蘇州經開區所：不斷探索基層善治的“新智慧”

王俐嬌

位于江蘇省蘇州市滸墅關經濟技術開發區的經開區派出所，轄區面積38.6平方公里，京杭大運河、312國道貫穿轄區南北，擁有實有人口186594人、全市規模最大的動遷安置房小區、1254家企業單位。該所先后榮獲“全國公安機關執法示范單位”，江蘇省“學習‘楓橋經驗優秀派出所”“蘇州市工人先鋒號”“蘇州市十佳警隊”等榮譽稱號。

現場抓捕“一鍵合圍”、裝備管理“智能云柜”、服務群眾“秒級響應”……在經開區派出所，以大數據為核心的科技信息建設已延伸到派出所工作的各個領域，并與“楓橋經驗”的創新發展相輔相成，不斷探索基層善治的“新智慧”。

“警務大腦”守護平安更智慧

“我們的民警只有52名，面對這么大的警務工作量，警力實在有點捉襟見肘。”經開區派出所所長夏廣瀟說。

為了實現警力的無增長改善，提高警務效能，經開區派出所堅持向科技要警力、向數據要戰斗力。

7月中旬的一天凌晨，轄區某商店被盜，經過研判事發現場及周邊的公共監控視頻，民警發現了嫌疑男子的模糊身影。“破案條件極為有限，按照傳統破案模式，要想抓獲嫌疑人，可謂大海撈針。”派出所綜合指揮室副主任陳嘯龍說。他利用大數據平臺，碰撞比對嫌疑人的碎片化信息，一舉將其鎖定在藏匿地。

破案條件成熟，陳嘯龍使用平臺的在線“圈選”功能，及時通知附近警力前往抓捕，成功將嫌疑人“甕中捉鱉”。從陳嘯龍開始分析數據，到嫌疑人落網，用時僅13分鐘。

動動手指、輕點鼠標、鎖定人員、一鍵指令、合圍查控。在經開區派出所，類似充滿科幻色彩的場景已多次上演。

按照“集約使用警力、優化警務運行、嚴格內部管理”的原則，經開區派出所應用大數據、AI人工智能等手段，將綜合指揮室打造成派出所的“作戰中心”“智慧大腦”。

在這個“大腦”的支撐下，經開區派出所動態調整警力部署，精準打防管控。近年來，轄區違法犯罪警情和矛盾糾紛年均降幅達21.4%、25.2%。2020年1至11月，在往年基礎上，刑事案件破案率同比上升19.1%，侵財類警情同比下降21.8%。

科技賦能執法辦案更規范

走進經開區派出所的警務裝備室，所有裝備全部粘貼了物聯網標簽，裝備出入時都會被動態感知。

民警王馨嫻正準備外出執勤，她用指紋開啟自己的裝備柜，開始佩帶警務“九小件”，然后走出裝備室。經過門禁時，系統發出語音警告，“王馨嫻裝備領取不完整”。原來，她把必須佩帶的催淚器落下了。

近年來，通過科技賦能，經開區派出所實現裝備、物證、案卷的全周期智能監管，執法辦案、調查取證、后勤內務的全流程規范管控。

“使用‘執法辦案區管理系統，緊盯‘案件、人員、財物3條主線，實現管理閉環。”副所長崔進生介紹，該系統能夠實時對辦案流程和辦案節點進行360度的全息關注，一旦發現問題，可提前推送給相關負責人，既能規范執法行為，保障執法安全，又能規范執法，保障當事人合法權益。

執法規范了，執法效率明顯提高。2020年1月，經開區派出所依法簡化取證方式、縮減審核流程，成功辦理全市公安機關首起“快辦”行政案件，不僅節約了近一半辦案警力，還將以往至少8小時的辦案時間縮短在3小時以內。

效率提高了，執法效能也顯著增強，讓各類案卷日益增多。為進一步加強案卷保管，“智能云柜”應運而生。“每本案卷都有唯一的條形碼，明確名稱、類別、責任民警等。”副所長楊振宇說，每本卷宗都必須放在指定柜區，“掃碼”存取、全程“留痕”，讓每個執法環節都能“管到位”，每處辦案細節都能“看得見”。

科技與執法的碰撞融合，讓經開區派出所闖出了一條“向科技要警力、向數據要戰斗力”的基層警務發展新路子，被公安部評為“全國公安機關執法示范單位”。

云端服務惠企便民更精準

深夜11點，陽山花苑警務站敞亮明潔。這個24小時“不打烊”的警務室，除了通過警力前置，實現應急處突、巡邏防控、糾紛調解、先期接警等業務外，還接入各類警務系統，實現交通事故遠程受理、辦證辦事自助辦理、業務咨詢隨時隨地等功能。

“深度推進警務網格、綜治網格‘雙網融合，在案件多發區、人流密集點新建警務站。”經開區派出所所長張唐勇說，融入信息化元素，原本功能單一的社區警務室擁有了“云端服務”，提檔升級為“社巡一體、勤務全時”的智能警務站。

“你有一條工作指令請盡快查收！”上午9點，警務室民警王建軍的警務通手機接到了一條工作指令。轄區某出租屋昨夜發生入室盜竊，經過警務平臺智能比對、自動生成預警信息，指令社區民警開展回訪，消除安全隱患。經過檢查，王建軍發現該出租屋“二房東”私自將住宅轉租，成為了群租房，隨即依法進行取締，并對責任人做出處罰。

在社區走訪中，王建軍還通過遠程視頻，連線轄區交警中隊，現場調處一起小區內的交通事故。“你們這出警效率也太高了。”不慎“追尾”其他車輛的居民小楊說。

此外，警務站內還建有安防體驗區，通過實物陳列、VR實景模擬、互動體驗、視頻演示等形式，讓群眾直觀地接受安防知識宣傳;使用警用無人機，實現“人機互動、空地一體”的立體化巡防，進一步織密轄區的平安網絡。

以警務站為“平安堡壘”，用“警務云”來串聯，邁開“鐵腳板”的社區民警，能夠更深入地走訪宣傳、更精準地服務群眾、更迅捷地排憂解難，讓群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續，群眾滿意度始終保持在98%以上。