開篇謀局再說“局”

尚成財

“開篇謀局”的能力，是領導干部綜合素質的體現。關于“局”，會意的理解為從尺、從口?！俺摺北硎疽幘胤ǘ?，解字的說法為“口易出錯，故以尺相拘束”?！熬帧弊钟卸喾N解釋，從“局”字表示一種時機和形勢、情境和局面的這層意思入手，在面對百所未有之大變局、推動“十四五”開局之際，淺談對領導干部如何開好篇、謀好局的認識。從邏輯關系講，識局方可謀局，謀局便能開局，開局才能贏局?；谶@樣一個認識，重點交流一下對識局、謀局和贏局的認識。新時代要求領導干部不斷增強政治領悟力、政治判斷力和政治執行力，這是對領導干部綜合素養和擔當盡責的考量，在新形勢下干事創業，需要具備善于識局的眼光、精于謀局的智慧、敢于贏局的能力。

識局

運籌帷幄，重在識局。領導干部要不斷增強政治領悟力，努力具備善于識局的眼光。統籌謀劃、把握全局，如果視野不寬、觀念不新、思路不清，就會力不從心，難以打開局面，工作格局和業績成效也會黯然失色。履職盡責，要有知大局的意識，識大局的眼光，要主動融入，不能當局外人，更不能坐井觀天，當井底之蛙。站位高，才能看得遠，眼界寬，才能看得全。把握大局、看清形勢，才能找準定位、履職盡責。準確判斷、搶抓機遇，才能順勢而上、成就事業。

樂于局內“聽”。兼聽則明，工作領域、崗位職責、履職要求不同，其政策環境、資源優勢、利益分配等存在較大的差異性，只有端正“聽”的態度，做好“聽”的功課，才能正確領會上級意圖，準確把握基層實際，因地制宜抓落實。干好一項工作，不能失去基礎，決策不能偏離實際，需要底子清、情況熟，識大體、顧大局，既要站好位，又要排好隊，分清主次，把握節奏，統籌兼顧，整體推進。

善于局外“看”。當局者迷，旁觀者清，要善于當局外人，廣泛深入收集各方面的意見建議，切不可先入為主或主觀臆斷，防止心血來潮，投機蠻干。觀察一種事物，需要全方位、多角度，由表及里，層層深入，透過現象看本質，不能只了解表面，不掌握本質。既要縱觀全局、把握形勢，又要深思熟慮，準確判斷。

常在局中“思”。學而不思則罔，具有獨立思考能力是領導干部成熟的重要標志，正確的思維能力建立在客觀認知和理性認知統一的基礎上，要深入分析局內和局外情況，客觀對比自身的優勢和劣勢，綜合研判發展形勢和任務，梳理出能夠揚長避短、挖掘潛力的工作思路，從而在把握方向、服從大局中指導和引領發展事業的生動實踐。

謀局

干事創業，重在謀局。領導干部要不斷增強政治領悟力，要具備精于謀局的智慧。所謂謀局，就是對工作全局統籌謀劃。謀局要講智慧，有沒有智慧或智慧的多少，體現領導干部的眼界、思路和胸襟，反映領導干部能力素質的高低，決定干部工作成績的卓越與平庸。“不謀全局者不足以謀一域”，領導干部肩負著領導一個地區、部門或單位的重要責任，高起點謀事是一種目標定位，是一種工作態度，更是一種智慧集成。開篇謀局要體現科學、長遠、精準的要求，立足全局、高瞻遠矚，正確決策、智慧謀劃。

著眼長遠謀局。立足實際，著眼未來，拓寬思路，超前謀劃，筑牢立足根基，蓄積發展后勁，謀求長遠之計。堅持把困難當機遇，把壓力當動力，不圖眼前利益，不搞形象工程，注重完善和落實好管長遠、打基礎的改革舉措，努力激活潛在的后發優勢，形成發展上的接續之勢。

科學統籌布局。努力培養戰略思維、創新意識和改革精神，要對發展方向、區位優勢等因素進行系統考量、正確把脈，不斷認識新常態；要把握好進退取舍的度，準確定位，不斷適應新常態；要敢于突破既有的思維定勢，謀新求變，順勢而為，敢為人先，主動作為，不斷引領新常態。

精準施策開局。要準確把握大政方針和局勢走向，上接天線精準銜接政策規劃，下接地氣因地制宜理清思路，把握重點、突破難點，抓住關鍵、找準切入點，既要做好時間表，又要畫好路線圖，精準對接、精細謀劃、精準施策，切實增強各項工作的針對性、可操作性和實效性。

贏局

成就事業，重在贏局。領導干部要不斷增強政治執行力，要具備敢擔當的勇氣、能贏局的底氣。良好的開端是成功的一半，科學的布局不能陷入僵局，要以創新精神凝心聚力迅速打開局面。扎實開局、善于贏局既需要干部“銳意進取、自信務實”的“軟能力”，更需要干部“堅定進取、創新擔當”的“硬本領”，努力培養出干部“清醒明白”的信念擔當能力、“自信成熟”的自我認知能力和“高人一籌”的干事創業能力。干部無論職位高低、崗位重要或平凡，都有一份職責在牽引。時刻牢記職責使命，關鍵在于率先垂范講責任，以身作則講擔當，務實敬業講奉獻，不能只在自己的一畝三分地上安于現狀，貪圖享受，不思進取。抓工作落實要講求“全局一盤棋、集體一個調”的效果，統籌謀劃才能布好局，敢于擔當、勇于創新才能贏好局。

高格局處事。做人做事要有風格，既要有智商，又要有情商，這是干事創業的內在要求。領導干部的個人魅力如何，很重要的就是體現在處事風格上。要培養敢作敢為敢于擔當的處事風格，時刻牢記自己的使命，“推拖怕貪”不能有，在其位、謀其政，不失職、不推諉，講責任、敢擔當，盡其責、顯其能，矛盾困難面前不退縮、不回避、不推卸，凝心聚力講團結，以人格魅力推進事業健康發展。

高效率辦事?？照務`國，實干興邦。領導干部要弘揚雷厲風行的作風，這是成就事業的內在基礎。要強化“等不得”的緊迫感和“慢不得”的危機感，發揚“馬上就干，干就干好”的優良作風，戒庸戒懶，戒私戒虛，盤活資源，營造氛圍，激發內在動力，區分輕重緩急，抓關鍵環節，急事急辦，特事特辦，拿出“跳起來摘桃子”的勇氣，落實各項決策部署。

高質量成事。領導干部要有想干事的意識、會干事的能力，更要有干成事的績效。要自覺摒棄“當太平官”的消極觀念，把心思和精力集中在干事上，要借勢借力，善于把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體行動和實際效果，追求事半功倍的效果。把智慧和勁頭用在創業上，要順勢而為，與時間賽跑，高起點部署、高標準落實，高質量推進、高水平實現目標。

（作者單位：省委政法委）