四川：出臺(tái)工傷認(rèn)定工作規(guī)程

【法規(guī)政策】

《四川省工傷認(rèn)定工作規(guī)程（試行）》（節(jié)選）

第七條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)設(shè)立工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理窗口，受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)、免費(fèi)提供工傷認(rèn)定咨詢服務(wù)等。

第八條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向本規(guī)程第三條規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工（以下稱受傷職工）或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可直接向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

第九條 用人單位、受傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）、人事關(guān)系的證明材料或者由相關(guān)單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的證明材料；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷證明（含職工受傷害時(shí)的初診診斷證明）或者依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）；

（四）有下列情形之一的，申請(qǐng)人分別提交相應(yīng)材料。

1.職工死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明；

2.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交公安部門的證明、人民法院生效裁判文書(shū)或者其他有效證明；

3.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，提交公安機(jī)關(guān)的證明或者相關(guān)部門的有效證明；

4.在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門、法律法規(guī)授權(quán)組織出具的具有結(jié)論性意見(jiàn)的責(zé)任認(rèn)定文書(shū)或者人民法院生效的裁判文書(shū)；

5.在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關(guān)部門出具的有效證明；

6.屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)材料。

本條規(guī)定的所有材料，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門能夠通過(guò)部門數(shù)據(jù)共享、內(nèi)部數(shù)據(jù)協(xié)同等方式依法提取或查驗(yàn)的，申請(qǐng)人不再提交。

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料接收清單》（附件2），經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門經(jīng)辦人和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

申請(qǐng)材料不完整或不符合規(guī)定的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料及補(bǔ)正時(shí)限，出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料告知書(shū)》（附件3）。

第十一條 申請(qǐng)材料完整且符合受理?xiàng)l件的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出受理決定，出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》（附件4），并載明舉證責(zé)任或義務(wù)。

不符合受理?xiàng)l件的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出不予受理決定，出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》（附件5）。

第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到舉證材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，出具《工傷認(rèn)定舉證材料清單》（附件6）。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門經(jīng)辦人和舉證人簽字確認(rèn)。

第十三條 用人單位遇有特殊情況，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)書(shū)面報(bào)有管轄權(quán)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意后，申請(qǐng)時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到用人單位延長(zhǎng)時(shí)限的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，出具《同意延長(zhǎng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限告知書(shū)》（附件7）或《不予同意延長(zhǎng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限告知書(shū)》（附件8）。同意延長(zhǎng)的，在告知書(shū)中載明延長(zhǎng)的理由和時(shí)限，并在信息系統(tǒng)內(nèi)做好登記。

說(shuō)到工傷認(rèn)定，實(shí)踐中一直存在著這樣的說(shuō)法：用人單位認(rèn)為是工傷的，才會(huì)去申請(qǐng)工傷；用人單位認(rèn)為不是工傷的，則會(huì)由員工自己去申請(qǐng)工傷。如果用人單位去申請(qǐng)工傷，就意味著，用人單位認(rèn)可員工發(fā)生的意外屬于工傷——這是一個(gè)誤區(qū)。

首先，是否為工傷，是由工傷認(rèn)定部門來(lái)認(rèn)定的，并非由企業(yè)或者員工說(shuō)了算。所以，用人單位去申報(bào)，不代表用人單位就認(rèn)為這是工傷。

其次，從操作的角度來(lái)說(shuō)，如果是用人單位去申報(bào)，那么具體的描述一定是由用人單位層面把關(guān)的。但是，如果由員工方去申報(bào)，那么自然就會(huì)從員工角度，任憑員工的意愿來(lái)進(jìn)行描述。

最后，一旦后續(xù)被認(rèn)定為工傷，未申報(bào)期間的費(fèi)用就只能由企業(yè)自己來(lái)承擔(dān)，對(duì)用人單位不利。如果用人單位第一時(shí)間就去申報(bào)工傷，就不會(huì)有這樣的問(wèn)題。

所以，一旦發(fā)生意外，建議由用人單位主動(dòng)去申報(bào)，一方面用人單位可以在申報(bào)過(guò)程中采取主動(dòng)，另一方面，即使后續(xù)不被認(rèn)定為工傷，員工也不會(huì)對(duì)公司有想法。