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作得不到重視、風(fēng)險(xiǎn)控制不到位、財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不足。以下進(jìn)行簡(jiǎn)單論述：

（一）管理制度落后

就現(xiàn)階段的中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理來說，學(xué)校收入主要來源于學(xué)校事業(yè)收入以及國(guó)家撥款，支出主要在學(xué)校日常開支、教學(xué)設(shè)備進(jìn)購(gòu)等方面，所牽扯的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)較多。近些年國(guó)家對(duì)中專學(xué)校的重視程度加深，投入的資金越來越多，學(xué)校財(cái)政監(jiān)督能力逐漸不足。然而部分學(xué)校依然存在著管理制度落后的問題，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力的有效提升，很多關(guān)鍵的財(cái)務(wù)管理崗位處于空缺狀態(tài)，這將會(huì)導(dǎo)致資金運(yùn)營(yíng)異常、支出不合理等問題，進(jìn)而對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性造成較差的影響。

（二）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作得不到重視

大部分的中專學(xué)校都存在著師資力量不足的問題，師生比例過小，能達(dá)到1:30或者1:40，甚至更低。在教師團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重不足的情形下，管理人員更是寥寥無幾。此外，現(xiàn)階段中專學(xué)校皆將學(xué)校精力放在提升教學(xué)質(zhì)量方面，難以分出更多的精力關(guān)注財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督發(fā)展，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員不足，分工混亂，內(nèi)部監(jiān)督不能貫徹落實(shí)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息缺乏足夠的參考性，為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理管理帶來更大的難度[1]。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制不到位

在國(guó)家政策的影響下，中專學(xué)校之間經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，學(xué)校規(guī)模得到不斷地?cái)U(kuò)張，國(guó)家撥款也在逐年上漲，這使得學(xué)校在滿足日常公用與人員開支外，還能夠進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目支出。但是現(xiàn)階段很多的中專學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)控制理念以及措施等還存在著嚴(yán)重的滯后性，從而造成一系列的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，比如權(quán)力缺乏制衡、崗位配置不合理、專業(yè)人員不足等。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制不健全

部分中專學(xué)校對(duì)預(yù)算管理缺乏系統(tǒng)化的管理，并沒有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)通常參考往年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但是在日新月異的中專學(xué)校發(fā)展過程中，這種機(jī)制將會(huì)在很大程度上限制學(xué)校的高速發(fā)展，還會(huì)帶來一定的安全隱患。部分中專學(xué)校雖然具備預(yù)算體系，但是卻沒有受到足夠的重視，形同虛設(shè)。此外，預(yù)算過程中沒有考慮學(xué)校基層的具體需求，也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算進(jìn)行過程中困難重重，為財(cái)務(wù)人員帶來較大的負(fù)擔(dān)。

（五）財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不足

中專學(xué)校主要是培養(yǎng)技能型人才，財(cái)務(wù)管理人才缺失一直是大部分中專學(xué)校較為嚴(yán)重的問題，由于專業(yè)人才的缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能有著較大的差異性，不能進(jìn)行合理的人員配置來完成相關(guān)的財(cái)政管理工作。此外，部分專業(yè)技能較弱的財(cái)務(wù)人員無法及時(shí)的更新自身的財(cái)務(wù)管理手段及掌握最新的會(huì)計(jì)機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理效率水平較低的同時(shí)，增加財(cái)務(wù)問題發(fā)生的概率，為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作埋下諸多的隱患。

二、加強(qiáng)中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

加強(qiáng)中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策可從完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、提升財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量這五個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單論述：

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度

完善財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)把握以下四點(diǎn)：

其一，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，確保財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性以及可行性，能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理的各項(xiàng)內(nèi)容以及各個(gè)環(huán)節(jié)有著切實(shí)的指導(dǎo)作用。明確現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理任務(wù)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，提升財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度，保障其按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行相關(guān)工作；其二，提升財(cái)務(wù)管理的公開性、透明性，明確財(cái)政支出的路徑，以此來規(guī)范化財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作能夠按照流程進(jìn)行有序開展；其三，根據(jù)中專學(xué)校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需求以及相關(guān)政策法律法規(guī)的要求，不斷調(diào)整與完善財(cái)務(wù)管理制度，使其能夠滿足中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理各個(gè)階段的需求；其四，細(xì)化財(cái)務(wù)管理層以及財(cái)務(wù)管理人員的崗位責(zé)任以及權(quán)限，保障財(cái)務(wù)管理的有序性。規(guī)定財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)遵守國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，將學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作拔高到違規(guī)必究、有規(guī)必依、有規(guī)可依的程度[2]。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督可從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

其一，根據(jù)現(xiàn)階段的中職學(xué)校人員配置建立監(jiān)督部門，對(duì)財(cái)政管理進(jìn)行全過程與全方位的監(jiān)督。尤其是對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，保障財(cái)政支出能夠切實(shí)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，提升財(cái)政支出的合理性與有效性；其二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)校財(cái)務(wù)管理范圍的同時(shí)，現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享，降低財(cái)務(wù)人員的壓力，使其能夠有充足的時(shí)間提升自身的財(cái)務(wù)管理水平；其三，為防止貪污腐敗問題，完善內(nèi)部控制機(jī)制，利用授權(quán)審批，加強(qiáng)控制現(xiàn)金流向與崗位分工。加強(qiáng)全面會(huì)計(jì)核算，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題與解決財(cái)務(wù)管理問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)步發(fā)展[3]。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制可分為兩個(gè)步驟：

首先，結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀以及發(fā)展需求，分析合同管理、建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、采購(gòu)業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容以及業(yè)務(wù)流程，梳理其進(jìn)行過程中較為突出的危險(xiǎn)因素，以此來完善學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程全過程的風(fēng)險(xiǎn)管控；其次，在分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制體系。確定風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)的同時(shí)，細(xì)化相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)管控的執(zhí)行力度，以此來及時(shí)規(guī)避財(cái)務(wù)管理匯中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，降低學(xué)校的財(cái)政損失，保障學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

（四）完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系可從以下幾項(xiàng)步驟進(jìn)行：

其一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度，自上而下、由點(diǎn)及面的貫徹落實(shí)預(yù)算管理體系，明確部門與個(gè)人職責(zé)；其二，在領(lǐng)導(dǎo)層作出相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)劃后，學(xué)校相關(guān)部門根據(jù)學(xué)校規(guī)劃制定與上報(bào)部門年度目標(biāo)與預(yù)算，財(cái)務(wù)管理部門整理與統(tǒng)計(jì)各部門的預(yù)算，結(jié)合學(xué)校財(cái)政情況草擬預(yù)算編制方案，上報(bào)與學(xué)校管理部門，經(jīng)批準(zhǔn)后各部門按照編制方案展開相關(guān)工作。由于各部門參與進(jìn)學(xué)校的預(yù)算管理，這就使得學(xué)校的預(yù)算編制能夠有效滿足部門的發(fā)展需求，避免了后期的預(yù)算調(diào)整，提升了預(yù)算方案的可行性與合理有效性。在預(yù)算管理進(jìn)行中，也可通過權(quán)力制衡、不相容職務(wù)分離等手段來降低預(yù)算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

（五）提升財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量

提升財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單論述：

其一，提升財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能的重視程度，在財(cái)務(wù)管理方式與財(cái)務(wù)管理理念方面，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其能夠擁有最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，掌握最前沿的財(cái)務(wù)管理方式；其二，明確聘任標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)新進(jìn)財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，以此來從源頭實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)整體質(zhì)量的提升；其三，完善績(jī)效考核體系。邀請(qǐng)專業(yè)人才，對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、學(xué)校財(cái)務(wù)管理措施落實(shí)情況等進(jìn)行綜合分析，以此為基礎(chǔ)調(diào)整與完善相關(guān)的績(jī)效考核條例。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核全過程的監(jiān)督工作，保障績(jī)效考核的透明性、準(zhǔn)確性與公平公正性，提升財(cái)務(wù)人員的工作積極性，促使其進(jìn)行不斷的自我提升，從而有效完善自身的專業(yè)技能。采用科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)人員采取必要的獎(jiǎng)懲措施，提升財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)整體財(cái)務(wù)處理水平的提升。

結(jié)語：綜上所述，現(xiàn)階段部分中專學(xué)校仍然存在著許多的問題沒有解決，這對(duì)于中職學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展有著不利的影響。通過對(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及流程的分析，并提出針對(duì)性的解決策略，能夠有效地提升財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、專業(yè)性、科學(xué)性以及有效性等，為中職學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。