2021年全國兩會推進應急管理六大關鍵詞

3月4日、3月5日，全國政協十三屆四次會議、十三屆全國人大四次會議先后開幕。近3000名全國人大代表、2000多名全國政協委員，肩負人民的重托、懷揣人民的期盼，齊聚一堂，共商國是，共繪藍圖。

今年是“十四五”開局之年，我們將迎來中國共產黨百年華誕。新征程已經開啟，開好今年全國兩會，必將為開好局起好步增進共識、凝聚人心、匯聚力量。向著實現第二個百年奮斗目標奮勇前進，建設更高水平的平安中國，推進應急管理體系和能力現代化是題中應有之義。

今年是全國應急管理部門組建到位后全面履職的第三年，各級人大、政協對應急管理工作一如既往地關心支持，一批助推應急管理事業發展的真知灼見密集出現。

關鍵詞1 應急處突能力

2020年10月10日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。

在這七種能力中，“應急處突能力”對于應急管理戰線的干部來說，是重要的專業能力，更是基本的技術能力。在全國兩會期間，不少代表委員就“提高應急處突能力”展開熱烈討論，積極建言獻策，相關內容達365篇。

代表委員灼見

關鍵詞2 全民安全素質

隨著我國經濟快速發展，人口和財富高度密集，人們的生活生產場景發生很大變化，已知和未知的各類風險正高度聚集。由于公眾安全意識不強、風險防范和處置能力缺失、安全素質不高所導致的生產、生活事故屢屢發生，有的觸目驚心，有的損失巨大。

要實現安全發展，不僅需要安全生產，也需要安全生活，需要全社會每個人樹立安全意識，提高安全素養。要構建安全共治的格局，既需要自上而下的行政發力，更需要自下而上的社會應答和行動。在全國兩會期間，不少代表委員就“全民安全素質”展開熱烈討論，積極建言獻策，相關內容全網報道量達341篇。

作為“全民安全素質”的重要組成部分，今年兩會中“消防安全教育”備受輿論場關注，相關內容全網報道量達136篇。話題#建議消防安全教育納入中小學課堂#引發微博網友關注，閱讀量達155.1萬，網友評論稱“好建議”“消防意識，真的很重要”。

代表委員灼見

關鍵詞3 科技助力應急

“十四五”開局之年，數字治理、5G技術、人工智能的應用場景還將得到進一步豐富拓展。在全國兩會期間，不少代表委員就“科技助力應急”積極建言獻策，相關內容全網報道量1451篇。

民建中央建議，加快推進化工園區安全生產信息化建設；

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議在應急管理的“數字化”領域，系統化推廣政務公開；

全國人大代表、中國移動副總經理趙大春提倡運用5G技術助力防控傳統高危行業風險；

全國政協委員、佳都科技集團董事長劉偉則認為，運用新一代信息技術來推動應急管理創新和動力變革是大勢所趨；

全國人大代表、河南理工大學發展規劃與學科建設處處長李東艷聚焦“智慧礦山”建設，提倡培養新型“數字人才”。

代表委員灼見

關鍵詞4 農村安全

2020年我國安全生產工作取得好成績，但農村安全生產形勢不容樂觀，在農村地區發生多起生產安全事故，損失慘重，教訓深刻。一定程度上，安全水平低下是制約鄉村振興、美麗鄉村建設的一塊短板。2021年全國兩會期間，不少代表委員就“農村安全”展開討論。

全國政協委員、中國安全生產科學研究院院長張興凱帶來《關于加強農村安全生產工作的提案》；

全國政協委員、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長周嵐帶來《關于圍繞農民之關切，盡快理順農房建設管理機制的提案》；

全國政協委員、江西省南昌市副市長龍國英呼吁勿讓“翁丁火燒連營”悲劇重演，并為古村寨消防安全支著；

全國人大代表、河南移動總經理楊劍宇提出強化農村數字化建設，提升農村治理現代化水平的建議，提出加快推進“平安鄉村”建設。

相關提案受到關注與報道，“農村安全”相關內容全網報道量達470條，成為輿論場熱議關鍵詞。

代表委員灼見

關鍵詞5 防災減災抗災救災

今年政府工作報告提出，在加強和創新社會治理方面，今年要“加強應急救援力量建設，提高防災減災抗災救災能力，切實做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防御和氣象服務”。

在全國兩會期間，不少代表委員就“防災減災抗災救災”建言獻策，相關內容全網報道量3642篇。

全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成表示，近3年來的實踐證明，組建應急管理部是適應災情變化和推進綜合防災減災救災的科學舉措，相關報道獲輿論場關注；

全國政協委員、中國安能建設集團有限公司安全環保部部長張利榮的提案聚焦“中央企業應急救援力量”，相關內容全網報道量132篇；

全國人大代表、北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷的提案聚焦“城市道路塌陷災害防治”，相關內容全網報道量達70篇；

全國政協委員、中國氣象局公共氣象服務中心氣象服務首席朱定真就“減免防災預警短信資費”相關議題積極建言獻策，相關內容全網報道量達54篇。話題#建議減免防災預警短信資費#閱讀量達16 萬。

代表委員灼見

關鍵詞6 安全生產責任

今年政府工作報告提出，完善和落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發生。不少代表委員就“完善和落實安全生產責任制”積極建言獻策，相關內容全網報道量180篇。其中民進中央提出《進一步落實安全生產責任 建設更高水平的平安中國》受到輿論場廣泛關注。

代表委員灼見