清單計價模式下施工企業造價管理措施分析

吳帥帥 徐楊

【摘要】施工企業造價管理是建設項目造價管理的一個環節，直接影響施工企業的經濟利益。隨著我國市場經濟不斷深化，建設項目計價普遍采用工程量清單計價模式，在這種市場化的計價模式下，加強施工企業工程造價管理，對施工企業本身以及建設項目都有重要的現實意義。本文主要對清單計價模式下施工企業造價管理措施進行分析研究。

【關鍵詞】施工企業;清單計價模式;造價管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.190

1、工程量清單計價和施工企業造價管理

工程量清單是招標單位或者招標代理機構依據國家標準、招標文件、設計文件及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程項目清單文件。市場經濟下，招標工程量清單充分體現“量價分離”的風險分擔原則。投標人根據自身的企業施工建造水平對工程量清單的具體項目進行相應投標報價。通過工程量清單計價，可以使招投標趨于公平公正化。

施工企業造價管理主要指企業在投標、施工、竣工結算等各個階段，對建設項目的費用管理和工程中涉及的主要價格的管理。其中施工階段是施工企業造價管理的主要過程，由于施工組織設計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中各種不可預見因素的存在，施工階段的造價管理難度較大。

2、施工企業造價管理問題分析

目前，在建筑工程的工程造價管理工作中主要采用的是工程量清單計價模式。由于不同地區在建筑施工中存在差異，以及管理工作人員與施工人員的理念落后等原因，在工程的造價管理中始終存在不足之處。其中主要包括施工企業合同管理水平低下、工程造價管理理念落后、相關的造價信息不合理，此外還存在法律法規與建設經濟發展不匹配等方面的缺陷。

合同是造價管理的依據，由于建筑行業屬于傳統行業，從業人員門檻較低，合同管理水平不足，往往出現施工過程中未能依據合同條款對施工造價影響因素進行及時固化，造成缺乏結算依據。同時，現階段清單計價模式已經普遍推廣，但由于定額計價方式的長期存在，造價管理人員在結算中易陷入定額計價這種靜態管理思維中。

此外，市場經濟下，工程造價信息隨市場不斷變動，極其容易出現因造價信息數據不合理或信息數據隨意性的現象。同時，由于造價咨詢機構管理機制不完善，往往不能對文件與檔案進行合理分類和歸納，無法建立合理的造價數據庫，不能及時將信息進行共享，最終對造價信息數據產生不良影響。

3、清單模式下施工企業造價控制措施

3.1合理編制企業定額

作為施工企業，要想既確保較高的中標率，又保證可觀的經濟利潤，就必須要加強經營管理水平和技術水平，盡量加強企業內部管理，降低管理成本和經營成本，加大施工成本的科學核算和評估力度，以編制具有較高競爭力、能夠客觀反映自身實力的企業定額。在企業定額的編制上，施工企業首先應該從自身實際出發，深入了解和掌握企業的技術水平。其次要加強對企業技術和管理優勢的展現，加強先進施工工藝的選擇，降低人力、物力等成本支出，嚴格控制材料采購環節，以制定出具有較高影響力的企業定額。

3.2招投標階段造價控制

在投標階段，施工企業首先應該確保投標內容的完整、準確和詳細，并且盡量避免工程量的重復和沖突。在投標報價之前，施工企業必須要對施工現場予以全面熟悉和檢查，了解工程項目的交通情況、運輸費用標準以及物料價格等，以制定相近的報價方案。其次，投標文件中的造價成本要盡量以施工企業實際情況為準，而不要單純地參考和借鑒消耗量定額，這將容易造成招投標雙方造價的沖突。同時，在投標文件中，要對部分可能會出現變動的項目予以明確指出，這將有利于增強招標單位對項目的認識和了解，提升施工企業的造價管理和控制優勢。此外，對于投標文件中招投標雙方存在爭議和不明確的部分，施工企業應該積極地與招標方進行溝通和交流，對投標文件中的相關數據予以核實和商定，保證投標中的競爭優勢，同時盡量降低施工企業的利益風險。

3.3施工階段的造價控制

施工階段的造價控制，將決定施工企業的直接利益，施工階段的造價控制必須要本著科學、合理和規范的原則進行。首先，施工企業要加強對施工管理工作，提升企業對采購環節的關注力度，控制采購環節所造成的資金浪費。其次，施工企業要制定全面的過程管理制度，對施工過程中的各環節開展嚴格的監管工作，優化施工技術和施工方案，避免資源的無端消耗，減少設備維護和保養費用，同時降低施工安全事故的發生。在變更管理上，施工企業要優化工程變更的流程，明確直接責任制度，確保工程管理人員簽字和認可工程變更資料，提升工程變更管理水平。

在工程項目實際施工過程中，由于工程進度和管理上的疏漏，往往會出現簽證不及時和記錄不全等現象，這就造成部分工程資料數據無法核實，工程造價也因此不能夠得到準確控制。為此，必須要在工程施工階段加強簽證管理，杜絕事后簽證和竣工驗收集中簽證的現象發生。應明確簽證管理的規范性和嚴格性，實施責任制簽證管理，保證現場簽證的客觀性、準確性和及時性。

3.4竣工結算階段的造價控制

竣工驗收、工程計量與辦理竣工結算等都是竣工結算階段造價控制的主要內容。作為工程實施總結性的階段，全部建筑工程投資的實際費用，在這個階段將進行匯總，并對投資超標情況進行分析。其中核算工程量是工程竣工結算階段造價控制的重要組成部分，應依據招標文件與承包合同，對變更工程量加以充分考慮，在竣工圖紙熟練掌握的基礎上，進行工程量的準確計算，這也是工程量清單計價模式在竣工結算階段造價控制的重點。

合同條款核對、竣工階段工程量編制范圍及新增費用計取范圍審核是這個階段造價控制的難點，為此，在實際完成工程量核算中，應核對招標工程量范圍，對各分項工程綜合單價進行核實，確保投標與合同簽訂時的綜合單價具有一致性，并對新組綜合單價進行重點核實，確保其符合招標文件和合同條款。

結語：

施工企業造價管理對企業取得經濟效益至關重要，同時也影響項目竣工結算的順利開展，進而影響建設項目進度。施工企業應提高造價管理人員水平，加強合同管理，提高各個部門之間的協同配合，及時收集施工階段影響項目造價的變動信息，采取充分有效的策略控制工程造價。

參考文獻：

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