高韌性社會應對不確定危機

王一鳴

在越發不確定的環境之下，人們的生存模式發生了轉變，

從以往的追求速度和效率轉向了強調抵御、恢復以及可持續的韌性。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大變局加速演變，世界正處在風險易發高發期，各種類型的黑天鵝和灰犀牛事件可能隨時降臨，帶來更大的不確定性和難以預料的風險挑戰。

新冠肺炎疫情引發全球經濟深度衰退，收縮幅度超過2008年國際金融危機。為應對疫情沖擊，主要經濟體推出空前規模的財政貨幣政策，在避免經濟衰退的同時，也造成全球債務水平急劇攀升。疫情后的“K形復蘇”，造成收入差距擴大，社會不平等加劇，有可能強化本已上升的保護主義、民粹主義傾向，并將繼續塑造全球政治格局。

新科技革命和產業變革帶來“結構性變化”。以大數據、物聯網、人工智能等為核心的新一輪科技革命迅猛發展，顯示出驚人的力量。數字技術和人工智能的廣泛使用，加快了機器人對中低端和程序化工作崗位的替代，在提高生產效率的同時，也可能引發社會結構的深刻變化。

總之，世界正進入動蕩變革期，進入更加不確定的時代。如何在更加動蕩的世界中謀求發展，如何在更加不確定的時代加大確定性？正是在這樣的背景下，構建高韌性社會日益成為社會高度關注的話題。

那么，什么是“韌性”？什么又是高韌性社會？韌性本來是物理層面的術語，是指某種材料在塑型變形和斷裂過程中吸收能量的能力，是承受應力時對折斷的抵抗能力。20世紀六七十年代，韌性在國外逐漸被引入到生態學、心理學等領域，是指一個系統從干擾或破壞事件中得以保持或恢復其功能的能力。

2015年，聯合國機構間常設委員會（IASC）將“韌性”的定義擴展到更加廣泛的社會層面，指個體、機構以及社會面對各類風險時的預防、抵御、適應與恢復的體系化能力。近年來，“韌性”這一概念在中國也逐漸被應用到經濟、社會等領域，常被用以表示中國經濟應對外部環境變化并持續抗壓增長的能力。在這樣一個概念逐漸“受寵”的背后，其實是人們對所處環境與相應應對策略的認知的變化。

變化在于，在越發不確定的環境之下，人們的生存模式發生了轉變，從以往的追求速度和效率轉向了強調抵御、恢復以及可持續的韌性。

不確定性的存在將會是未來很長一段時間的常態，“黑天鵝”將有可能隨時隨地飛起。在這種情況下，更加需要具備對不確定性的預測、有效的應對策略以及為未來的挑戰準備可持續的長期舉措。

生存的范式已經發生了變化，人類社會需要一種更新的應對模型。如同面臨冰川時期到來時的那些不斷進化而獲得生存的動物一樣，我們也需要去適應這個全新的世界，這就需要我們建立一種能面對極大困難而后起的社會，這就是所謂的高韌性社會。所謂高韌性社會，就是個人、企業、組織、城市、政府以及社會在應對高度的不確定性和危機沖擊時，建立一種能夠有效助其預防、抵御、適應、恢復以及更好地向下一階段進化、發展的能力。高韌性社會涵蓋了應對不確定性的五大階段，包括危機識別、快速反應、抗壓恢復、變化創新和布局未來。

一是“危機識別”階段，核心能力是“提前預警”，對應的行動方案是進行系統性掃描，建立預警機制，進行沙盤推演和復盤反思。

二是“快速反應”階段，核心能力是“敏捷反應”“指揮協作”和“動員溝通”，對應的行動方案分別是建立分級高效響應機制，科學決策、精準出擊;形成中央與地方、各區域之間、公共和私營部門之間的協作配合;統一思想，發動基層，穩定民心、透明溝通。

三是“抗壓恢復”階段，核心能力是“分散緩沖”，對應的行動方案是建立后備體系，緩沖意外沖擊;構建模塊化結構，防止系統性崩潰。

四是“變化創新”階段，核心能力是“多元包容”和“融合創新”，對應的行動方案是塑造多元化的組織，制定統一目標，把具體決策權下放到一線;積極探索新技術新模式，打破傳統組織邊界，大膽推動流程變革。

五是“布局未來”階段，核心能力是“平衡致遠”，對應的行動方案是加強前瞻性思維，培育可持續發展意識，平衡多方利益，設計科學的長效機制。

面對危機時的韌性越高，戰勝危機的機會就越多。當前，我們站在新時代的高度，從國家、城市、組織與個人等方面，提出打造高韌性社會，實現高質量發展，對實現“十四五”規劃目標、“兩個一百年”奮斗目標乃至實現中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。