健全鄉鎮經濟管理機制助力鄉鎮經濟持續發展

郭鋒庭

山東省臨清市八岔路鎮人民政府 山東 臨清 252663

前言

隨著我國經濟的快速發展，鄉鎮經濟的發展形勢，在很大程度上可有效推動我國經濟的整體發展進程，也可充分體現鄉鎮居民的經濟收入水平。與此同時，在我國政府大力推進，振興鄉鎮發展的戰略理念下，鄉鎮居民最關注的話題是如何促進鄉鎮經濟發展，從而提高生活質量、夯實自身經濟利益基礎[1]。鑒于此，鄉鎮經濟管理部門應深入剖析當前存在的管理問題，結合地區的實際情況，探究出有行之有效的優化措施，以此實現助力鄉鎮經濟實現持續發展目的。

一、農村經濟管理工作存在的問題

(一)管理地位有待提升。目前，縱觀當前我國鄉鎮經濟管理工作，仍有部分鄉鎮地區管理人員對經濟管理工作對促進鄉鎮經濟發展的重要性，尚未有深刻的認識。其次，部分鄉鎮經濟管理工作人員在開展日常工作時，沒有明確掌握自身的崗位職責、工作態度不積極，在進行村集資金管理工作時，尚未具備強烈的工作使命感。長此以往，便會直接影響其工作質量與工作效率，這對鄉鎮經濟整體發展而言，極為不利。除此之外，部分經濟不發達的鄉鎮，地處偏遠，鄉鎮居民由于經濟管理思想建設程度不高，對鄉鎮經濟管理部門開展的管理工作，沒有充分的重視，甚至還產生了消極的配合態度。如此，極易影響整個鄉鎮經濟管理工作大局[2]。

(二)財務團隊實力不足。基于當前我國經濟持續發展大格局下，社會各行各業對財務人員提出了全新的要求與標準。財務人員不僅要具備扎實的業務能力，同時還要做到與時俱進，具備良好的創新意識。對于鄉鎮經濟發展來說，最重要的人力基礎是財務團隊。但是，縱觀當前部分鄉鎮經濟管理部門，財務人員老齡化趨勢較為嚴重，并且部分老齡化財務員工還存在工作熱情不高漲、態度消極等問題[3]。雖然年齡偏高的財務人員，擁有較為豐富的工作經驗，但由于傳統管理觀念較為嚴重，創新理念較為匱乏，導致這些基層老員工對接受新鮮事物的能力較為薄弱，在應用先進的經濟管理技術與理念時，也存在較大困難。如此，難免會降低鄉鎮經濟管理工作效率與質量。

(三)村集資金管理欠缺。完善的村集資金管理體系，是推動鄉鎮經濟發展的重要元素。但是，縱觀當前部分鄉鎮地區，尚未形成嚴謹、詳盡的收入與支出管理體系，甚至沒有不具備嚴格的經濟管理監管機制。與此同時，由于管理機制的欠缺，沒有形成定期公開村集體資產與集體收入情況，失去了鄉鎮居民對鄉鎮經濟管理工作的信任。并且，部分鄉鎮地區的民主委員會，也沒有將自身的監督作用落到實處。除此之外，部分鄉鎮地區仍需將自身的經濟管理機制不斷創新變革，建設相對完善的村集管理體系，并且積極規范財務管理工作，以此才能確保鄉鎮居民的集體利益，不會受到損害。

二、健全鄉鎮經濟管理機制助力鄉鎮經濟持續發展對策

(一)提升農民安全意識。首先，鄉鎮經濟管理部門要想從根本意義上，強化鄉鎮經濟管理地位，管理部門工作人員就應積極轉變自身的管理理念，深刻認識到自身管理工作的重要意義，抱以認真、負責的工作態度，明確自身的崗位職能、調動自身主觀能動性，切實提高鄉鎮經濟管理工作積極性。其次，鄉鎮經濟管理工作人員應加大鄉鎮經濟發展的宣傳力度，提高鄉鎮居民的思想建設工作質量。例如，管理部門可定期組織鄉鎮居民開展一些教育宣傳活動，以鄉鎮居民關心的話題為活動主題，向居民宣講鄉鎮經濟相關知識內容。目前，鄉鎮居民對土地確權、土地流轉等問題較為關注，管理部門可以此方面內容為主要活動方向，為鄉鎮居民解答相關問題，以此解除居民的疑惑，以便于鄉鎮居民對土地管理相關內容，有更加深刻的認識與理解[4]。如此一來，不僅能推動鄉鎮土地良性流轉，同時還能幫助鄉鎮居民少走彎路。鄉鎮經濟管理部門只有使鄉鎮居民的思想建設，與管理部門保持一致，才能提高鄉鎮經濟的管理地位。

(二)引進專業管理人才。在鄉鎮經濟管理工作中，鄉鎮財務崗位是最重要的管理元素。鑒于此，鄉鎮經濟管理部門在長期發展中，應重視財務人員的專業能力。首先，在聘用財務管理人員時，應始終保證公平、公正、公開的招聘原則，確保聘用人才持有會計證，并制定嚴謹的聘用機制，促使錄用的財務管理人員具備優良的專業技能。其次，鄉鎮經濟管理部門還應引進，具有專業能力的管理人才[5]。管理部門可與各大高校打造“協同育人機制”，并積極優化聘用條件，以此吸引更多的專業管理人才入駐鄉鎮經濟管理部門，為管理部門添設新鮮血液、夯實鄉鎮經濟管理人才儲備。除此之外，鄉鎮經濟部門還應針對現有的管理工作人員，定期開展教育培訓活動，以先進的經濟管理相關知識為主要培訓內容，引導管理人員深刻掌握先進的經濟管理理念、不斷升華自身的業務素養，從思想上做到與時俱進，累積豐富的經濟管理工作經驗、熟練管理業務。最后，鄉鎮經濟管理部門還應取得國家的政策扶持，鼓勵畢業大學生回到鄉鎮就業、創業，為鄉鎮的經濟發展注入年輕力量，以此強化鄉鎮經濟發展的整體實力。

(三)創新相關管理機制。鄉鎮經濟管理部門應深入剖析自身的實際情況，結合我國當前的經濟發展形勢，將鄉鎮經濟相關管理機制不斷推陳出新。一是，完善管理部門管理制度。將現有的管理制度不斷細化，為每一位管理人員制定相應的崗位職能，引導管理人員明確自身的工作職責，并且還要制定嚴格的責任追究制度，以便于在出現管理問題時，能做到有規可循，避免管理人員在面對問題時，出現相互推諉責任的消極現象。二是，鄉鎮經濟管理部門應打造規范化、系統化、全面化的經濟管理體系。管理部門應以我國政府針對鄉鎮經濟發展頒布的相關指導性文件，作為創新經濟管理體系方向，貫徹落實鄉鎮管理體系建設理念，深度融合中央一號文件內容要求，加大經濟管理資金投入占比，以此確保創新經濟管理體系工作，得以順利開展。三是，創新鄉鎮經濟管理監管體系[6]。要想助力鄉鎮經濟實現長足發展，管理部門應積極創新管理監管體系。管理部門基于當前數字化時代下，需進一步完善基層管理體系，在日常開展經濟管理工作時，提高鄉鎮居民辦事效率，實現居民“最多跑一次”的管理理念，以此夯實鄉鎮財務監管基礎。鑒于此，管理部門可向鄉鎮居民開設委托代理服務體系，以此將鄉鎮財務服務的功能意義，充分地發揮出來，推動鄉鎮財務代理工作實現規范化發展，建設鄉鎮集體資產資金管理目標，以此助力鄉鎮經濟發展。另外，管理部門在創新監管體系過程中，應密切聯系實際管理需求，全方位考慮監管內容，以此強化經濟管理監管質量。四是，創新鄉鎮集體產權交易機制[7]。鄉鎮經濟管理部門應利用信息化技術手段，為鄉鎮居民建設產權交易平臺，以此提高產權交易的透明性，夯實集體資產的經濟基礎。同時，管理部門還應組建一支招投標委員會，保障產權陽光運作。下表1是HF縣鄉鎮經濟管理局，在2019年通過網絡交易平臺，通過表格的形式，向居民展現了2019全年度的集資支出項目費用，以此打造出了全民監督的鄉鎮經濟管理機制，并獲得全鎮居民對鄉鎮經濟管理工作的一致肯定。

表1 HF縣鄉鎮2019年集資支出科目

結束語

綜上所述，在鄉鎮經濟管理工作中，往往涉及的工作內容都較為冗雜，相關部門要想從根本意義上，取得新的經濟管理工作成就，就應認真、細致地對待每一項工作環節。其次，鄉鎮經濟管理部門應深入剖析當前管理工作中，存在的不足之處，并有針對性地探究解決問題的應對措施。同時，管理部門還應鼓勵社會各界力量，能夠積極參與到鄉鎮經濟發展中，以此助力鄉鎮經濟實現長足發展。筆者相信，經過廣大同仁的共同努力，定會使鄉鎮經濟管理體制更加健全、加快鄉鎮經濟持續發展進程。