中國醫藥城：打造“中國第一、世界有名”醫藥健康名城

文/ 本刊記者 楊鶴

專訪泰州醫藥高新技術產業園區黨工委副書記、管委會副主任吳翔——泰州醫藥高新技術產業園區是全國首家國家級醫藥健康產業高新區，被譽為“中國醫藥城”。近年來，中國醫藥城緊緊圍繞建設“中國第一、世界有名”醫藥健康名城的目標定位，建設發展成效明顯。

共度時艱，抗疫情保發展

2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情仿佛給人們的生產生活按下了“暫停鍵”。在歷史文化名城泰州，中國醫藥城發展的腳步，卻沒有因此停滯。中國醫藥城堅決落實中央和省市委決策部署，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，于危機變局中克難奮進，出臺了支持企業抗疫情促發展的10項政策，助力企業完善疫情防控制度、對接用工需求、解決資金難題，規上企業第一時間實現100%復工。

在2020年這個不同尋常的春天里，中國醫藥城處處上演速度與激情。2020年上半年，中國醫藥城主要經濟指標逆勢上揚，6項指標增幅在泰州市名列第一，12項指標增幅全市前三。其中GDP同比增長7.4%，規上工業增加值增長18%，規上工業利潤增長570.8%，進出口總額增長4%，增幅均排名全市第一。2020上半年累計新簽約億元以上項目89個，其中5億元以上項目19個，10億元以上項目6個。醫藥園區實現醫藥產業營業收入104.5億元，同比增長17.7%，藥品、器械、保化品等申報獲批數實現爆發式增長，2020年上半年獲證數超2019年全年水平。

泰州醫藥高新技術產業園區黨工委副書記、管委會副主任吳翔

與此同時，中國醫藥城立足生物醫藥產業基礎，放大部省共建機制優勢，幫助區內企業加快研發生產抗疫產品。碩世生物僅耗時3天就研發出新冠病毒核酸檢測試劑盒；默樂生物在國內率先推出“一管三檢”新冠病毒檢測試劑盒；碩世、默樂、百世諾等企業先后研發生產新冠病毒檢測試劑盒600多萬人份；匯倫江蘇藥業公司研發的注射用西維來司他鈉，成為國內首個用于改善新冠肺炎引起的急性肺損傷的藥物；新冠病毒mRNA疫苗Ⅰ期臨床試驗在中國醫藥城正式啟動，首批志愿者成功接種……

中國醫藥城上下齊心戰疫情、協力保生產，在應對大考中展現了使命擔當，在全民戰“疫”中匯聚了磅礴力量。

吳翔介紹說，隨著我國疫情防控形勢的逐步好轉,中國醫藥城發展持續向好。泰州醫藥高新區管委會出臺了《關于推進大健康產業高質量發展的意見》，該意見包括支持藥品、醫療器械、特醫及保健食品企業創新發展，支持項目產業化發展，支持產業創新體系建設，支持健康服務業建設發展，支持委托招引優質項目等7個部分，共涉及25條優惠政策，涵蓋醫藥大健康產業的研發、生產、銷售及應用各環節。意見從制度層面加大對優質項目的吸引力和扶持力度，激發企業的創新積極性。

在這些措施激勵下，中國醫藥城下半年的發展維持了良好態勢。在2020年9月舉辦的第十一屆中國（泰州）國際醫藥博覽會上，中國醫藥城簽約了24個重大醫藥項目，總投資198億元，其中包括國家一類新藥產業化項目1個，抗體及疫苗產業化項目4個，高端醫療器械產業化項目6個。

筑巢引鳳，積極探索創新

時間倒推至2006年11月，中國醫藥城在一片農田上“零點起步”，啟動建設。2009年3月，經國務院批準，泰州醫藥高新區升格為全國首家醫藥類國家級高新區，也是唯一一家部省共建的國家級高新區。作為發展多年的醫藥園區，中國醫藥城享有很多方面的優勢，諸如發展起步早、專業化程度高、政策支持強、產業集聚度高，配套設施和服務齊全等。

吳翔告訴本刊記者，醫藥園區啟動建設以來，始終把構建功能更優、時效更快的公共技術服務平臺作為提升核心競爭力的關鍵。遵循醫藥產業研發、生產、銷售全周期規律，圍繞醫藥企業需求，先后搭建了20多個特色鮮明的技術平臺，涵蓋藥物研發、中試、CMO、銷售產業鏈全過程，提供“全鏈式”技術服務，力爭在醫藥企業的每一個發展階段努力減輕企業負擔，縮短企業研發周期。

在企業研發階段，中國醫藥城提供獨立的研發實驗室、共享的實驗儀器設備，為科學家及企業家提供拎包入住的研發環境。在中試階段，建設了生物藥、固體制劑等中試平臺，解決企業實際需求。在臨床試驗階段，建設了中國醫藥城臨床研究基地、提供一攬子臨床解決方案。

特別值得關注的是，中國醫藥城是全國唯一新型疫苗及特異性診斷試劑產業集聚發展試點。疫苗工程中心是中國醫藥城專業性技術孵化和產品轉化中心，主要瞄準生物醫藥方向，集聚產業鏈條關鍵要素，推動創新成果加速轉化，可為企業提供實驗室研發、儀器共享、中試生產、原液灌裝、檢驗檢測、臨床評價、技術培訓等一站式技術服務與支持。近年來，共取得藥物臨床試驗批件8張，孵化產業化項目7個。2010年獲批成為“江蘇省疫苗工程技術研究中心”，2012年獲批成為“江蘇省新型疫苗應用工程中心”。疫苗工程中心聯合江蘇省疾病預防控制中心共同組建了“國家疫苗評價工程技術研究中心”，2014年建成“疫苗Ⅰ期臨床基地”。這里先后開展了埃博拉病毒病疫苗、金黃色葡萄球菌疫苗、霍亂疫苗等多個國際、國內首創的新型疫苗的臨床評價，相關成果發表在《柳葉刀》《新英格蘭醫學雜志》等國際著名刊物上。2020年新冠肺炎疫情暴發以來，中心參與了多項新冠疫苗的臨床研究工作，為全球抗擊疫情做出了重要貢獻。

中國醫藥城園區街景

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。通過建立優質高效的創新資源平臺，中國醫藥城招引聚集了一大批海內外高端人才和許多高含金量的研發創新企業,其中兩院院士6名，外籍院士3名，國家級高端專家58名，江蘇省雙創人才124人，省級以上創新團隊14個，引進的海內外高層次人才已達4 200多名。此外，ICGEB全球首家區域研究中心、中科院大化所生物醫藥創新研究院、復旦大學泰州健康科學研究院等高層次科研創新平臺落戶園區。

目前，中國醫藥城已建成以生物醫藥為特色、產業鏈完善、技術平臺健全、服務水平專業的創新園區，初步形成抗體、疫苗、診斷試劑、醫療器械、化學藥、中藥、特醫食品、保化品等一批特色產業集群，成為生物醫藥產業投資興業的熱土。2019年是泰州國家級醫藥高新區成立10周年，泰州市委向醫藥高新區發出了“二次創業”的新號令。吳翔介紹說，在“二次創業”啟動之際，中國醫藥城確立了“4+3+1”的特色產業發展體系，即重點發展生物藥、化學藥新型制劑、體外診斷試劑及高端醫療器械、中藥現代化四大支柱產業；提升發展特醫配方食品、動物保健類藥物、醫療裝備及新材料三大特色產業；發揮國家戰略優勢和健康大數據技術優勢，大力發展精準健康服務業。

在生物藥發展方面，走特色化、規模化之路，重點發展疫苗和抗體兩大產業。中國醫藥城是全國新型疫苗產業集聚區，已有30多家生物藥生產企業，申報生物制品60多個，占江蘇省申報數的1/3，實現了甲肝疫苗、宮頸癌疫苗、藍耳疫苗等重大產品的成果轉化。邁博太科已成功在香港上市。

中國醫藥城夜景

在醫療器械方面，走高端化、智能化之路，重點發展體外診斷試劑及高端醫療器械兩大產業。中國醫藥城是特異性診斷試劑產業集聚區，累計獲得醫療器械注冊證、備案憑證總數超過1 250張，診斷試劑企業已超過江蘇全省的20%。碩世生物2019年在科創板上市，默樂生物2016年在“新三板”掛牌，這些企業在2020年抗擊新冠肺炎疫情初始階段快速高效地研發、生產出新冠病毒檢測試劑盒，彰顯出本土企業的重要價值，為抗擊疫情做出了突出的貢獻。

化學藥走新型化、綠色化之路，圍繞腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等領域，開發新靶點和新作用機制的新藥。園區現有以阿斯利康、復旦張江、億騰為代表的創新藥研發和生產企業，已經在心血管疾病、光動力藥物、抗腫瘤等重點領域實現創新品種的產業化，形成以新靶點抗腫瘤研發為核心的化藥創新藥研發和產業化體系。

中藥走現代化、標準化之路。以蘇中、盈科為代表的中藥生產企業，已經在腎病、中藥新劑型等領域實現中藥品種的產業化。

特醫食品、動保類藥物等特色產業走集群化、品牌化之路。積極發展成人特醫食品產業，打造“特醫特區”。雀巢健康科學（中國）有限公司在園區研發的佳膳佳立暢特殊醫學用途全營養配方食品，獲首張國產全營養液態配方食品注冊證。

乘風破浪，續寫輝煌篇章

在國內各類權威的醫藥產業園區評比排名中，中國醫藥城在專業化、硬件、政策、服務等方面都有較強的優勢，處于國內一流水平。科技部中國生物技術發展中心發布的《2019中國生物醫藥產業園區競爭力評價及分析報告》中，中國醫藥城排名全國第11名。2020年工信部賽迪顧問和新浪醫藥聯合發布的《2020生物醫藥產業園區百強榜》中，中國醫藥城排名全國第8名。在2019年前瞻產業研究院發表的《中國生物醫藥產業園區綜合發展實力榜單》中，中國醫藥城高居第6名。此外，全球首個治療鮮紅斑痣藥物、國際首創四價流感疫苗、世界首個豬瘟藍耳二聯活疫苗、全國首張成人全營養配方特醫食品注冊證、國內首個改善新冠肺炎急性肺損傷藥物等越來越多的優秀創新科研成果通過中國醫藥城邁向全國、走向世界。

中國醫藥城的康健醫療區

同時吳翔也清晰認識到，與國內先進的兄弟園區相比，中國醫藥城仍存在不少問題和不足。表現在：企業梯隊不盡合理，中小企業產業規模不大，產能有待進一步釋放；發展能級不高，對標全國先進園區，在企業規模、人才集聚、創新能力等方面還存在不小差距；資源要素瓶頸逐步顯現，教育、醫療、文化等方面還需進一步補齊短板；體制機制存在行政化傾向，項目招引推進過程中仍然存在機制不順、效率不高等問題……吳翔告訴本刊記者說，園區改革是一項復雜的系統工程，目前，醫藥園區充分聽取各方意見，初步形成了園區改革方案，相關工作正在有序推進。總之，要通過動真碰硬的改革，破解發展難題，推動開發園區高質量發展。

2019年，泰州市委向醫藥高新區發出“二次創業”的新號令，中國醫藥城在精準繪制產業鏈圖譜、編制產業發展規劃的基礎上，重點謀劃“二次創業怎么干”，提出了“到2025年建設成為國際精準健康中心、國家生物醫藥特色產業引領區、長三角醫藥健康產業示范區”的總體目標，制定了《中國醫藥城生物醫藥產業高質量發展實施方案》，配套了推進產業化、項目招引、科技創新、新藥申報4個三年行動計劃。

談到未來發展，吳翔認為，從世界生物醫藥產業發展趨勢來看,目前正處于生物醫藥技術大規模產業化的起始階段，我國的生物醫藥產業也進入了快速發展的黃金時期。全國各地的醫藥類園區如雨后春筍般涌現，其中很多取得優秀的成績。中國醫藥城將順應趨勢，明晰路徑、靶向施策，始終堅持走“產業興區、項目強區”之路，以建設“中國第一、世界有名”的醫藥健康名城為目標，堅定不移走產業化、特色化、國際化、資本化發展之路，著力招引一批投資規模大、產業層次高、創新能力強、市場前景好的旗艦型、地標型項目，加快構建自主可控的生物醫藥產業體系。