關于新時代土地資源管理與土地利用的綜合探析

李芹

新時代背景下，土地資源管理與土地利用得到新的發展，同時面臨諸多新的挑戰。為合理利用我國豐富土地資源，解決一些不太合理的資源管理問題，我們需要對土地資源進行管理和充分利用，加強土地資源管理工作，提高國家土地資源利用程度。在新時代背景下，我們發現土地資源管理工作及土地利用方面仍舊存在不少問題與弊端，積極采取有效措施去改進這一問題，相信能夠填補一部分土地資源管理漏洞，持續推進土地資源可持續發展工作，切實提高土地利用率。本文將以新時代背景下土地資源管理與土地資源利用為主題展開討論，分析探討土地資等管理及土地利用現狀、存在弊端、相關改進措施等方方面面，希望為新時代條件下土地資源管理與土地利用增加一份力量。

一、新時代背景下土地資源管理與土地利用的重要性

通過積極了解土地資源管理工作就會發現，我國土地資源雖然較為豐富，但是人均占有量較少，人口發展與土地資源方面出現了一些矛盾，這些問題仍需解決；同時，隨著經濟的快速發展，我國城市化進程逐漸加快，逐步占用土地資源；另外重要的一點在于當前環境污染較為嚴重，尤其是土地污染，這無疑降低了土地資源的利用率；土地資源浪費現象仍時有發生。因此，積極做好土地資源管理工作，優化土地資源配置，提升土地利用效率，可以幫助解決日益嚴重的土地供需矛盾問題，實現我國土地資源的循環利用與可持續發展。

況且，我國進入新時代之后，需要更多的土地資源去建設和發展，城鄉結合發展計劃也需要更多的土地資源來支撐，從某個方面上來說，做好土地資源管理工作，是實現我國社會發展的基石與保障。

二、土地資源管理與土地利用現狀分析

1.土地資源利用總規劃缺乏長遠性

新時代背景下，我國已經邁入經濟高速發展的階段，市場經濟趨于成熟。但是在這發展過程中，我國對于土地資源管理工作并沒有進行細致科學的規劃，沒有重點完善土地資源管理相關條例、政策，導致土地資源管理工作缺少管理政策上的參考和相關法律保障。正是因為如此，導致在實際工作中土地資源管理完成度并不能和市場經濟要求相匹配，即使在改革行進的過程中，我國土地資源管理政策做出了相應調整與改進，但是這些改進顯然并不適應新時代發展下的新要求，也跟不上新時代經濟市場發展的速度，我國土地資源管理政策進程發展緩慢。

從根本上來說，很多土地資源管理人員對土地資源管理的認識和理解不到位，缺少大局意識與專業的管理能力，沒有對土地資源管理方面的長期以及短期規劃，盲目開展土地資源管理工作，使得土地資源浪費現象嚴重，引起一系列諸如城市重復建設等較為嚴重的問題。

2.土地資源利用與具體規劃不匹配

如果在對土地資源做具體規劃時不夠實際全面，那么有關土地資源管理規劃的整體都會缺乏實施的可行性。各個部門協調配合，進行有效的交流與溝通，才能夠將土地資源利用率提升到最大。舉例來說，與土地資源管理密切聯系的部門有農業、水利部門等，土地資源管理與之息息相關。在實際開展規劃土地資源管理工作的過程中要與眾多部門統籌協調，涉及的方面、考慮的細節較多。只有將相關問題考慮其中，同時充分考慮到不同部門之間的協調溝通工作，才可以最大程度上保證土地資源分配的合理性，并實現土地資源全部的價值。

同時，我們可以看到現在城鄉結合腳步正在穩步前進，許多農村人員前來城市務工，城市相關規劃中逐漸考慮到這部分外來人員；但是從另一方面來說，農村人口的下降，尤其是勞動力的下降，導致了農村的大量田地被擱置，這部分土地資源分布較為松散，始終無法集中進行相關管理。于是農村土地資源浪費現象雖然逐年增加，始終沒有得到有效的解決。

3.土地資源利用率低下，規劃不合理

由于土地資源的特殊性質，導致在過去時間段內，我國常采用集中管理土地資源的辦法對土地資源進行劃分、管理，這樣極其容易導致不同類型土地混用現象發生，使得相關工作人員在具體處理土地資源問題時投入更多精力、成本，效果卻不理想，如果處理不當，還會出于生態等方面的原因帶來新的挑戰——生態環境的破環、惡化。用于開發城市的土地資源過度開發，或者將肥沃的耕地用于工廠的建設，使得本來就脆弱的城市生態陷入更加糟糕的處境。

三、如何提高新時代背景下土地資源管理與土地利用的實效性分析

1.做好土地資源管理與利用規劃，樹立正確目標

加強土地資源管理專業人才培訓，提高從業人員專業素養，是切實保障土地資源管理規劃能夠做好的前提。加強土地資源管理人員實際業務培訓，扎根深處。管理人員需要熟練使用相關管理知識，做好實地調查，可以幫助土地資源管理工作的順利展開。

制定有利于土地資源可持續發展的長遠計劃，樹立正確的清晰的目標，才能夠實現對土地資源的有效利用。政府及農業部門需要在現有的土地資源管理條例的基礎上完善相關法律條令，幫助土地管理部門清晰規劃土地資源；對于土地資源管理過程中出現的問題則按照有效的法律條令來執行，在保證相關經濟效益的同時，推進社會的進步，保護人民合法利益。

2.提高土地資源利用率，減少土地污染

減少浪費，節約先行。新時代背景下，我們不得不反思和面對當前土地資源浪費及污染嚴重的現象。即使在社會、國家發展的前進過程中，我們也不能忽視環境的重要性，尤其是土地資源。因此，我們需要做好合理規劃，積極運用相關法律，加強監管，杜絕土地浪費和污染現狀，保證農作物的安全生產。積極開發城市土地資源，緩解城市日益緊張的人口與土地資源之間的壓力。加強生態建設，找尋有效措施解決當地的水土流失、沙塵化等問題，積極植樹造林、防風固沙，從根本上保護土地資源。

3.積極引進先進技術，加強綜合管理工作

科學技術發展的今天，我們應該不斷引進新技術、新設備，幫助實現土地資源管理的信息化建設，加強對土地資源的管理能力，借助科學規劃土地資源，實現土地資源高效利用。例如，借助現代科技的云計算，幫助土地資源管理人員實現信息數據的采集，科學計算最優化規劃設施建設，或者是借助全球定位系統，實現高空領域的劃分和數據采集，加強對資源的合理優化，減少人為原因造成的土地資源浪費現象的產生。

四、結束語

新時代背景下，人口資源與土地資源之間的需求關系漸漸緊張，合理利用土地資源，做好土地資源管理工作，可以幫助解決這一矛盾，同時，做好土地資源管理與利用工作，可以有效減少一定土地資源的污染，幫助城市及農村實現更好的經濟效益，促進社會與自然和諧持續發展。積極加強土地資源管理和土地利用工作，全面提高管理人員專業素質，制定精準目標，做好對土地資源的長遠規劃，加強對土地資源管理的監督力度，通過推進土地節約和集約化利用實現生態建設平衡，實現土地資源利用最大效益。