原陽縣蔬菜產業高質量發展行動計劃建議

李磊 任福森

習近平總書記強調，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。提升農業科技水平，以專業化、標準化、規模化、節約化為發展方向，加快農業發展方式的轉變，較快推動農業現代化進程，是我國今后較長時期農業發展的方向。河南省人民政府《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》（豫政〔2020〕21號）指出，推進農業高質量發展，是實施鄉村振興戰略的重要支撐，是建設現代農業強省的必由之路，是實現中原更加出彩的必然選擇。

加快蔬菜產業的發展是增加農民收入、發展農村經濟、實現農村小康的有效途徑，是實現鄉村振興最有效的方式之一。河南省原陽縣區位和交通優勢明顯，蔬菜產業基礎好，但同時也存在著短板。發揮優勢、補齊短板，是原陽縣蔬菜產業發展的重點。

一、原陽縣蔬菜產業的優勢分析

（一）區位和交通優勢明顯，能夠為蔬菜產業提供資源和市場

原陽縣地處黃河北岸，交通發達，緊鄰省會城市鄭州，區位優勢明顯而富有個性，是新鄉與鄭州實現無縫對接的重要節點，也是鄭州向北經濟輻射帶動發展的橋頭堡。在三產融合、城鄉融合、工業反哺農業的大背景下，原陽縣的區位和交通優勢無疑會給蔬菜產業現代化優先提供必要的資金、人才、技術、信息、市場等要素支持。

（二）蔬菜產業基礎條件好

截至2020年年底，原陽縣蔬菜面積達4.5萬畝。其中，設施蔬菜1.5萬畝、露地蔬菜3萬畝。全縣蔬菜生產總產量35.3萬噸，總產值12.48億元。優質高產高效設施蔬菜生產主要分布在路寨（許南、許北、西寨等）、齊街（楚寨、店東、川村、化莊、沙崗、于莊、西老河、楚屹垱等）、陽阿（陽中、陽西、陽東、娘娘廟、桑園、吳寨、董莊、孫莊、閆莊、李莊、小吳寨、獻功）、靳堂（南劉莊、包廠、朱庵）、葛埠口（白寨）、官廠。各類設施葉菜生產主要分布在蔣莊鄉等鄉鎮。齊街鎮、路寨鄉、陽阿鄉是原陽縣重要的無公害蔬菜生產區，承擔著全縣蔬菜農產品的供給。這些區域蔬菜生產基礎條件好，種植管理水平高。

（三）科技支撐優勢明顯

原陽縣地處新鄉和鄭州之間，區域內農業科研院所眾多。中國農科院、河南省農科院、河南農業大學都在原陽建有基地。此外，新鄉市農科院、河南科技學院、河南師范大學、中國農科院灌溉研究所也在原陽。在各類農業新技術和農業科研人才方面，原陽縣的優勢非常明顯。

（四）政府對蔬菜產業的政策支持力度大

2019年，原陽縣政府出臺了《關于支持農業結構調整、農業產業發展的意見》，制定了農業合作社等新型農業主體建設蔬菜大棚補貼標準，出臺了對種植標準、品牌化經營的支持措施。2019年12月，原陽縣成立了縣蔬菜協會，建立了政府與企業、農民、科研單位、電商的聯系機制。縣蔬菜協會不斷加強蔬菜產業調研，提出了促進蔬菜產業發展的政策建議，推動了蔬菜生產信息共享、銷售信息共享，促進了蔬菜產品提質增效。

二、原陽縣蔬菜產業存在的問題

（一）從業人員素質參差不齊，不適應現代農業發展的新要求

由于農村青壯年勞動力的缺乏，目前從事蔬菜生產的人員年齡偏大，普遍缺乏對現代農業概念的認識，對新的發展方向把握不準，對現代農業經營理念不了解，對新技術、新品種、新模式的接受能力不強，導致知識更新慢，勞動技能提高慢，新品種和新技術引進慢，生產管理和經營模式落后，出現了生產效率低和經濟效益差的現象。

（二）蔬菜種類單一，優質、特色品種缺乏

原陽縣設施蔬菜生產大部分是以番茄為主，而且品種類型單一，常規品種面積大，以硬果粉果耐運輸類型為主，優質口感型品種缺乏。黃瓜、辣椒、茄子、豆角等蔬菜只有零星分布。這樣的產業現狀遠遠沒有發揮出上述所分析的優勢。

（三）生產銷售管理粗放，產品價格低

原陽縣蔬菜產品以大路菜為主，包裝加工滯后，甚至不經過精選分級和包裝直接在田間地頭銷售，價格嚴重偏低。訂單蔬菜等銷售形式極少。

（四）組織化程度低，產業化進程慢

蔬菜生產以農民個體為主，他們的市場意識和質量意識有待進一步提高。專業蔬菜合作社對市場信息掌握不及時，缺乏專業技術和銷售人才，銷路渠道不固定。缺乏龍頭企業帶動，出現銷售難的局面。

（五）缺乏上下游產業對接環節

蔬菜產業尚處于自發形式的、孤立式的生產階段，沒有蔬菜深加工企業和第三產業相互銜接，沒有形成完整的價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈，無法完成價值提升。

三、對原陽縣蔬菜產業高質量發展行動計劃的建議

（一）發揮科技優勢，組建推廣服務團隊

原陽縣應加強與周圍科研院所對接合作。從中國農科院、河南省農科院、河南農業大學、新鄉市農科院、河南科技學院、河南師范大學、中國農科院灌溉研究所等科研單位或基地聘請專業科技人員，組建蔬菜技術推廣服務團隊，明確分工，相互配合，形成一個區域性的技術力量強、帶動作用明顯的蔬菜栽培技術提升協作團隊。該團隊要加強蔬菜產業調研，提出蔬菜產業發展的政策建議，開展技術集成、技術咨詢、技術培訓、技術示范等系列服務。在原陽縣農業農村局統一組織下，按照“共同目標、優勢互補、優良信譽、互惠互利”的原則，組建規范化的科研成果示范推廣聯合組織，共建示范推廣平臺，加大栽培技術體系的推廣力度。

（二）積極發揮蔬菜協會和農民合作經濟組織的作用

利用縣農業農村局、農技站、蔬菜協會、農村蔬菜專業合作社的力量，充分發揮其在開展行業自律、維護市場秩序、交流行業信息、開展技術咨詢與服務、維護種植者和相關企業利益等方面的作用。發揮政府、企業、農民、科研單位、電商等各方優勢，推動蔬菜生產信息共享、銷售信息共享，促進蔬菜產品提質增效。

（三）加強對蔬菜從業人員培訓教育

在現有的基層農技推廣體系的基礎上，建立并完善蔬菜從業人員培訓教育體系。通過對蔬菜從業人員進行專業技術和職業技能培訓，提升從業人員素質，提高蔬菜生產水平。在蔬菜種植集中的鄉鎮、村廣泛開展形式多樣的技術培訓和科普工作。重點對基層農技推廣體系內的農技推廣人員、新型農業經營主體、種田大戶、致富帶頭人、貧困戶、各示范基地技術負責人進行培訓。培訓內容包括現代農業政策理論知識、現代農業新技術新品種新模式、實地參觀學習等。此外，還可以通過展示、展覽，讓更多的人了解農業發展史和未來農業的發展方向。

（四）優化區域布局，突出特色

以現有的蔬菜種植布局為基礎，在充分調查研究的基礎上，搞好產業規劃。結合各地自然資源、交通、市場、技術等條件，組織專家充分論證，劃分不同功能區域，樹立“可學可看”的樣板，帶動蔬菜產業向園區化發展。實行“一村一品”、集中連片種植，保障市場的瓜菜充足供應，增加種植戶的經濟收入。將蔬菜產業打造成原陽縣區域品牌，增加就業崗位，帶動全縣經濟社會共同發展。

（五）延長產業鏈、價值鏈，實現三產融合發展

在種植業、養殖業等第一產業的基礎上，大力發展蔬菜產品加工業等第二產業和文化、旅游、健康、養老等第三產業，延長產業鏈，提升產品價值。例如，通過建立園區展覽中心、交流中心、服務中心、農業超市等項目，增加蔬菜生產所需的信息、技術、生產資料的供應，拓寬產前、產中、產后服務渠道;依托園區范圍內的農業種植特色，整合資源，建設一批高標準、現代化的園藝觀賞、采摘、垂釣等觀光休閑農業基地，為城鎮居民接近大自然、享受綠色農業生活提供良好條件。此舉將會帶動基地周邊服務業發展，增加就業崗位。

（六）加強現代農業新品種新技術推廣

以茄果類、瓜類和綠葉菜為重點，以促進蔬菜產業高質量發展為目標，圍繞產業發展中存在的品種單一、技術不夠先進、連作障礙嚴重、質量安全存在隱患等問題，集成多學科優勢，開展蔬菜產業技術提升行動。

一是加強基礎設施建設，加大溫室、大棚等設施蔬菜建設力度，提高設施蔬菜比例，增強越冬蔬菜、“春提早、秋延后”的蔬菜生產能力，提高蔬菜周年生產水平;在蔬菜集中產區，加強蔬菜集約化育苗場建設，提高集約化育苗率。

二是引進、篩選一批優良瓜菜新品種進行示范展示和推廣，促進全縣瓜菜品種的更新換代。

三是引進推廣土壤處理劑、全營養蔬菜專用肥、功能型微生物菌劑、育苗基質等一批先進實用的生產資料，以提高蔬菜的產量和品質。

四是示范推廣多層覆蓋、蜜蜂授粉、肥水一體化管理、設施連作障礙克服、綠色食品標準化生產、減肥減藥栽培技術、工廠化育苗、大白菜橫拉膜直播、病蟲害綠色防控、根腫病防控、機械化輕簡化種植、瓜菜斷根嫁接育苗等一批安全高效生產技術。

五是建立一套以“統一播種、統一施肥、統一灌溉、統一動態管理、統一收獲”為主要內容的標準化高效生產技術規范，克服種植戶施肥、灌水、病蟲害防治等方面的盲目性和隨意性，提高農戶的種植水平，有效提高蔬菜產業的產量和質量。

六是堅持綠色發展理念，提升蔬菜產品品質和價值。推廣病蟲草害綠色防控技術，通過新品種新技術的應用，減少瓜菜生產過程中化學農藥、肥料使用量，提升產品品質和價值。同時，也可以減少對土壤、水質以及人類生存環境的危害，促進生態環境可持續發展。

（作者單位：河南省原陽縣農業農村局）