深化產業扶貧助推鄉村振興
——榆林合力產業扶貧公司“合力模式”深度解析

2021-04-22 11:45:50撰文李方園高艷東趙靜攝影老莫資料

陜西畫報 2021年1期

撰文/李方園高艷東趙靜攝影/老莫資料

陜西省創新“3+X”幫扶模式，于2017年5月成立省國資委助力脫貧攻堅九個“國企合力團”，實施產業扶貧。以陜煤集團為團長單位的榆林合力團，主要幫扶榆林市8個國定貧困縣。按照“市級開發平臺+縣區扶貧項目+產業發展基金”的“三位一體”工作思路，榆林合力團“合力先合資”，成立了榆林合力產業扶貧開發公司(簡稱榆林合力)。榆林合力自成立以來，履行國企責任，踐行陜煤擔當，統籌整合產業資源，實現二、三產帶動一產的長期發展，形成了“國企牽頭，長期投資，以市場為導向，用科技賦能，產業造血；致力鄉村振興發力突破，與農民合心合力，實現志智雙扶，共享產業增值收益，從產業根本上服務三農的‘合力模式’。”

?陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾（右二）陪同省國資委原書記鄒展業（左一）檢查指導工作

一、用初心書寫國企擔當，踐行脫貧使命

榆林合力立足于地區資源稟賦，結合脫貧攻堅及鄉村振興總體規劃，積極應對了陜北紅棗秋淋撂荒、子洲黃芪無人問津、紅色資源閑置散亂等產業現狀，先后布局實施紅棗、黃芪、甜葉菊深加工等一批產業扶貧項目，成立6個子公司，落地7個產業扶貧項目，覆蓋5個貧困縣，帶動一大批貧困戶脫貧致富。榮獲履行社會責任十大杰出企業、全國精準扶貧綜合案例50佳等榮譽，助推榆林合力團連續三年榮獲“陜西省助力脫貧攻堅優秀企業”。

作為榆林合力團團長單位，陜煤集團開辟“綠色通道”，打破主業投資限制，打造產業扶貧新業態、新板塊。榆林合力團提出“兩個全覆蓋”目標，由榆林合力實施產業扶貧項目的同時，大唐陜西電力、華電陜西能源等單位發揮自身優勢實施產業項目，實現了8個國定貧困縣產業扶貧項目全覆蓋，合力團成員單位貢獻力量全覆蓋。此外，為帶動產品銷售，陜煤集團、合力團其他成員單位主動購買扶貧產品，助力消費6000萬元，充分調動了貧困戶發展產業的積極性。

三年多來，榆林合力全體干部職工，扎根陜北大地，初心如磐、使命在肩，以中流砥柱之力托起致富夢。

△陜煤集團黨委副書記、董事尤西蒂（左一）代表陜煤集團和榆林市簽訂產業扶貧項目戰略協議

快馬加鞭未下鞍，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，他們在不斷謀劃著、奮斗著……

二、用責任擘畫一張藍圖，“造血”式扶貧開花結果

“十四五”規劃要求，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要大力發展鄉村產業。在國家政策目標指引下，公司制定了“成為中國第一家以扶貧產業為主業的上市公司”的發展藍圖，及“創建行業前三甲，對標高端一流，打造數字化現代化農業企業”的戰略目標。立足農村特色資源，優化產業布局，順應市場規律，用工業化、深加工提高農副產品附加值，增強其在市場上的競爭力，再用二產帶動一產，讓農民回到一產就業，讓更多農民分享產業增值收益。

讓清澗紅棗“起死回生”

在清澗縣投資3.4億元的紅棗深加工項目，建設紅棗干制和發酵飲料生產線各一條，引進全封閉、無菌化、全自動生產設備和國內最先進的加工工藝。項目建成可解決約200人就業，消耗紅棗1.5-2萬噸/年，給當地棗農增加6000萬元左右/年的收入，沿黃一帶數十萬棗農將重振信心、增收致富。

讓子洲黃芪“引領行業”

在子洲縣投資2.8億元的黃芪深加工項目，建設高品質黃芪飲片、提取物、大健康食品生產線各一條。已取得各項專利12個，著作權13項，注冊商標176個，研發生產涵蓋大健康領域的功能性食品和日化個護類產品50余款；開發了一套自有知識產權的黃芪溯源、供應鏈管理軟件。項目建成后可解決就業200人，帶動16500多戶非貧困戶通過種植黃芪受益。

△陜煤集團黨委副書記、總經理嚴廣勞（右二）陪同省委副秘書長、政策研究室主任任國（右三）檢查指導工作

△黃芪深加工項目

讓紅色資源“趕上延安”

依托榆林豐富的紅色資源，打造“干部培訓+黨性黨建教育+研學+企業管理”的紅色培訓基地，引進紅色培訓客流，拉動第三產業發展，助力扶貧產品銷售，累計培訓3373人次。基地運營后可完成5000人次/年以上的紅色教育培訓。

引進甜葉菊“提升畝產值”

為破解同一區域農副產品同質化嚴重的問題，在佳縣投資8000萬實施甜葉菊等植物提取物產業項目，將種植甜葉菊1.5萬畝，建設安裝初加工和包裝、甜菊糖苷提取生產線各一條。達產后可帶動600名農戶平均增收1萬元，解決就業100名。

呼叫中心“就業扶貧”

與米脂縣政府合作，引進大唐電信，合資實施勞動力密集型呼叫中心項目。已投資2000萬元，建設完成500席位，200人就業上崗，人均月收入3500-8000元。

三、用創新引領產業升級，實現高端化進階

打造“高端化”產品品牌

品牌是打造百年企業的基準，榆林合力秉持產品特色化、產地獨特化、品質化策略，注冊了“陜北滋味”“天芪”“藥典大棗”等百余個農產品品牌，通過在央視等大型主流媒體宣傳，擴大了品牌影響力，助推扶貧產品全面市場化運營。

打破“常規化”運營規則

突破當地農產品發展瓶頸，不斷打破常規，建立新規則：打破黃芪不分野生家種、只按粗細定價的常規，建立按年劃分等級的新規則；打破黃芪只賣切片的常規，研發日化個護類大健康產品；打破紅棗越紅越大就越好的常規，把好棗的標準定為藥典；打破紅棗不易發酵的常規，研發出國內首款紅棗發酵飲料；打破開賣場為收場租的常規商業模式，用共享經濟思維做兵馬俑“四號館”產品體驗區線下營銷。

▽產業鏈延伸—子洲黃芪“全家福”

△第一款紅棗解酒飲品“酣醒”

△第一款黃芪面膜

四、用行動夯實利益聯結，攜手農民增收致富

推動產業鏈在上中下游融通創新。推動農村一二三產融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。建立原料種植基地，為項目提取生產線提供穩定可靠的原料供應，實現一二產融合；各單位之間工藝及營銷平臺互補，拓寬生產銷售渠道，實現二三產融合；復制推廣黃芪產業模式，帶動甘草、黃芩等藥材發展，推動單一產業模式向育種、種植、原料收購、生產、銷售、旅游等上中下游全鏈條融通的轉變。

聚合發展，助力農民素質意識提升。思想認識不足、文化水平較低、缺乏技術是造成貧困戶返貧的重要影響因素，因此榆林合力堅持志智雙扶原則，讓農民可以在基地里學種植、在工廠學加工、在平臺學電商，實現學得好、用得上、能致富的目標。

持續深化利益聯結長效機制。榆林合力緊跟國家“后扶貧計劃”和“鄉村振興戰略”部署，堅持“四個不摘”要求，將過去救濟式扶貧轉變為開放式扶貧，讓農戶深度參與到產業的生產經營中，通過經營性收益聯結、工資性收益聯結、生產性收益聯結等，讓農戶實現務工得報酬、經營得收入、租賃得租金，推進利益聯結機制從以貧困戶為主向非貧困戶的延伸，有效地將農民與產業項目深度融合為利益共同體，激發產業發展動力。

北國棗業公司

五、用奮斗深化“合力模式”再升級，譜寫鄉村振興新篇章

作為一個因扶貧而生的公司，榆林合力一直堅持在吸引培育更多人才投身鄉村振興、在已有產業扶貧項目基礎上盤活用好農村資源要素上“聚焦用勁”，三年來實現了從“因扶貧而生”向“因市場而興”的高質量嬗變，獨具特色的“合力產業扶貧——鄉村振興”模式也更加成熟。

360°大數據管理決策體系建設

用大數據作為公司的核心決策依據。建立市場營銷、人資薪酬、客戶管理等大數據，為該公司產品研發、銷售分布、產業定位、薪酬決策提供依據，基于數據客觀分析后再做決策，大大減少了單憑經驗及固有認知等造成的形勢誤判、決策失誤，實現了“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的數字化迭代經營，為當地鄉村產業在激烈的市場中站穩腳跟提供了保障。

△“藥典大棗”—“秦小俑”系列

△在家門口就業—黃芪產業帶貧益貧

360°數字化營銷體系打造

充分利用各類新媒體在品牌建設、產品宣傳中的裂變傳播能力，形成自營電商、視頻營銷、社群營銷、集團客戶渠道多位一體的新零售架構。自營京東、天貓旗艦店、淘寶形象店等均已開業運營，發展視頻營銷商、電商代理商50余家；創新打造“中國創意文化旅游工廠”——兵馬俑四號館，用文化為扶貧產品賦能；在旅游文創渠道發力，打造產品體驗區、加盟連鎖店、旅游車銷“三架馬車”，形成線上線下立體化營銷體系。

360°全供應鏈管理體系

和國家級孵化器成立了“天芪——思坦福大健康雙創中心”，從種源優選、種植指導、云倉儲、物流、產品研發等環節進行數據反饋指導，探索出更加適合陜北地區農村經濟發展的產業定位，沉淀出縣域自有銷售大數據。在此基礎上，結合縣域發展規劃，深耕農村產業，依托榆林地區紅色資源打造紅培基地，形成紅色旅游產業，讓農民更加深入全面地參與到鄉村經濟發展，更多分享產業增值收益。