劉遠舉
延遲退休一直是近年來社會各界高度關(guān)注的一個話題。很多人在情感上或許不愿意接受延遲退休,但客觀理性地說,這的確是大勢所趨。
從國際上來看,延遲退休也是世界各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經(jīng)濟體的退休年齡普遍在65歲以上。這一現(xiàn)象主要是因為人口老齡化。
中國的老齡化更加嚴重。根據(jù)聯(lián)合國2017年發(fā)布的《世界人口展望》預(yù)測,由于勞動人口的減少及老年人口的大幅增長,中國老年撫養(yǎng)比將從2015年的24%急劇攀升至2035年的50%,也就是說,到2035年,中國65歲以上的老年人將是18—65歲的勞動人口的一半。換言之,兩個年輕人就要贍養(yǎng)一個老人。這就是所謂撫養(yǎng)比。
很多人認為,老人自己存了錢,有房子,是自己給自己養(yǎng)老。在國家宏觀層面,不是這樣看待問題的,因為所有老人需要的服務(wù)、商品,都得在當期生產(chǎn)出來。年輕人少了,老人多了,勞動就會升值,老人的資產(chǎn)就會貶值。而且,國家發(fā)的養(yǎng)老金,是需要靠年輕人交稅、交社保去負擔(dān)的。
2019年4月中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2019—2050》顯示,未來30年間,全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余在勉強維持幾年的正數(shù)后便開始加速跳水,赤字規(guī)模越來越大,到2035年將耗盡累計結(jié)余。國家會調(diào)配各種財政資源來彌補,保障老人的基本生活,養(yǎng)老金不會發(fā)不出來。但是,基本生活的標準就可能會發(fā)生變化。
現(xiàn)在上海老人的養(yǎng)老金,一般在三四千元,兩個老人一個月加起來8000元左右,平時買菜吃飯,水電煤氣,是用不完的。一年結(jié)余下來,存下旅游的錢,看病的錢,都是可能的。但隨著年輕人減少,撫養(yǎng)比提高,國家可能就無法負擔(dān)現(xiàn)有生活標準的成本。
韓國的情況可以作為參考。韓國一家研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,韓國人期望退休年齡是65歲,但大多數(shù)人會繼續(xù)發(fā)揮余熱掙錢養(yǎng)老,完全退休的年齡約為75歲。這么做就是為了增加收入,讓老年生活更有質(zhì)量。
韓國國民養(yǎng)老金調(diào)研機構(gòu)發(fā)布報告指出,50歲以上韓國國民維持“最低標準生活方式”平均每月至少需要145萬韓元。然而,繳納保險20年以上的韓國人平均每月只能拿到88萬韓元養(yǎng)老金。在韓國,有420萬老人在工作,大多數(shù)人從事送快遞、保安和清潔工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,韓國人平均工作到71歲才會真正休息。
現(xiàn)在很多人不喜歡延遲退休,可能到時候卻想延遲退休。對于一個65歲的老人,找一份新工作的難度,適應(yīng)新崗位的難度,會遠遠大于在現(xiàn)單位上班。其實,65歲的工程師、70歲的醫(yī)生、75歲的教授,被公司返聘,或者被其他單位高薪聘請,已經(jīng)是很常見的現(xiàn)象。他們可以適當降低工作強度,兼顧晚年生活。
實行選擇性退休制度,是一個各方都容易接受的方案。把退休年齡的選擇權(quán)交給個人,有些人經(jīng)濟狀況好,或者消費低,或者要帶孩子,就可以早退休,少拿養(yǎng)老金;反之,可以選擇晚退休,多掙養(yǎng)老金。
需要指出的是,中國年輕人的勞動與精力在內(nèi)卷中消耗了很多。初中、高中的最后一年不上新課,全部用來復(fù)習(xí),僅僅是為了應(yīng)試。學(xué)歷通脹的現(xiàn)象從本科逐漸延伸到碩士和博士。這是一種浪費年輕人勞動力和創(chuàng)造力的內(nèi)卷。如果能夠解決這些內(nèi)卷,大約能從教育階段擠出兩三年時間,這樣中國就可以得到新增的兩三年的勞動力。這已經(jīng)接近整個勞動時間段的8%,值得重視。
減少年輕人內(nèi)卷消耗與延遲退休,一個開源一個節(jié)流,都是緩解人口老齡化的辦法。