新起點，開啟新征程

一頭接續即將揮就的百年史詩，一頭開啟第二個百年的恢宏篇章。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會謀劃長遠，為中國擘畫了一幅波瀾壯闊的新圖景。全會明確了中國的“新坐標”，必將指引億萬中國人民在全面建設社會主義現代化國家新征程上披荊斬棘、闊步前行。近期，山東各界回首“十三五”、展望“十四五”，在全省掀起認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的熱潮。

發展格局新構建

改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

黨的十九屆五中全會將全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，作為實現“十四五”時期經濟社會發展主要目標和社會主義現代化目標的12項重要舉措之一。全會提出，“十四五”時期，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展。

中共山東省委改革辦專職副主任張成杰表示，“通過全面深化改革，破除包括土地、勞動力、資金、技術、數據等在內的各類要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置的范圍，為建立現代經濟體系提供制度保障。下一步我們要研究謀劃好未來5年山東改革事項、改革任務、改革舉措，持續推進改革攻堅，讓全省人民充分享受改革帶來的制度紅利。”

經濟體制改革是全面深化改革的重點，其核心問題在于處理好政府和市場的關系。全會提出，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。中共山東省委黨校研究生院院長丁兆慶表示，“我們要抓住政府跟市場關系這個關鍵環節，處理好兩只手的關系，使兩只手形成合力。該放給市場的權，一定要放足、放到位。該政府管的事，一定要管好、管到位。對于山東來說，我們要進一步深化放管服改革，進一步推進‘一次辦好改革，優化營商環境，進一步激發市場活力，全面提升全要素生產率。”

全會提出堅持擴大內需這個戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。“十四五”時期，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。山東省商務發展研究院負責人夏運彬認為，山東擁有完備的工業體系，山東還擁有超過1億人口的市場潛力，山東有條件成為推動國內大循環的重要區域循環體，從而在國際產業新一輪分工中形成強大吸引力。

民生福祉新水平

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）順應億萬群眾的期盼，對增進民生福祉、改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措。全會將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一，進而提出到2035年基本實現社會主義現代化民生方面的遠景目標，即“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。

從改革開放初期的讓一部分地區、一部分人先富起來，到“十四五”的“扎實推動共同富裕”，再到遠景目標的確立，這是中國共產黨歷史上第一次把全體人民共同富裕的社會主義本質外化為具體奮斗目標，并安排了進度表、設定了路線圖，對新時代中國特色社會主義的全面推進具有重大指導意義。

中共山東省委黨校經濟學部主任楊珍認為，“無論是高質量發展的主題，還是深化供給側結構性改革的主線，還是改革創新的根本動力，目的都是要滿足人民日益增長的美好生活需要。在‘2035年基本實現現代化這個遠景目標當中，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，測算的話也就是相當于人均GDP3萬美元左右，現在從發展的邏輯上來看，實現這樣一個目標是沒有任何問題的。”

改善人民生活品質，提高社會建設水平。全會提出，強化就業優先政策，實現更充分更高質量的就業。“十四五”時期，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善。山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長梅建華表示：“堅持以人民為中心，努力推動實現更加充分更加高質量的就業，加快健全多層次社會保障體系，不斷深化人才體制機制改革，構建和諧勞動關系，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。”

全會提出，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行。讓人民生活更加美好、促進人的全面發展，實現全體人民共同富裕的目標是由一個一個階段性目標逐步積累而成的。山東將以鮮明的問題導向、細致的制度安排、務實的具體措施，堅決貫徹落實全會部署，一步一個腳印，不斷實現人民對美好生活的向往，不斷朝著全體人民共同富裕的目標邁進。

社會文明程度新提高

黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。《建議》專門用一個部分對文化建設進行了部署，提出今后5年文化建設的基本思路，部署了三個方面的重點任務：一是提高社會文明程度，二是提升公共文化服務水平，三是健全現代文化產業體系。

中國文聯副主席、山東省文聯主席潘魯生表示，“從提高社會文明程度的高度，來認識和開展文化工作和文化事業。持續加強社會主義核心價值觀的引領，全面提升人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質，持續發揮文化的帶動和提升作用。加強公共文化服務體系建設工作，從實際出發，從基層著手、從服務著眼，做好落實。”

人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。全會提出，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設。山東社會科學院文化研究所所長、研究員張偉表示，“黨中央對文化建設提出更高要求，可以說文化的作用進一步凸顯，首先要盤活優秀傳統文化資源，為文化的傳承創新，注入強大動力，推動優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，為文化的發展注入活力。”

提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系。“十四五”時期，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全。山東省文聯黨組成員、副主席姜慧表示，“這就對如何推進文化改革發展成果共享，如何更好滿足人民群眾對美好生活的向往提出更高要求。在這方面，當前一個有力的抓手，就是新時代文明實踐中心創建工作，尤其是在文藝領域，要加強文藝志愿服務與新時代文明實踐有效融合，加強與公共文化服務體系相銜接，實施精準服務。”

（本文綜合《大眾日報》等報道）

刁艷杰

A New Journey at a New Starting Point

Recently， looking back to the “13th Five-Year Plan” while expecting the“14th Five-Year Plan”， people from all walks of life in Shandong have set off an explosion in earnestly studying and implementing the spirit of the Fifth Plenary Session of the 19th CPC Central Committee.

To meet the expectations of hundreds of millions of people， the Proposal for the “14th Five-Year Plan” puts forward some important requirements and major initiatives for improving peoples wellbeing and quality of life. Taking “boosting the wellbeing of people” as one of the major economic and social development targets during the “14th Five-Year Plan”period， the plenary session put forward the long-range objective for basically achieving socialist modernization by 2035 in terms of peoples wellbeing， i.e.“People will lead a better life， and more notable and substantial progress will be achieved in promoting well-rounded human development and achieving common prosperity for everyone.”

From letting some people and some regions prosper before others at the initial stage of reform and opening-up， to “solidly advancing common prosperity” and finally to the determination of long-range objectives， the CPC externalized the nature of socialism—common prosperity for everyone into a specific objective for the first time， arranged a schedule and set a route map. These are of great guiding significance to the all-round promotion of socialism with Chinese characteristics for a new era.