當前財政稅收體制改革創新的認識與探究

胡萍

稅收是我國經濟體系的核心，我國大部分經濟都來源于稅收，隨著社會不斷發展，稅收工作顯得愈發重要，為順應時代形勢需要對現有體制進行創新。完善財政稅收體制對國家發展以及社會基礎設施建設而言具有非常重要的作用和意義，分析我國當前經濟發展形勢可以看出，以往的財政稅收體制已經難以促進經濟建設，并且無法提高財政收入，基于此對當前財政稅收體制進行改革十分重要，文章從事業角度單位出發，對我國目前財政稅收體制改革創新進行探究分析。

強制、固定等特征是我國目前財政稅收最大的特征，并且受到國家法律保護，是我國經濟建設的主要支柱。在稅收的幫助下，國家可以對各項經濟性質活動進行管理整治。在社會變化過程中，為提升我國綜合實力，需要根據時代當前形勢對稅收體制進行改革，否則社會進步可能會受到阻礙，民眾日常生活以及各個行業發展會受到不同程度影響。然而對改革過程進行調查卻發現，其中仍舊存在一些問題，導致體制改革受到制約，故而必須要對其給予重視，并采取相應解決措施。

財政稅收體制改革創新的意義

財政稅收體制對市場經濟發展而言極為關鍵，在時代不斷變化的過程中，對現有財政稅收體制進行改革，有助于國家經濟建設、完成規劃目標以及社會穩定。首先改進當前財政稅收體制可以拉近各個地區之間經濟差距，對民生工程建設而言可以起到幫助性作用，有助于社會穩定，優化現下社會經濟模式，由粗放型過渡至集約型。其次深化我國財政稅收體制可以確保政府財政收支處于平衡狀態，政府可以結合實際情況制定相應規劃進行宏觀調控，確保政府財政收入不會因外在因素受到影響。最后改進財政稅收體制，既可以調整當前財政收支結構，同時能夠形成完善的預算制度彌補以往存在的不足之處，社會經濟實現可持續發展。

財政稅收體制改革創新產生的影響

促進作用

對當前財政稅收體制進行改革創新最大的優勢在于能夠避免出現重復征稅等問題，尤其是對某些事業單位而言，受傳統稅收制度影響，較為特殊的情況下單位可能會暫時出現資金難以周轉等情況，因此很可能引發經濟安全等問題給單位運行帶來一些負面影響。財政稅收體制改革則有效解決了這一問題。單位正在進行的某些項目都可以通過稅款抵扣，以此來提高納稅積極性，為經濟建設構建良好的環境，以此推動社會經濟發展，促進經濟增長。除此之外，深化財政稅收體制可以提升財務管理效率，調整管理結構使其更加科學規范，同時提高政府對經濟的管控能力。

相應的挑戰

我國許多事業單位在發展過程中受傳統財務管理觀念影響較深，在對內部進行管理和開展項目的過程中都會以傳統稅收體制為基礎，改革之后的財政稅收體制將無法為日后發展提供保障。基于此企業必須要對當今社會發展形勢有一定了解，并且要轉變觀念以符合時代形勢。項目進行過程中應使用傳統稅收體制還是創新之后的稅收體制已經成為管理人員目前急需解決的問題。同時在新體制的影響下，財務工作方式和內容都發生了一些變化，這無疑會增加財務管理人員工作難度，單位對他們的業務能力以及掌握的知識有較為嚴格的要求。這些都是財政稅收體制改革過程中事業單位需要面臨的挑戰，管理人員要結合實際情況選用合適的方法對體制進行改革，以此實現可持續發展。

財政稅收體制本身存在的缺陷

財政稅收體制存在漏洞

對我國當前經濟形勢進行分析探究可以看出，財政稅收中體制不完善。隨著國家經濟快速發展，許多新的行業出現在社會中，成為推動我國經濟發展的一份子，然而因其模式較為新穎，故而我國財政稅收部門并沒有將這些新興行業納入征稅范疇，以至于財政收入損失較為嚴重；除此之外因財政本身具有固定性，故而地方稅收工作完成之后需要預留一部分資金給地方政府以推動地方經濟發展，其余部分則直接繳入中央財政部，但因目前稅收體制改革存在漏洞，許多稅款被繳納，不僅導致當地政府沒有足夠的稅款用于發展經濟，甚至難以維持日常開支，地方財政與中央稅收之間的平衡被打破。除此之外當地事業單位發展也受到不同程度影響，許多項目開展過程中缺少足夠的資金支撐。為防止問題加劇，需要加快制度改革進程，平衡稅收問題，否則定然會影響國家經濟建設。

財政預算管理體制存在不足之處

預算對國家經濟發展而言具有非常重要的作用，如何合理運用資金完成工作并保證質量，是預算核心任務，其中包含績效考核、財政管理等。然而因我國目前財政體制改革尚未完全完成，故而財政發展受到限制。財政預算管理體制存在的不足主要體現在管理范圍較窄，對地方財政部門約束力較為薄弱，經常出現專款私用等情況，許多用于推動事業單位發展的款項被用于其他方面，基于此為確保財政預算功能能夠得到充分體現，需要完善財政預算管理體制，彌補其中存在的漏洞，避免出現專款私用等情況。

轉移支付缺少規范

較以往相比人們生活水平和質量有明明顯提升，財政收入逐年增加，甚至目前財政收入還有剩余，為加強社會建設，國家推出了許多補貼政策，這一方式主要目的是避免地方財政與中央財政之間的矛盾加劇，該方式在運用過程中雖然能夠提高生活質量，但是也有許多缺陷存在，例如資金轉移流程較為繁瑣，耗費時間較長且沒有得到有力監管，甚至可能轉移的資金會被不法分子貪入囊中，這種情況不僅僅出現在個人或企業，甚至某些事業單位轉移的資金可能也會出現這種情況。究其原因導致這類問題出現主要是轉移過程缺少規范化，監管力度不足，所以要深化財政稅收制度改革。

地方財政稅收管理力度不足

中央財政稅收是由各地方財政稅收匯聚而成，但在某些地區因缺少稅收人員，其工作人員業務能力之間存在較大差異性沒有樹立正確的工作意識，導致政府與民眾之間的矛盾加劇，自身形象受到影響。故而為保護國家形象，讓民眾意識到財政稅收政策的意義，地方政府需要加強稅收管理力度，挑選具有責任心的員工負責稅收工作，加強培養提升他們個人素質，確保稅收工作能夠順利進行。

對財政稅收體制進行改革的措施

建立合理的財政稅收體系

如今因我國財政稅收制度改革不夠徹底，以至于暴露出許多問題，為防止問題加重，促進我國經濟健康發展，需要結合實際情況采取合適的改革方式。首先平衡各級財政稅收體系，解決地方財政與中央財政在稅收方面存在的問題，根據實際情況制定合理的分配方案。其次建立責任制度，調節地方財政與重要財政之間的關系，確保改革過程中民眾利益不受影響，加強社會基礎建設。最后提高地方財政自主權利，以此增加經濟收入，但要加強監管力度，確保財政稅收公平公正，嚴厲懲處貪污等現象，確保專款專用，尤其是要保證當地事業單位可以獲得足夠的資金用于日常工作。

優化財政預算改革

在新時代的影響下，預算管理發揮的作用顯得極其重要，所以財政稅收改革必須要加強改革力度，為工作開展提供保障。國家財政將預算分為兩類，分別是短期預算管理與長期預算管理，在改革過程中要將兩者合為一體，采用相同的方式對其進行管理，在這一過程中要形成復式管理體系，除此之外地方政府還要成立具有針對性地管理部門，確保各級財政預算更加公平合理。

建立科學合理的轉移體系

財政稅收體制與實際情況不符，導致資金轉移支付存在漏洞，同時因步驟復雜、消耗時間過長、監管力度較弱等原因，某些企業或事業單位轉移的資金容易被個別不法分子貪污。因此要建立科學化支付體系，轉移之前，重要財政以及地方財政要結合經濟發展狀況調整轉移額度。除此之外為防止資金去向不明，要對流動款項進行透明化處理，優化流程提高轉移效率。

建立高效財政稅收管理體制

如今我國經濟發展已經進入十分重要的時期，財政稅收具有的作用愈發顯著，為使財政稅收體制與我國當前我國經濟形勢相符，有必要建立健全精簡高效的財政稅收管理體制。目前，在信息化社會的影響下，人們已經習慣了便捷化、高效化的生活方式，所以，財政稅收也應當根據時代的變化而做出創新，在工作中積極引入現代化的信息通信技術，如計算機技術、互聯網技術等等，借助這些技術的先進性完善相關法律法規，加強對各級財稅部門的監督管理力度，提高財政稅收工作科學性、規范性，讓新形勢下的財政稅收工作為支持國家經濟發展，為豐富人民群眾的物質生活和精神生活發揮出積極的作用。

結 語

綜上所述可以看出，財政收入對國家經濟發展以及地方建設具有非常重要的作用，是各地事業單位維持日常開支的重要來源。一旦財政稅收制度改革完成，不僅有助于社會經濟發展，同時可以提高公共事業普惠性，為民眾提供更為優質的服務，滿足生活需求提高生活質量，由此可以看出，對現有的財政稅收制度進行改革，不僅是時代提出的要求，更重要的是為日后經濟發展奠定基礎。

（中共建寧縣委巡察工作領導小組辦公室）