彰顯活力 釋放魅力 蘊(yùn)藏動(dòng)力仙桃市住建局“十三五”建設(shè)成就回眸

本刊記者 周玉萍

地處江漢平原腹地的仙桃，擁有1500多年的建制歷史，是荊楚文化的重要發(fā)祥地之一。在荊楚大地的版圖上以魚米之鄉(xiāng)、體操之鄉(xiāng)和文化之鄉(xiāng)而聞名遐邇 。

從2015到2020年五年間，仙桃市住建局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力城市更新，鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境；著力關(guān)注民生，服務(wù)民眾，提升人民福祉；著力黨建引領(lǐng)，忠實(shí)履職，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。仙桃住建人以其擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)的擔(dān)當(dāng)和想為、敢為、即為、善為的精神，奮發(fā)奮進(jìn)，苦干實(shí)干，向全市人民交出了一份完滿而厚重的答卷。

回首眺望砥礪前行的“十三五”，仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，城市能級(jí)全面提升，功能日臻完善；城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，特色村鎮(zhèn)次第涌現(xiàn)；“人民城市人民建，人民城市為人民”的城市，愈發(fā)成為宜業(yè)宜居的樂土和家園。

城市一瞥+流潭南路

仙下河

——五年來城市建設(shè)日新月異

城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到62.56平方公里，平均路網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里8.26公里；城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)31%；城市公共供水普及率每年穩(wěn)定在98%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城區(qū)污水處理率達(dá)96.17%，城區(qū)4座污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)要求，污泥無害化處置率達(dá)100%；城市排水防澇能力新增提排能力18.62立方米/秒，對(duì)比“十三五”初期提高了32%；城區(qū)燃?xì)飧采w率達(dá)到100%，天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程全面完成，清潔能源已走進(jìn)千家萬戶。

——五年來城鄉(xiāng)面貌煥然一新

投入1.29億元，完成危房改造任務(wù)5381戶，實(shí)現(xiàn)了全市四類重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù)。在15個(gè)鎮(zhèn)全域開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，人文美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、秩序美、功能美“五美”融合、各美其美的精致小城鎮(zhèn)初見雛形。投入8.5億元，建成17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及332公里主支管網(wǎng)，接戶管網(wǎng)完成55278戶，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋。堅(jiān)持“一把掃帚掃到底”，全域開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)到92.4%，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80.5%，基本實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標(biāo)。鄭場(chǎng)鎮(zhèn)漁泛村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄，傳統(tǒng)村落得到更好保護(hù)與留存。

——五年來行業(yè)規(guī)模大幅提升

“十三五”期間，全市建筑業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值530億元，年均增長(zhǎng)15%，對(duì)比“十二五”實(shí)現(xiàn)翻番。建筑業(yè)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在12%左右，帶動(dòng)就業(yè)3萬人。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，發(fā)展綠色建筑557萬平方米，華新頓現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司參與編制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《冷彎薄壁型鋼多層住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，沔陽小鎮(zhèn)取得“湖北省綠色生態(tài)城證書”?！敖ü芡ā敝腔郾O(jiān)管平臺(tái)的創(chuàng)新運(yùn)用，使監(jiān)管方式由傳統(tǒng)方式向智能化方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——五年來體制機(jī)制不斷優(yōu)化

提高了審批效能，建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓業(yè)主少跑腿，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗、一次、一門”辦事格局，工程項(xiàng)目施工許可審批時(shí)限壓縮50%以上。規(guī)范了市政管理，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《仙桃市市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫和年度建設(shè)計(jì)劃管理制度，做到了“無預(yù)算不支出、有預(yù)算不超支”。

五年，是一個(gè)時(shí)間刻度，更是一次發(fā)展跨越，對(duì)這座城市而言，足已鳳凰涅槃、化蛹為蝶。

擔(dān)責(zé)于身 踐行初心使命

2020年是極不平凡的一年，這一年，對(duì)武漢城市圈中的仙桃更是一種考驗(yàn)。是年，仙桃市住建局砥礪前行、攻堅(jiān)克難，打贏了三場(chǎng)硬戰(zhàn)。

面對(duì)突如其來的疫情防控阻擊戰(zhàn)，住建系統(tǒng)440名干部職工聞令而動(dòng)、聽令而行，實(shí)現(xiàn)了干部職工及其親屬“零感染”；督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐守農(nóng)村、協(xié)防社區(qū)、值守卡口、巡查小區(qū)，全面構(gòu)筑疫情防控阻擊陣地，為全市疫情防控作出了住建貢獻(xiàn)。

城南光影

電信五角場(chǎng)

楊林尾鎮(zhèn)城鎮(zhèn)客廳

記者了解到，仙桃市住建局被住建部表彰為全國住建系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)集體；住建局機(jī)關(guān)被市委市政府表彰為疫情防控先進(jìn)集體；住建局駐通?？阪?zhèn)疫情防控指導(dǎo)督導(dǎo)組被市委組織部通令嘉獎(jiǎng)，一名干部被市委火線提拔。

面對(duì)歷史罕見的防汛排澇保衛(wèi)戰(zhàn)，全體干部職工重心下移、力量下傾、服務(wù)下沉，提排澇水3000多萬立方米，搶排35處漬水點(diǎn)，開展幫搶排、幫巡查、幫處突“三幫”活動(dòng)，守護(hù)了高考、中考順利進(jìn)行、保障了“兩會(huì)”勝利召開，城區(qū)沒有因內(nèi)澇傷亡1人，大災(zāi)之年經(jīng)受住了大考，住建局防汛排澇工作獲市委市政府表彰。

面對(duì)艱巨重大的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，該局全面實(shí)施農(nóng)村住房的排查、驗(yàn)收、核驗(yàn)和認(rèn)定四大行動(dòng)，順利通過了國家脫貧攻堅(jiān)成效考核第三方評(píng)估驗(yàn)收。2020年完成動(dòng)態(tài)新增287戶危房保障工作，全市所有26040戶建檔立卡貧困戶住房安全得到保障，農(nóng)村危房改造工作獲省住建廳通報(bào)表揚(yáng)。2018年，住建局駐點(diǎn)包保的8個(gè)幫扶村全部實(shí)現(xiàn)提前脫貧摘帽，205戶701名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)提前脫貧出列。

履責(zé)于行 彰顯為民情懷

五年來，仙桃住建局堅(jiān)持以人民為中心的理念抓城市治理，既注重改造提升城市外在形象、美化城市顏值，更注重培育城市內(nèi)在精神、鑄造城市靈魂。在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的征程中，仙桃住建人不斷踐行為民宗旨，彰顯為民情懷。

市政設(shè)施是反映城市管理的重要標(biāo)尺，也是人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)。該局以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合人行道凈化行動(dòng)，實(shí)施36條主次干道改造提升、73條背街小巷整治、56個(gè)老舊小區(qū)改造，城市街區(qū)面貌煥然一新。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的原則，完成了13條主次干道雨污分流，封堵了8處規(guī)模以上排污口和23處居民排污口，開展了肖楊河河道清淤，城區(qū)污水處理率達(dá)到96.17%。制定交通擁堵治理計(jì)劃，實(shí)施了干河北路等“斷頭路”、“瓶頸路”改造，打通了何李路交叉口、沔街大道五岔路口等堵點(diǎn)，道路路網(wǎng)密度、通行效率進(jìn)一步提升。

一座高顏值城市，既是人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往，也是實(shí)現(xiàn)新一輪區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2020年，仙桃市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)交出亮眼答卷。以“潔綠亮序美”為工作路徑，指導(dǎo)15個(gè)鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，投入9.72億元完成項(xiàng)目410個(gè)，建成示范街道54條、運(yùn)動(dòng)公園和文體廣場(chǎng)67個(gè)，一批年久失修、經(jīng)年積弊的老集鎮(zhèn)、老街道煥發(fā)了新生機(jī)，全省推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在仙桃市召開，經(jīng)驗(yàn)做法得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。仙桃市及通?？?、楊林尾等2個(gè)鎮(zhèn)獲得湖北省第七屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”稱號(hào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理事關(guān)農(nóng)村發(fā)展最后一公里，該市出臺(tái)了《仙桃市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理暫行辦法》和《仙桃市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)征收使用暫行辦法》，爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目運(yùn)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金1242萬元，確保17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收并成功轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)營。全域推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，2020年累計(jì)處理農(nóng)村生活垃圾17.8萬噸，治理率達(dá)100%、無害化處理率達(dá)92.4%，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)80.5%。在全省考核中，仙桃市獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)。

“放管服”改革是推動(dòng)政府自身革命的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，2020年，仙桃市進(jìn)一步優(yōu)化了施工許可審批程序，全市政府類投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。進(jìn)一步推進(jìn)燃?xì)夥?wù)向老舊小區(qū)、城郊村組延伸，今年以來完成居民用戶燃?xì)鈭?bào)裝和老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施升級(jí)改造23048戶。在公交服務(wù)提質(zhì)上，進(jìn)一步落實(shí)公交綠色發(fā)展、服務(wù)仙桃城鐵等任務(wù)，爭(zhēng)取疫情防控等專項(xiàng)補(bǔ)貼2364萬元，先后改造6處公交港灣站點(diǎn)、20處站桿式公交站牌，配套建設(shè)23座候車棚，公交志愿者在疫情期間的表現(xiàn)被省市媒體譽(yù)為“天使擺渡人”。

在安全生產(chǎn)保穩(wěn)上，在全市安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)中，仙桃市堅(jiān)持自查自改、上查下改、邊查邊改等形式，嚴(yán)格管控城市建設(shè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、公共交通、市政設(shè)施等方面安全生產(chǎn)工作，共排查隱患978條，整改978條，整改率達(dá)100%。開展聯(lián)合執(zhí)法2次，下發(fā)安全生產(chǎn)整改督辦通知書14份，執(zhí)法建議書8份，立案8起，共處罰金22萬元。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨內(nèi)進(jìn)行自我完善及發(fā)展的需求，2020年，仙桃市住建局從嚴(yán)治黨、固本強(qiáng)基，集聚了奮進(jìn)合力。開展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)等制度，基層黨組織黨建工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化水平不斷提升。開辦電視欄目《住建在您身邊》46期，處理回復(fù)輿情和投訴件2134起，回復(fù)率100%、滿意率95%以上，牢牢掌握了意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。此外，該局創(chuàng)新一線工作法，將主要工作進(jìn)行包保，2020年“四項(xiàng)重點(diǎn)包?！惫ぷ魅匡h紅，凝聚了合力，提升了戰(zhàn)斗力，

桃李不言自成蹊?！暗缆穼捔?，路面平了，設(shè)施齊了，環(huán)境好了，公園多了，家鄉(xiāng)美了”……一句句樸實(shí)的話語，詮釋和折射仙桃住建“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)的嬗變。站在“十四五”起跑線上，仙桃市住建局將圍繞立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為建設(shè)“武漢城市圈西翼中心城市，打造江漢平原明星城市”貢獻(xiàn)住建智慧和力量。

市政廣場(chǎng)