鐵路動車段吊索具安全管理存在的問題及對策

劉劍橋

（中國鐵路上海局集團有限公司南京動車段，江蘇南京 210012）

0 引言

近些年，隨著“以人為本”安全管理理念的貫徹深入，鐵路企業對安全生產的管理重視力度正逐步加大，企業職工對安全可靠的生產環境需求也越來越強。吊索具是對吊鉤、夾鉗、鋼絲繩、卸扣、吊帶等與起重相關設備的總稱，其作為起重設備的重要組成部分，在保障鐵路企業的安全生產、職工的人身安全方面起著至關重要的作用，但因為是起重機械的附屬設備往往容易被忽視。因此，為加強企業吊索具的安全管理，預防及減少安全事故和特種設備事故，確保鐵路企業的安全生產平穩有序有著重要的意義。下面以動車段為例，通過分析問題、制定整治對策等，進一步完善吊索具的安全管理。

1 存在的主要問題

1.1 標準制度方面

（1）缺乏統一歸口的管理部門，如每個獨立的車間管理各自的吊索具，管理分散不統一。

（2）缺少相關作業指導書，如對日常的檢查、探傷等作業流程要求不明確。

（3）標準或流程制定模糊，操作難度較大，如常用吊索具的存放管理及報廢件的處置標準定義較為模糊等。

1.2 人員素質方面

（1）人員素質參差不齊。如取證之后就未再系統性開展培訓，職工探傷作業素質不高。

（2）現場質檢卡控人員的資質標準不明確。

1.3 其他管理方面

（1）勞動安全預防保障措施未能與起重作業管理有機融合。（2）設備的可用性不強，如磁粉探傷時，一種設備僅能對一種型號的吊索具進行作業。

2 加強吊索具安全管理的對策

2.1 統一歸口管理部門

組建或由分管設備的專業部門作為吊素具的歸口管理部門，實行統一集中管理，并明確相關采購、檢查等相關職能部門的管理職責，切實解決管理分散、執行情況不統一等突出問題，確保使用規范。各部門擬分工情況見表1。

表1 各部門擬分工情況

2.2 明確管理流程

2.2.1 吊索具購置及發放流程

由設備車間提報新購申請計劃，報技術部門審核通過后，材料部門購置發到設備車間，經設備車間檢查無誤后交由相應車間使用（圖1）。

圖1 吊索具購置及發放流程

2.2.2 吊索具探傷作業流程

由設備車間定期進行檢查檢測，經過探傷后合格的吊索具交由原車間繼續使用，并做好相關視頻和紙質記錄；對檢測不合格的，要放入指定區域，集中報廢處置并做好記錄，同時啟動新購流程（圖2）。

圖2 吊索具探傷流程

2.2.3 吊索具報廢流程

當探傷發現有不合格吊索具時，由設備車間提報報廢申請，報技術部門審核，通過后設備車間組織報廢鑒定小組進行現場處置并填寫臺賬記錄，同時由材料部門處置并新購（圖3）。

圖3 吊索具報廢流程

2.3 推行定置化管理

進一步明確吊索具正常使用件及報廢件的存放位置。除吊鉤和鋼絲繩在固定位置外，吊環、卸扣、吊裝帶均采用定置化現場管理。建立統一的上墻揭掛模板，強化吊索具的目視管理，按編號將吊索具按種類、規格、編號一一對應掛在指定位置，直觀、清晰、明了。上墻揭掛如圖4所示。

圖4 吊索具管理看板

2.4 提升人員隊伍素質

（1）每年由吊索具歸口管理部門對操作人員取證的現狀進行排摸，根據實際需求制定年度人員培訓和取證計劃。對于已經取得證書的人員，每年要定期組織培訓和考試，確保人員整體素質。

（2）明確質檢員資質要求。比照操作人員資質要求，明確質檢員資質等級，如操作人員為二級磁粉探傷證、質檢員為一級探傷證。

2.5 加強探傷作業管理

（1）細化作業流程。技術部門梳理探傷作業流程，制定作業指導書，明確探傷作業區域，確保作業規范合理。

（2）做好質檢視頻的管理。明確探傷過程視頻保存、抽查抽檢的關鍵環節，要求探傷作業視頻至少保存6個月，重點抽檢作業結果，提高質檢卡控力度。

（3）改善探傷設備。對一些吊環、卸扣等一些較小吊索具，采用渦流、超聲波等探傷方式進行。

2.6 加強報廢管理

一是細化報廢方式。對探傷發現有缺陷的吊索具，明確切割、分解等相關操作標準和要求并在第一時間內及時處置，切勿直接丟棄。

二是明確報廢期限。根據LD 48—1993《起重機械吊具與索具安全規程》、GB/T 10051.3—2010《起重吊鉤第3部分：鍛造吊鉤使用檢查》、GB/T 5972—2006《起重機鋼絲繩檢驗和報廢實用規范》、JB/T 8521.1—2007《編織吊索安全性第1部分：一般用途合成纖維扁平吊裝帶》等國家標準，結合鐵路企業現有管理方式及使用頻次，對吊裝帶實行壽命管理，即每半年進行外觀的目視檢查，每兩年進行預防性更換；鋼絲繩、卸扣、吊鉤除按國家標準要求進行檢測外，根據實際噸位，在正常使用的條件下，每500次進行設備的更新，降低現場使用安全風險。

2.7 引入信息化管理方式

開發吊索具管理信息系統，將本企業所有的吊索具信息全部納入，主要信息如表2所示。

將編號、購置時間、存放違章、探傷檢查時間、作業人員、質檢人員等相關信息納入信息系統，并設置檢查時限提醒，將吊索具的周期管理智能化、可視化、提示化，實現吊索具探傷管理自動報警、資源集中調配等功能。

表2 系統主要信息