湖北省武漢市助力西藏乃東經濟社會高質量發展成果豐碩

文/莊輝錦 彭勝菊

2020 年，西藏自治區山南市乃東區面對新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的國內外形勢，貫徹新發展理念，堅持供給側結構性改革，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保乃東區“十三五”圓滿收官取得的輝煌成就。

據統計，乃東區全年完成地區生產總值62.38億元；完成固定資產投資65 億元；完成財政收入3.4 億元，同比增長100%，增速在山南市所轄12 個縣（區）中位列第一；完成農村居民人均可支配收入1.89 萬元；……一串串數據，凝聚著湖北武漢人民竭力援助乃東區攜手共進和真情付出，書寫了一份經濟社會高質量發展乃東新時代答卷。

雅魯藏布河谷邊的西藏山南市

一手抓建設 一手抓治理

一年來，乃東區城鎮化建設加速推進。在山南市乃東區，實施澤當大道片區棚戶區二期、澤當大道片區（城中村）棚戶區改造、澤當社區老城區棚戶區改造和多若村安置房項目；完成重大項目征地拆遷工作，有力推進乃東老城區棚戶區改造項目拆遷，累計兌現拆遷補償資金2.32 億元，落實失地農牧民安置保障金910.91 萬元；實施亞桑村美麗宜居示范村建設項目，完成扎西曲登、扎西妥門農村人居環境整治項目，完成農村衛廁改造3408 座。創衛成果不斷鞏固，生態環境“六大”專項整治和澤當城區環境整治百日會戰有序推進，各項人居環境整治工程深入實施。

補齊城市建設短板，成立乃東區城市綜合治理站，實行澤當城區街長制。推進智慧城市建設，市場投放共享電單車480 輛。

在推進城鄉建設的同時，乃東區著力創新社會治理，以民族團結“九進”活動為抓手，深入宣傳貫徹《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》，扎實開展民族團結進步創建活動。克松村陳列館、桑嘎村朗生互助組展廳命名為山南市民族團結進步教育基地，天馬商貿等單位被命名為乃東區民族團結進步示范單位，打造了民族團結創建工作亮點，鑄牢中華民族共同體意識。社會局勢持續和諧穩定，常態化疫情防控與經濟社會發展實現雙勝利，嘎瑪慶社區榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體。

聚焦民生福祉 群眾切實受益

百姓生活的點滴“小事”，承載著民生，凝聚著民心。

實施完成乃東中學規范化學校建設（二期）、頗章鄉小學標準化建設、亞桑村幼兒園擴建項目及索珠幼兒園維修改造；組建完成52 個村居社區文藝演出隊，打造了雍布拉康、雅礱扎西雪巴藏戲、齊烏崗派傳統唐卡為主題的文創產品；扎實推進乃東區人民醫院改擴建，亞堆、頗章、索珠、多頗章鄉衛生院和克松、門中村衛生室全部建成。

就業是民生之本，收入是民生之源。2020 年，乃東區完成乃東區雙創中心建設，建立轉移就業基地12 個、勞務輸出協會9 個，全年轉移就業1.12 萬人，實現務工總收入9943.35 萬元，637 名乃東籍應屆高校畢業生實現就業，就業率達99.5%。

此外，乃東區醫療保險、大病保險、醫療救助實行“一站式”結算，城鄉居民基本醫療參保率達98.5%。落實城鄉低保、特困人員救助、殘疾人、臨時救助救急等各項保障資金2063.35 萬元。

2020 年，乃東區還完成了農村集體產權制度改革工作，成立農村集體股份經濟組織合作社47 個。出臺了《乃東區小型基建項目施工單位遴選管理辦法（試行）》。

一系列的政策舉措讓廣大群眾真正享受到了改革來帶的紅利。

武漢第九批援藏工作隊合影

打好“三大攻堅戰” 產業經濟迅速發展

脫貧攻堅戰取得重大勝利。按時完成多頗章、魯瓊、斯堆、志崗4 個安置點建設，建檔立卡貧困戶833 戶2655 人喬遷新居。“十三五”27 個扶貧產業項目全部建成并投入使用，直接帶動建檔立卡貧困戶626 戶1168 人實現產業增收。“兩不愁三保障”全面實現，乃東區順利通過國家脫貧攻堅普查及自治區脫貧攻堅成效考核。

生態環境保持良好。大力推進國土綠化工程，完成植樹造林7304 畝、森林撫育2.5 萬畝、封山育林1 萬畝。根據中央第六環保督察反饋意見有效整改，城市污水收集率82%、處理率100%，澤當環境空氣質量優良天數比例達98%，乃東區生態環境局榮獲2020 年度全國第二次污染普查先進集體。

有效防范化解重大風險。嚴格實行政府債務限額管理，著力規范舉債融資行為，完成棚改等重大項目隱性債務化解。乃東區被評為第四批西藏自治區農村信用體系建設信用縣。

經濟發展取得新成效。全年實施項目133 個，累計完成招商項目投資34.21 億元，同比增長120.7%。湖北省“十三五”對口援助乃東區規劃建設項目18 個，累計完成投資1.47 億元。武漢市江夏區、洪山區、東湖新區等累計落實援助資金3000 余萬元，為乃東發展注入新動力。

產業發展實現新提升。現代農業步伐加快，乃東區綠色食品青稞原料基地創建順利通過國家級驗收，乃東區青稞被列入2020 年國家農產品地理標志；乃東區已發展成為生豬調出大縣。藏雞養殖產業集群發展，宏農百萬羽藏雞養殖項目完成投資1.4 億元。綠色工業穩步發展，天然飲用水、新能源、建筑建材、民族手工業等產業加快發展。旅游服務業健康發展，編制完成《乃東區全域旅游規劃》，扎西曲登社區成功入選第二批全國鄉村旅游重點村，接待游客7000 余人次，群眾創收40 余萬元。

時序更替，華章日新。站在新的起點上，西藏乃東區將以新時代黨的治藏方略為指導，在西藏各級黨委的堅強領導下，在武漢人民的無私援助下，緊緊依靠和團結全區各族干部群眾，振奮精神，銳意進取，奮力完成今年經濟社會發展各項目標任務，以優異的成績為建黨100 周年、西藏和平解放70周年獻禮。