歐盟內部報告聲稱應對華更強硬

本報記者 趙覺珵　本報駐德國特約記者 青木

歐盟方面近期多次干涉中國香港、新疆等內部事務，甚至于今年3月以所謂人權問題為借口對中國新疆有關人員和機構實施“制裁”，顯示出其對華立場的變化。據政治新聞網歐洲版25日報道，其記者看到的一份內部高級別報告呼吁歐盟采取“更進一步的強有力”措施回應中國帶來的新挑戰。歐洲問題專家趙晨26日對《環球時報》記者分析稱，這份報告顯示出一些歐盟國家在新冠肺炎疫情下的焦慮心態：沒有及時做出調整，不愿放棄原有的優越感，反而傾向于將自身問題歸咎于他國。

政治新聞網歐洲版記者看到的這份報告已被證實于上周提交給歐洲理事會。該報告聲稱，歐盟對在與中國交往過程中，繼續區分商業利益和政治關切的態度表示悲觀，并且攻擊中國在此前做出的經濟承諾上“進展寥寥”，尤其是在開放數字和農業市場，解決鋼鐵產能過剩等問題上。

報道稱，歐盟委員會主席馮德萊恩和歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在提交給歐洲理事會、概述上述報告的信件中稱，“現實情況是，歐中之間存在根本分歧，無論是在經濟制度與應對全球化上，民主與人權上，還是在與第三國打交道上。這些分歧將在可預見的未來繼續存在，且絕不能被輕描淡寫。”馮德萊恩與博雷利還宣稱，“歐盟要充分發揮自身力量，還需要與其他伙伴密切合作。美國新任政府明確表示，打算與多邊機構重新接觸，并與盟友和伙伴在中國問題上緊密合作……我們必須接受這一橄欖枝并共同努力，在世界舞臺上維護我們的立場和利益。”

上述報告旨在評估2019年《中歐戰略前景》發布后出現的變化，歐盟承認當下的環境“更具挑戰性”。政治新聞網歐洲版分析認為，這份報告比歐盟此前的類似文件更傾向于（對華）采取對抗性立場，其中提到，多管齊下仍是歐盟與中國打交道的首選方式。與此同時，為應對一系列新挑戰，（歐盟）也需要在現有行動的基礎上采取更多、更強有力的措施。不過，報告仍堅持不僅要將中國視為戰略競爭者或系統性對手，也需要在例如氣候變化或緬甸問題上與中國開展合作。

除政治領域外，這份報告還對中歐經貿與科技互動提出意見。政治新聞網稱，歐盟正威脅要迅速采取行動，對中國公司進入歐盟公共采購市場設置障礙，報告中也提到已有“新的政治勢力和成員國”意識到歐盟公司業務進入中國采購市場的困難度。報告表示，“相關工作正在加強，目標是在2021年葡萄牙作為輪值主席國的任期結束前達成共同立場”，并期待在2021年年底前通過相關法案。

“這一報告距離中歐投資協定完成談判不過4個月”，“反映出去年12月以來歐中關系出乎意料的迅速惡化”，政治新聞網歐洲版稱。過去幾個月中，歐盟曾基于謊言和虛假信息，以所謂新疆人權問題為借口對中國有關個人和實體實施單邊制裁。隨后，中國對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施制裁。此外，歐盟對外行動署發言人也曾發表涉港與涉南海聲明。本月19日，由27國外長參與的歐盟外交事務委員會還通過了“歐盟印太合作戰略”聲明。

中國社科院歐洲所國際關系室主任趙晨26日接受《環球時報》記者采訪時表示，若上述內部報告內容屬實，可以認為歐盟正在對華政策上向美國進一步靠攏。“人權、意識形態、價值觀等問題正在改變歐盟的對華態度，原有的‘政經分離策略開始變化”，趙晨認為，政治正在逐漸蠶食中歐之間的經濟合作。

趙晨分析稱，一些“老牌西歐國家”沒能適應疫情帶來的變化，加之布魯塞爾僵化的官僚制度，讓歐盟的應對措施經常跟不上形勢，并且傾向于把問題歸咎于他人。趙晨還提到，歐盟提出的所謂“民主”與“人權”最大的問題在于他們不做調查就倉促給出結論，甚至對華實施所謂制裁，這一定程度上反映出他們的傲慢。

正如專家所說，目前在德國大選中民調領先的德國綠黨總理候選人貝爾伯克近日接受《法蘭克福匯報》采訪時就呼吁對中國采取強硬立場，并宣稱為了國家安全和價值觀，采用另一種方式與中國互動是下一任政府的關鍵課題。貝爾伯克還呼吁德國及歐盟與美國合作，遏制中國。德國大選擬于今年9月舉行。

中國駐歐盟使團團長張明大使日前表示，中歐關系有獨立的價值，不應隸屬于任何大國關系。我們推動中歐關系，不針對第三方。歐盟發展與第三方關系時，也不應針對中國。歐美關系變化不應影響中歐關系，更不應以犧牲對華關系為代價。▲