蒙山沂水，譜幸福新篇

郭曉娟

每一位村民都有觸動和收獲

都說沂蒙老區窮，窮成什么樣？數字無疑是最有說服力的。以老區主要城市臨沂為例，1983年，沂南、沂水、沂源、蒙陰、平邑、費縣6個縣的農民人均年收入僅為240元，比全省平均水平低120元，人均年收入不足150元的有23萬戶，占總戶數的22%。

沂蒙老區在脫貧攻堅戰中，戰果如何？數字再一次做了鮮明驗證：1995年，沂蒙老區在全國18個集中連片貧困地區中率先實現整體脫貧。老區18個縣（市、區） 2015年底共有貧困人口55.6萬人，到2018年，貧困人口全部脫貧。

摘帽脫貧后的日子好不好？老區百姓發自內心的觸動和感悟最具話語權。

“我和老伴在田園綜合體里務工，加上土地流轉、光伏收益分配、產業扶貧項目分紅，以及養老金、孝心基金，我家的人均年收入達到9000多元。”沂南縣岸堤鎮朱家林村已脫貧的田西進高興地說。不僅田西進的日子過得一天比一天好，整個岸堤鎮自開展扶貧工作至今，都發生了翻天覆地的變化。

利用國家專項扶貧資金建設扶貧項目，扶貧車間、蔬菜大棚在貧困的土地上拔地而起，危房改造、富民生產貸、扶貧特惠保、雨露計劃、孝心基金……一個個為民的好政策，為岸堤鎮貧困群眾的“兩不愁三保障”提供了政策支持，消除了貧困戶的擔憂。僅光伏發電站一個項目，2019年就惠及1780戶2235人，年收益達150多萬元。可以說，每一個項目都帶動了一批貧困戶擺脫貧困奔向新生活。

在沂蒙老區，像岸堤鎮這樣在脫貧攻堅戰中實現華麗蝶變的村鎮還有很多。老區把脫貧攻堅作為重大政治任務，堅持“摘窮帽”與“拔窮根”并舉、村增收與戶脫貧并重，以完備高效的政策體系、推進體系、責任體系，實現了幫扶措施多重覆蓋、扶貧政策多層疊加、貧困群眾多方受益，走出了一條獨具特色的扶貧、脫貧路子。其中，臨沂市創新建立了“四權分置”扶貧資金資產管理長效機制、“四雁”工程等典型做法，走出了特色之路。

紅色基因在扶貧路上熠熠發光

沂蒙精神之所以不因歲月流逝而褪色、不因時代變遷而黯淡，就在于它水乳交融、生死與共的特殊標識賦予老區人民最深沉的群體意識、最鮮明的精神風貌。在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰場上，這一沂蒙精神的特質綻放出更加絢麗的光芒：一群平凡、樸質而專注的人，不分寒暑春秋常年扎根于基層農村苦干實干，不辭勞苦帶領群眾改變貧困面貌、創造幸福生活。他們就是長期堅守奮戰在脫貧攻堅一線的基層扶貧干部，他們是決戰決勝脫貧攻堅的中堅力量。

說起柴士森，費縣很多人都知道他是大田莊鄉青云村駐村第一書記，因扶貧效果顯著，被縣電視臺多次報道。然而，很少有人知道，柴士森艱辛的扶貧之路。

2018年，柴士森主動請纓赴扶貧攻堅第一線。雖然他已經做好了準備，但第一次面對這個出了名的省定貧困村時，依然感覺很棘手：斷頭路較多，路面坑坑洼洼，每逢下雨就泥濘不堪；晚上全村漆黑一片，年輕人幾乎都在外地打工；村民以種植果樹為主，樹齡大、品種老、產量低；很多貧困家庭都是因病、因殘致貧……“沒基礎、沒產業、沒勞力，要做的事情真是太多了！”柴士森每天晚上打著手電入戶走訪，就這樣深一腳淺一腳，用不到兩個月的時間走遍了村里的每一塊田地和每一家農戶。

有過財政工作經歷的柴士森把自己比作“賬房先生”，并列出青云村的幫扶“賬單”，擼起袖子與村民大干起來。修路，裝路燈、殺蟲燈，建排水溝，裝自來水，改造廣場、衛生室，河道清淤，維修攔河壩……2年時間里，柴士森的“賬單”被逐條逐項地銷賬，取而代之的是村間平坦潔凈的瀝青路、嶄新的青云社區綜合服務樓、平坦干凈的果品銷售廣場，以及房頂上一排排的光伏發電板。

脫貧攻堅戰打響以來，這樣的故事幾乎每天都在沂蒙老區上演。從2016年的“百村萬戶民情大走訪”“三問三清”活動，到2017年的“四查四看”入戶核查，再到2018年以來開展的“遍訪貧困對象行動”，各級幫扶干部進村入戶、訪貧問苦，用腳步丈量民情，用真心傾聽民意，他們被老百姓親切地稱作“沂蒙扶貧鐵軍”，他們讓一塊塊貧困的土地變成了“希望”的田野，讓村莊變美了、群眾變富了。

第一書記既是排頭兵也是急先鋒。為打贏這場“硬仗”，臨沂創新實施了“百千萬”沂蒙老區脫貧攻堅行動和“雙16”推進計劃，在全市掀起了全黨動員、全民參與脫貧攻堅的熱潮。5年來，全市先后有5.7萬余名黨員干部響應號召奔赴脫貧攻堅一線，累計選派8275名機關干部到貧困村、集體經濟薄弱村擔任第一書記，實現了所有貧困村都有干部駐村、所有貧困戶都有干部聯系幫扶。

出去的人又回來了

在蘭陵縣，有一個村莊三面環山、一面鄰水，民居依山而建、臨水而居，“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”正是這里的真實寫照，它就是生態環境優美的壓油溝村。

因大山環繞、交通閉塞、觀念滯后等原因，壓油溝村曾是當地有名的落后村，全村76戶276人一度人均年收入不足2000元，光貧困戶就有38戶，貧窮導致了村中光棍多、外出務工多等現象。求生存、謀發展、徹底擺脫貧困面貌，不僅是壓油溝村民的熱切期盼，也是這個老區村莊必須要走的路。

2015年，當地民營企業蘭陵縣城投開元旅游開發有限公司積極響應精準扶貧號召，在政府的引導和幫助下，將壓油溝村重新定位，結合這里的地形地貌及經濟開發現狀，一期投入4.5億元資金，對壓油溝村及周邊5個村居5000畝山地進行升級改造，將其打造成一個集湖光山色、農事體驗、特色美食、手工作坊、紅色教育、傳統民宿、休閑養生于一體的“文農旅”融合發展的國家4A級景區。

景區優先安排本地勞動力，吸收220名建檔立卡貧困人員及其子女就地務工增加收入，同時整合各級產業項目資金、旅游扶貧專項資金，充分利用富民生產貸、致富帶頭人貸等金融扶貧政策不斷強化幫扶成效。目前，壓油溝村每年通過土地、水庫、山場的流轉費用和扶貧產業項目以及旅游扶貧收益達到23萬元，貧困人口戶均年收入達2萬元以上，順利摘掉貧困村“帽子”。

46歲的吳傳菊是壓油溝一帶的村民，她每天都到景區煎餅坊做煎餅。“以前我也曾外出打工，但如今家鄉文化旅游業發展很快，我就和大家一起返鄉就業。”吳傳菊坦言，她現今每月可以掙到2400元工資，最關鍵的是在“家門口”上班，時間上自由靈活，心情也格外舒暢。

從產業到生態，從環境到觀念，從政策扶持到社會保障，越變越好的老區讓越來越多走出去的人動了回家的念頭。以蘭陵為例，通過實施“歸雁工程”，建立“物質激勵+臺階激勵+精神激勵”的政策體系和引導機制，共吸引306名成功人士返鄉，創辦企業、專業合作社282家，總投資35.37億元，帶動農戶9800余戶，帶動就業6000余人，家庭人均增收5000余元，形成“人才回鄉、資金回流、信息回用”的創業熱潮。

如今的沂蒙老區再也不是那個貧窮的山溝溝了，放眼望去，曾經的貧困村早已舊貌換新顏，曾經貧瘠的土地上到處是風風火火的民生項目，一幅幅美麗鄉村畫卷在沂蒙大地徐徐展開，老區人民奔向幸福的腳步邁得更扎實、更有力了！

（本文圖片除署名外由山東省扶貧開發辦公室提供）

刁艷杰

Mengshan Yishui， a New Chapter of Happiness

In the battle against poverty， the people in the Yimeng Old Area have carried forward the Yimeng spirit in a new era， and composed a new chapter of poverty alleviation through hard explorations and courageous attempts. Besides， Mengshan and Yishui have taken on a new look.

In 1995， among 18 contiguous poverty-stricken areas nationwide， t h e Y i m e n g O l d A r e a t o o k t h e l e a d i n r e a l i z i n g o v e r a l l p o v e r t y alleviation； in 2018， all the poverty-stricken people therein got rid of poverty.

L i n y i h a s i n n o v a t i v e l y i m p l e m e n t e d t h e “H u n d r e d - T h o u s a n d -T e n T h o u s a n d” P o v e r t y A l l e v i a t i o n C a m p a i g n i n t h e Y i m e n g O l d A r e a a n d t h e “D o u b l e 1 6” P l a n ， w h i c h c r e a t e d a b o o m o f w h o l e party mobilization and public participation in poverty alleviation t h r o u g h o u t t h e c i t y . O v e r t h e p a s t f i v e y e a r s ， m o r e t h a n 5 7 ， 0 0 0 Party members and cadres in the city have responded to the call and rushed to the frontline of poverty alleviation， thereby enabling all poor villages to have cadres， and all poverty-stricken households to get assistance from cadres.

B y i m p l e m e n t i n g t h e “R e t u r n i n g P r o j e c t” a n d e s t a b l i s h i n g t h e “M a t e r i a l I n c e n t i v e + S t a i r I n c e n t i v e + S p i r i t u a l I n c e n t i v e”policy system and guidance mechanism， Lanling has attracted 306 s u c c e s s f u l p e o p l e t o r e t u r n t o t h e i r h o m e t o w n ， e s t a b l i s h e d 2 8 2 enterprises and specialized cooperatives with a total investment of RMB 3.537 billion， and achieved a household income growth of more than RMB 5，000 per capita.