近年我國農業植物檢疫疫情新發形勢分析

王曉亮 姜培 閆碩 馮曉東

關鍵詞農業植物檢疫;疫情快報;農業植物檢疫性有害生物;新發形勢分析

根據國際植物保護公約制定的第5號國際植物檢疫措施標準（ISPM5），植物檢疫的定義是：“旨在防止檢疫性有害生物傳人和/或擴散或確保其官方防治的一切活動”。因此，植物檢疫是由官方開展的防災減災工作，目標是控制檢疫性有害生物傳人、擴散和蔓延為害，從而保護農業生產安全、產業安全和生態安全。檢疫性有害生物高效監測預警，輔以完善的植物疫情報告制度，是做好植物檢疫工作的基礎。根據疫情報告，及時分析總結植物疫情發生形勢，有利于研判疫情，分類施策，控制疫情擴散蔓延。

根據《植物檢疫條例》，我國農業農村部（原農業部）于2010年制定并發布了《農業植物疫情報告與發布管理辦法》，這是我國農業植物疫情報告的制度基礎。根據條例和管理辦法，我國的疫情報告有3種，疫情快報、疫情月報和疫情年報。疫情月報主要反映疫情月度實際發生情況，目的是掌握疫情月度總體情況和消長動態;疫情年報主要反映疫情年度發生情況和農業植物檢疫性有害生物的分布情況;疫情快報，指縣（市）級植物檢疫機構需在36h內將農業植物疫情層層上報至農業農村部。

疫情快報對各級上報植物疫情有明確的時限要求（36h）：市（地）、縣級植物檢疫機構應當在12h內報告省級植物檢疫機構，省級植物檢疫機構經核實后，應當在12h內報告農業部所屬的植物檢疫機構，農業部所屬的植物檢疫機構應當在12h內報告農業部。疫情快報是以市（縣）級行政區劃為報告單位，內容包括了發生有害生物名稱、地點、危害程度、應急處置措施等基本信息。疫情快報既能反映農業植物檢疫性有害生物的新發情況，也能反映農業植物檢疫性有害生物在縣級、省級和全國的空問分布情況。為了準確掌握我國農業植物檢疫疫情新發動態，本文整理了2010年-2018年全國農業植物疫情快報，分別從時問維度上年度的總體變化情況、空問維度上縣省級的發生變化情況和有害生物種類的趨勢情況等方面開展分析，以期為我國農業植物疫情及農業植物檢疫性有害生物的研究和管控提供參考依據。

1新發疫情數呈逐年上升趨勢

如表1所示，疫情快報期數和涉及縣級行政區劃數量整體呈上升趨勢，2010年-2014年兩者均在100以下，2015年雙雙破百，2018年達到最高位。年度疫情快報涉及的有害生物數量較為穩定，最低為2013年的11種，最高為2015年和2017年的15種，最高年份新發農業植物檢疫性有害生物種類也僅占我國30種農業植物檢疫性有害生物總數的二分之一，年度疫情新發有害生物種類局限于部分農業植物檢疫性有害生物。年度疫情快報涉及的省級行政區劃數量呈上升趨勢，2010年-2013年為17個以下，2014年首次突破20個，2018年達到最高位。每年農業植物檢疫性有害生物都在省級行政區域新發，但年度間差異較大，疫情在省級行政區劃新發方面并沒有明顯趨勢。

2我國南方省份植物疫情發生情況嚴重

根據表2，2010年-2018年，青海、西藏兩省沒有疫情快報。從省級行政區劃疫情發生數量上來看，在超過6種有害生物發生的14個省級行政區劃中，有11個為南方省份（秦嶺一淮河線為界）。從縣級行政區劃疫情發生數量上來看，在超過20個縣級行政區劃發生疫情的19個省級行政區劃中，14個為南方省份，且前10位均為南方省份。總體來說，我國南方省份植物疫情發生情況較為嚴重。

3農業植物檢疫性有害生物新發情況

2010年-2018年，30種農業植物檢疫性有害生物中，7種沒有疫情快報，分別為蜜柑大實蠅Bactrocera tsuneonis（Miyake）、十字花科黑斑病菌Pseudomonas syringae pv.maculicola McCul-loch et al.、玉蜀黍指霜霉Peronosclerospora may-dis（Racib.）C.G.Shaw、內生集壺菌Synchytri-um endobioticum（Schilb.）Percival、李屬壞死環斑病毒Prunus necrotic ringspot virus、煙草環斑病毒Tobacco ringspot virus、毒麥Lolium temulen-tum L.等。

根據表3，稻水象甲Lissorhoptrus oryzophilus Kuschel、紅火蟻Solenopsis invicta Buren、扶桑綿粉蚧Phenacoccus solenopsis Tinsley、水稻細菌性條斑病菌Xanthomonas oryzae pv.oryzicola Swingset al.、黃瓜綠斑駁花葉病毒Cucumber green mottlemosaic virus、瓜類果斑病菌Acidovorax citrulliSchaad et al.等6種農業植物檢疫性有害生物在超過10個省發生，新發省級行政區劃范圍較大。從縣級行政區劃數量上來看，稻水象甲、紅火蟻、扶桑綿粉蚧、水稻細菌性條斑病菌、蘋果蠹蛾Cydiapomonella（L.）、柑橘黃龍病菌Candidatus Liberi-bacter asiaticum Jagoueix et al.等6種農業植物檢疫性有害生物在超過50個縣級行政區劃發生，新發縣級行政區劃范圍較大。

4討論

從疫情快報年度時問變化情況來看，2010年-2018年，在植物疫情年度發生種類基本穩定的情況下，疫情明顯逐年擴散至新的省級行政區劃。疫情新發縣級行政區劃/有害生物數量比值呈上升趨勢，說明疫情總體逐年在更多的縣級行政區劃新發。一方面疫情新發突發態勢明顯，另外也反映出各省、縣級植物檢疫機構能夠及時地發現疫情并上報，這對將疫情扼殺控制在萌芽狀態是至關重要的。各級植物檢疫機構也要明確認清疫情新發的嚴峻形勢，尤其是要系統掌握周邊疫情發生情況、本地區農產品進出口和貿易情況，加強有害生物風險評估工作，特別是科學地確定本地區重點農業植物檢疫性有害生物和重點監管的植物及植物產品，有的放矢地強化監測預警。

從疫情快報空間變化情況來看，2010年-2018年，除去西藏和青海沒有疫情快報外，其他各省級行政區劃均有疫情快報上報，但南方省份疫情新發數量和種類要遠高于北方省份。主要是因為疫情新發數量較多的稻水象甲、紅火蟻、水稻細菌性條斑病菌的主要寄主種植區、繁育區、適生區都在南方省份。國家層面，對于南方發生的紅火蟻、柑橘黃龍病等重大疫情，應持續關注并給予資金等多方面的支持，嚴防疫情進一步擴散。南方各省份，需要進一步加強疫情的聯防聯控，僅靠一省的單打獨斗是無法控制類似稻水象甲這樣已在20個省份發生的疫情。

從涉及農業植物檢疫性有害生物發生情況來看，2010年-2018年，7種農業植物檢疫性有害生物沒有疫情快報，有寄主作物的因素，比如煙草環斑病毒寄主作物煙草，為國家專營，因管轄權的限制，植物檢疫部門很難深入，而李屬壞死環斑病毒、內生集壺菌、毒麥，其主要寄主作物或為害作物近年經濟價值不高，受關注度不夠;更多的是因為監測檢測能力因素，如蜜柑大實蠅因其生活習性1年1代，且形態學鑒定困難，十字花科黑斑病菌和玉蜀黍指霜霉至今沒有能應用于田間的快速檢測試劑盒等。2010年-2018年間，昆蟲、線蟲、細菌、真菌、病毒、雜草的疫情發生縣級行政區劃數分別為598、29、189、18、40、24個，絕對量上可以得出昆蟲的疫情快報數量最高，而線蟲、真菌、病毒、雜草數量相對少很多。30種農業植物檢疫性有害生物中有昆蟲10種、線蟲2種、細菌6種、真菌6種、病毒3種、雜草3種，將疫情發生縣級行政區數與種類數相除，比值分別為59.8、14.5、31.5、3、13.3、8，這一數值可以較客觀地反映疫情種類的報告量，依然是昆蟲最高。造成這種結果，很大一部分原因是昆蟲比較容易靠肉眼鑒定識別，而除去雜草以外的真菌、細菌、線蟲、病毒，田間識別較困難。同時，基層一線植物檢疫機構缺乏必要的基礎設施設備，工作仍然是“腳走、手摸、眼看”，望聞問切仍是基本手段。要真正的重視農業植物檢疫性有害生物識別，一方面需要聯合科研教學單位，開發研制細菌、病毒等有害生物的田間快速檢測設施設備，并加強在疫情確認方面的合作;另一方面需加強針對農業植物檢疫員的基礎培訓和考核，農業植物檢疫性有害生物的生物學習性和鑒別特征應是培訓考核的重要內容;此外還需要通過新一輪的植物保護能力提升工程，為一線農業植物檢疫機構配備必要的設施設備。