公路工程管理中存在的問題及對策分析

齊小萍

山西路橋第五工程有限公司 山西太原 030000

公路工程建設工作具有系統性，除了合理應用施工技術等基礎層面的工作外，還需加強對各階段的管理，規范施工行為，營造有條不紊的工程環境，在安全的前提下高效完成各項工作。而針對現階段公路工程管理中所存在的問題，則需要對其進行清晰的梳理，再采取行之有效的解決對策。

1 公路工程的主要管理問題分析

1.1 施工單位及施工現場管理的問題

1.1.1 施工單位層面

施工單位是公路工程的重要參與主體，其工作水平將直接對公路的整體施工質量帶來影響。施工單位需以施工合同、設計圖紙等資料為基準，根據約定的內容以及所提的要求合理完成各項工作，待施工結束后，交付投資單位，由其按照規范做全面的驗收。在施工單位的工作全流程中，主要存在如下幾方面的管理問題：

（1）獎懲制度不健全。縱觀現狀，部分施工單位并未根據實際情況制定完善的獎懲制度，由于缺乏約束，不乏有員工形成“渾水摸魚”的心理，面對自身職責范圍內的工作時，積極性明顯不足，甚至不思進取，將傳統的施工技術應用于項目中，造成嚴重的質量問題[1]。

（2）管理水平滯后。公路工程的施工環境復雜，在開展管理工作時，需兼顧各項細節，避免遺漏。而從實際情況來看，部分施工單位的管理人員并未從實際情況出發制定管理規劃，日常管理工作普遍以主觀意愿為指導，易影響管理效果，例如出現工序銜接不緊密、工期延長等問題。

（3）基礎設施落后。在機械化施工的模式下，公路工程常使用攤鋪機、振搗器等相關設備，而部分施工單位未重視設備的管理工作。一方面，缺乏定期維護機制，隨著設備運行時間的延長，出現設備帶病作業的情況；另一方面，未做到與時俱進，即部分傳統設備的運行能力偏低，難以滿足要求，不愿意采購先進的設備。在該固步自封的錯誤思想下，易降低施工效率，誘發質量問題，埋下大量的安全隱患。

1.1.2 施工現場管理層面

施工現場管理是公路工程全流程管理工作中的“重頭戲”，同時該階段的管理水平對工程整體質量而言具有決定性的影響。在施工現場管理工作中，所存在的問題主要有：材料方面，未按要求領用材料，存在以次充好的情況；設備方面，未定期養護設備，超負荷運行的問題屢見不鮮；人員方面，忽視施工隊伍的整體性，過度分隔每位員工，導致其工作難以緊密銜接，隨之出現效率偏低、質量不達標等問題；其它方面，缺乏應急預案，在遇到突發事故時難以及時做出響應[2]。

1.2 后期養護管理的問題

（1）養護管理機制不成熟。養護是一項持續性的工作，養護水平直接關乎公路的運營質量以及耐久性，但在部分公路工程中，相關單位忽視養護工作的重要性，未根據實際需求創建養護管理機制，導致日常養護工作難以獲得準確的引導，出現養護方法不合理、養護不全面、養護效果差等問題。

（2）養護管理缺乏規范性。在部分公路的養護工作中，缺乏完善的管理規定，實際所采取的養護措施規范性不足，在養護工作中投入大量的成本而并未取得實質性的成果，出現資源投入與產出不成正比的情況。

（3）養護管理粗放化。例如，在養護管理工作中并未根據實際情況區分材料、選用材料，各路段的養護方法缺乏針對性，導致養護技術的適應性不足，影響養護效果。

1.3 成本管理的問題

（1）成本管理機制不完善。對于部分施工單位而言，未并高度重視成本管理問題，以不合理的方式將工程成本簡化，導致各階段施工人員對公路成本的認識缺乏全面性，施工期間未做到開源節流，導致公路工程的經濟效益偏低。

（2）員工配置不合理。人才是施工單位的軟實力，其在部分公路工程中，存在一崗多人的情況，工作人員的作業效率偏低，而部分關鍵崗位缺乏足夠的工作人員，從而增加在人工方面的成本投入，而實際取得的效果差強人意。

2 針對公路工程管理問題的解決對策

2.1 完善管理制度

在公路工程管理工作中，需要從實際情況出發，創建完善的管理制度，具體需覆蓋至施工人員、質量、安全、材料、設備、成本等方面。在管理制度的引導下，使各部門工作人員明確自身的職責，進而更好地開展相應的工作。在管理制度的創建過程中，還需考慮到獎懲機制，通過此途徑喚醒員工的積極性，使其以更加主動的姿態參與至工作中。

2.2 加強施工現場管理

施工前便要做全面的管理，在確保各項施工條件均無誤后，方可進入正式施工環節。在施工現場管理工作中，工作人員需以施工要求為導向，以規范為準則，保證原材料質量、機械設備的性能、施工質量等方面均可滿足要求。加強對各道工序的管理，在確保本道工序無誤后，方可進入下道工序，按順序有序推進，形成流水化施工作業模式。

2.3 加強后期養護

圖1 路面病害養護工作

公路的使用環境復雜，行車荷載對其具有明顯的影響，同時還存在降雨、日曬等外部作用，進而影響公路的正常使用，出現車輛通行不平穩、安全隱患多等情況。對此，需采取預防性養護措施，從源頭上規避質量問題。例如，雨季需加強防排水，以免出現路面積水現象；嚴寒季節則需定期對路面除冰，避免車輛在行駛過程中打滑；若存在裂縫、坑槽等病害，則需及時修補，以保證路面可恢復平整、穩定的狀態。公路的后期養護是一項持續性的工作，需要得到相關人員的高度重視，同時還需引入業內先進的養護技術，進而從根本上解決公路的各類輕微問題，防微杜漸，提高公路的耐久性，充分發揮出公路的通行服務性能[3]。

圖2 公路養護除冰現場圖

2.4 加強成本管理

相關工作人員需要高度重視成本管理工作，在主觀上形成正確的認識，在施工中以多種途徑盡可能避免浪費，做到開源節流，減少成本投入，實現公路質量和效益的雙重突破。施工單位必須考慮實際情況，采取針對性的造價控制措施，以集約化的方式謀求發展，依托于低價優勢，提高在市場中的競爭水平，以保證在激烈的市場環境中可分得“一杯羹”。施工單位還必須準確掌握合同中的各項約定內容，以此為依據，開展工程造價管理工作。在實際施工中，需要加強對材料及設備的管理，詳細記錄領用信息，定期清點，妥善保管，以免因材料或設備異常而影響工程的綜合效益。

3 結語

綜上所述，針對現階段公路工程管理中所存在的主要問題，文章對其做出說明，同時提出相應的解決對策。作為相關工作人員，在后續的工作中則需要正視公路工程的管理工作，加大管理力度、擴寬管理覆蓋面、優化管理方法，通過多途徑并行的模式，切實解決以往公路管理中的種種“痛點”，提高公路工程的管理水平，推動工程的健康發展。