著力提高意識形態風險防范化解能力

意識形態安全是國家安全的重要方面。黨的十九屆五中全會強調，要注重處理好發展和安全的關系。當前，意識形態安全面臨新形勢，按照發展的新要求和新部署，我們需要切實提高防范和化解意識形態風險的能力，在識別風險、評估風險、處置風險上下功夫，確保意識形態主導權和話語權始終掌握在黨和人民手中。

切實提高意識形態風險識別能力

意識形態風險是具體的，具有清晰的識別度。正確識別意識形態風險，是提高意識形態風險防范化解能力的前提。

把握意識形態風險的特殊性。意識形態風險首先是一種政治風險，關乎旗幟，關乎道路，關乎國家政治安全。這種風險最終是對我們黨執政地位的威脅和對社會主義道路的威脅。其次，意識形態風險的突出危害是潛移默化地改變人們的政治心理，煽動性強，有些人容易被簡單、偏激的思想蠱惑，成為所謂“意見領袖”和別有用心之人操縱輿論、牟取利益的工具，嚴重戕害社會政治信任。因此，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。我們要提高意識形態風險辨識能力，及時發現處置，堅決抵制負面的、極端的、有害的思想搞亂人心。

在宣傳輿論領域始終堅持正確的政治方向。政治方向是根本性的，正確的政治方向是我們始終沿著中國特色社會主義道路前進的前提和保障。因此，在宣傳輿論領域必須講政治，要始終堅持馬克思主義指導地位，切實堅定理論自信，不能被意識形態領域的雜音和噪音所蠱惑。面對世界百年未有之大變局，我們要始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的旗幟，圍繞中心，服務大局，堅持正確的思想輿論導向。

長期跟蹤、系統研究非主流社會意識。改革開放以來，伴隨經濟發展，社會思想觀念日益多樣，一些非主流社會意識是意識形態風險的主要來源。提高意識形態風險的識別能力，必須對這些非主流社會意識進行長期的系統的跟蹤研究，切實做到知己知彼。為確保馬克思主義的主導權和話語權，嚴防意識形態風險干擾經濟社會發展正常秩序，我們要系統把握思想輿論領域的基本情況，準確判斷各種非主流社會意識的狀況，對意識形態風險可能出現在哪里、表現形式是什么、發展趨勢會怎樣等了然于胸。

切實提高意識形態風險評估能力

意識形態風險表現各異，實事求是地研判意識形態風險的可能性，能夠有針對性地提出應對意識形態風險的有效辦法，這就對意識形態評估能力提出了更高要求。

把握意識形態風險的發生發展規律。習近平總書記強調，預判風險所在是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰略主動的關鍵。要增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應對各種風險挑戰的準備。只有不斷積累經驗、總結意識形態風險發生發展規律，做到提前預判，及時部署，才能有效防范風險。比如，意識形態風險一般都與社會熱點相關，或者出現在特定的時間節點，或者與某些特定議題、突發事件相勾連。此外，在傳播渠道上，意識形態風險往往是境內外互動的結果。

把握重點網絡輿情的走向。網絡輿情是產生意識形態風險的溫床。網絡輿情整體呈“點多面廣”的特征，即產生輿情的點比較多，涉及的領域比較廣。我們要抓住主要矛盾，分清主次，重點應對可能產生意識形態風險、威脅政治安全的輿情。近年來，輿情事件泛意識形態化解讀傾向越來越明顯，很多沒有意識形態指向的輿情被別有用心的人引向對黨的領導和社會主義制度的不滿。因此，要特別注意一些可能被炒作的輿情，要第一時間發現，全程跟蹤，高效處置，將其負面影響控制在最小范圍。

正確劃分學術與政治的界限。學術與政治的關系是評估意識形態風險時需要正確處理的一對重要關系。習近平總書記強調：“不要把一般的學術問題當成政治問題，也不要把政治問題當作一般的學術問題，既反對打著學術研究旗號從事違背學術道德、違反憲法法律的假學術行為，也反對把學術問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對待學術問題的簡單化做法。”所以，既要防止學術問題政治化，又要防止打著學術的旗號攻擊和戕害社會主義意識形態。

切實提高意識形態風險處置能力

意識形態風險的發生是不以人的意志為轉移的，要切實提高意識形態風險處置能力，必須始終堅持和鞏固主流意識形態的主導地位，正確引導和化解由社會熱點引發的輿情，擴大思想理論領域的“同行者”和“同盟軍”，壯大工作隊伍。

牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權。主流意識形態必須發揮引領作用，要大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，積極創新傳播方式，通過文字、圖片、視頻、動漫等形式進行立體化宣傳。在宣傳過程中，也要切忌用力過猛、為宣傳而宣傳，防止“低級紅”“高級黑”現象發生。

及時回應社會熱點引發的輿情。社會熱點是人民群眾最為關注的話題，相關問題所衍生的意識形態爭論影響范圍廣、破壞性強，不僅可能滋生負面情緒，還可能撕裂社會，是意識形態風險的爆發點。面對社會熱點，我們要做到及時發現、及時研判、及時處置，及時把其負面影響控制在最小范圍，大力壓縮別有用心者的炒作空間。在處置社會熱點輿情時，要做到穩妥把握、分類施策、疏堵結合、科學有效，避免引發二次輿情。

建立應對意識形態風險的統一戰線。我們黨的一大法寶，就是建立愛國統一戰線，這在應對意識形態風險中同樣適用。我們要團結一切可以團結的力量，把廣大群眾的創造力和正能量納入到黨的思想宣傳工作中來，積極打造4支隊伍。第一支隊伍是主流媒體。這是專業隊伍，是發揮核心作用的力量。第二支隊伍是各級電子黨務、政務平臺，各級官方新聞發言人。他們的發言、回復都是在點滴塑造著黨和政府的形象，并與人民群眾進行情感交流。第三支隊伍包括各級領導干部，乃至于每一位共產黨員。廣大黨員干部在面對網上輿論時，真正擔負起責任，明確哪些消息可以轉、哪些不應該轉，轉發時附帶的評論是怎樣的，輿情的走向會有很大不同。第四支隊伍就是所有發出健康、正面聲音的廣大網民。這4支隊伍要充分發揮新媒體在意識形態工作中的積極作用，共同發力，降低意識形態風險。

（作者：王炳權，中國社會科學院政治學研究所副所長、研究員）

責任編輯 / 王曉方