鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興

新華

中共中央、國務院日前印發《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，明確提出，脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。

到2025年鄉村振興全面推進

《意見》指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度，舉全黨全國之力，統籌安排、強力推進，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進，彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優勢。

《意見》提出，脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。

到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，脫貧地區經濟活力和發展后勁明顯增強，鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態環境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，鄉風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區農民收入增速高于全國農民平均水平。

到2035年，脫貧地區經濟實力顯著增強，鄉村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

健全防止返貧動態監測和幫扶機制

《意見》指出，要堅持黨的全面領導。堅持有序調整、平穩過渡，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。堅持群眾主體、激發內生動力，堅持政府推動引導、社會市場協同發力。

要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策總體穩定，摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，加強扶貧項目資產管理和監督。

要聚力做好脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。

要健全農村低收入人口常態化幫扶機制，加強農村低收入人口監測，分層分類實施社會救助，合理確定農村醫療保障待遇水平，重點加大醫療救助資金投入，傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣。

要著力提升脫貧地區整體發展水平，在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。

要加強脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接，堅持最嚴格耕地保護制度，強化耕地保護主體責任，嚴格控制非農建設占用耕地，堅決守住18億畝耕地紅線。