遇豐一
(南京市燃?xì)夥?wù)中心,南京 210036)
城鎮(zhèn)燃?xì)庾鳛榛A(chǔ)性能源,在保障城市運(yùn)行、提高居民生活水平、加速城市現(xiàn)代化建設(shè)等方面發(fā)揮了積極重要的支撐作用。同時(shí)燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦裕绊懓踩囊蛩厥謴?fù)雜,極易引發(fā)突發(fā)事故。商用燃?xì)馄骶呒斑B接配件作為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全發(fā)展體系中不可或缺的用戶終端產(chǎn)品,重要性不言而喻,本文就其使用現(xiàn)狀進(jìn)行分析并針對(duì)問(wèn)題提出解決措施。
2016—2019 年,燃?xì)獗ㄊ鹿暑l發(fā),累計(jì)已超過(guò)2 760起,平均每天約2起,各類氣源爆炸事故占比見(jiàn)表1,燃?xì)庑孤┮l(fā)原因及發(fā)生率見(jiàn)表2[1]。

表1 2016—2019年各類氣源爆炸事故占比 %

表2 燃?xì)庑孤┑脑蚣鞍l(fā)生率 %
瓶裝液化石油氣商業(yè)用戶以餐飲用戶為主,隨著管道天然氣的迅速發(fā)展和各地加快符合條件的餐飲場(chǎng)所實(shí)施“瓶改管”,瓶裝液化石油氣用戶數(shù)量已遠(yuǎn)小于管道天然氣用戶數(shù)量,其事故數(shù)卻為管道天然氣事故數(shù)的數(shù)倍。但是受市政天然氣管網(wǎng)密度、建筑物外部敷設(shè)條件、燃?xì)馐褂谜吲c房東間利益糾葛等各種復(fù)雜因素影響,餐飲場(chǎng)所瓶裝液化氣改裝管道天然氣工作無(wú)法一蹴而就。液化石油氣使用方便、成本低廉,作為管道天然氣的有效補(bǔ)充,提供了普遍性的民生公共服務(wù),是城市燃?xì)獾闹匾M成部分,從整個(gè)燃?xì)夤?yīng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,餐飲用戶大量使用瓶裝液化石油氣的情況仍將長(zhǎng)期存在。燃?xì)馐褂枚耸鹿释耙还嘁颉保l(fā)液化石油氣泄漏爆炸的原因除了用戶違章操作、誤操作的主體責(zé)任外,液化石油氣器具無(wú)熄火保護(hù)、連接軟管和調(diào)壓器不合格、老化問(wèn)題也是引發(fā)事故常見(jiàn)原因。當(dāng)燃具火焰意外熄滅或點(diǎn)火不成功時(shí),會(huì)造成液化石油氣泄漏,此時(shí),熄火保護(hù)裝置就會(huì)自動(dòng)切斷氣源供應(yīng),即便灶具旋鈕是打開(kāi)狀態(tài)也不會(huì)繼續(xù)有液化石油氣泄漏,成為最后一道安全關(guān)口。而調(diào)壓器的橡膠密封圈部分和橡膠軟管是有機(jī)材料制造,在餐廚后場(chǎng)高溫高油的環(huán)境下長(zhǎng)期跟液化石油氣接觸,使用壽命受到影響,如果不定期更換易老化開(kāi)裂,進(jìn)而導(dǎo)致液化石油氣泄漏,引發(fā)火災(zāi)乃至爆炸。因此,規(guī)范燃?xì)馄骶呒斑B接配件產(chǎn)品的市場(chǎng)、引導(dǎo)用戶購(gòu)買符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品,并強(qiáng)化用戶終端安全使用的監(jiān)管、向用戶宣傳定期更換連接軟管及調(diào)壓器是非常必要的。
通過(guò)了解華東地區(qū)部分城市商用燃?xì)馄骶呒斑B接配件的使用情況發(fā)現(xiàn),目前用戶使用的液化氣商用鼓風(fēng)灶、猛火灶和家用臺(tái)式灶等大多無(wú)熄火保護(hù)裝置,其中大部分為器具本身不帶熄火保護(hù)裝置,另外小部分為用戶以熄火保護(hù)裝置影響供氣壓力、不方便使用為由拆掉。連接軟管方面,大部分用戶使用的是普通橡膠軟管,部分城市液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在進(jìn)行免費(fèi)或以成本價(jià)為餐飲場(chǎng)所更換雙螺紋連接的不銹鋼波紋管和帶鋼絲護(hù)套的強(qiáng)化膠管,因橡膠軟管老化漏氣引發(fā)的事故逐年下降,但不銹鋼波紋管也有其局限性。不銹鋼波紋管雖不容易發(fā)生老鼠啃咬產(chǎn)生漏氣的可能,但不銹鋼柔性不足,加之用戶使用的液化石油氣鋼瓶需時(shí)常更換,頻繁的拆卸扭轉(zhuǎn)可能會(huì)造成裂紋,引發(fā)液化石油氣泄漏,因此推薦用戶使用瓶裝液化石油氣專用的不銹鋼超柔型軟管或金屬包覆軟管,并且注意定時(shí)更換。調(diào)壓器方面,多數(shù)用戶使用的調(diào)壓器上無(wú)標(biāo)志或銘牌,無(wú)“禁止家用”字樣,并且有中壓、低壓調(diào)壓器混用的現(xiàn)象。部分用戶使用的液化氣連接軟管與調(diào)壓閥接口處為插口接頭,這樣的連接方式一旦卡箍沒(méi)有箍緊,容易使液化石油氣泄漏,安全狀況堪憂。
用戶購(gòu)買和使用不規(guī)范商用液化石油氣燃?xì)馄骶呒斑B接配件的原因主要有兩點(diǎn)。一是缺少購(gòu)買合格產(chǎn)品的渠道,用戶大多在網(wǎng)上或到裝飾城大市場(chǎng)等產(chǎn)品魚龍混雜的地方購(gòu)買,從各地市場(chǎng)監(jiān)管部門抽檢反饋的情況看,產(chǎn)品整體合格率較低,且此類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售準(zhǔn)入門檻低,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門難以對(duì)所有不合格產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管打擊。二是用戶缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)并且安全意識(shí)淡薄,既難辨別產(chǎn)品是否符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),又會(huì)因?yàn)閮r(jià)格因素傾向于使用不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。《商用燃?xì)馊紵骶逩B 35848—2018》已經(jīng)出臺(tái),規(guī)定燃具應(yīng)安裝熄火保護(hù)裝置,但商用液化氣灶具銷售市場(chǎng)混亂,質(zhì)量參差不齊,正規(guī)的商用液化石油氣灶具生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于不規(guī)范的小作坊,大多用戶明知沒(méi)有熄火保護(hù)裝置依然購(gòu)買并使用。同樣,《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器 GB35844—2018》明確規(guī)定商用調(diào)壓器出氣口應(yīng)采用螺紋連接,應(yīng)有銘牌或標(biāo)志,應(yīng)采用橘紅警示色,應(yīng)標(biāo)有“禁止家用”字樣等,但用戶不了解合格的商用調(diào)壓器的標(biāo)準(zhǔn)要求,購(gòu)買的基本上是家用調(diào)壓器或不滿足國(guó)標(biāo)中規(guī)定的不合格產(chǎn)品。商用瓶裝液化石油氣調(diào)壓閥額定出口壓力為5kPa,某小吃店瓶裝液化石油氣泄漏爆炸便是由于液化石油氣鋼瓶使用不符合規(guī)定的、出口壓力為180kPa 的中壓調(diào)壓閥,導(dǎo)致出口壓力過(guò)大,加之軟管與集氣包連接的卡箍缺失,造成軟管與集氣包連接接頭脫落,液化石油氣大量泄漏、積聚,與空氣混合形成爆炸性氣體,遇到電冰箱繼電器啟動(dòng)時(shí)的電火花引起爆炸。
各部門進(jìn)一步明確職責(zé),認(rèn)真履行燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任。燃?xì)庵鞴懿块T進(jìn)一步建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管管理機(jī)制,協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)市場(chǎng)流通溯源管理及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,由其對(duì)市場(chǎng)上的商用液化石油氣燃?xì)馄骶呒斑B接配件進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證,打擊銷售不合格產(chǎn)品的市場(chǎng)違規(guī)行為,抽檢中發(fā)現(xiàn)銷售不合格產(chǎn)品后可將抽檢情況向相關(guān)單位發(fā)放告知函并由屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理分局約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,要求銷售的產(chǎn)品必須提供法定的檢測(cè)報(bào)告,若后續(xù)抽檢到不合格的產(chǎn)品,除按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰外,交由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。針對(duì)商用液化石油氣灶具無(wú)熄火保護(hù)裝置問(wèn)題,建議在滿足商用液化石油氣鼓風(fēng)灶基本功能并通過(guò)法定檢測(cè)合格的前提下,公示生產(chǎn)廠家,向用戶進(jìn)行推薦。連接配件方面,可在官方查詢途徑公布合格產(chǎn)品名單及有售后服務(wù)站點(diǎn)備案的合格產(chǎn)品目錄并及時(shí)更新,供用戶進(jìn)行選擇。或者由液化石油氣供應(yīng)企業(yè)在合格產(chǎn)品目錄范圍選擇,直接向用戶提供產(chǎn)品從購(gòu)買到使用全過(guò)程的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,燃?xì)庵鞴懿块T可聯(lián)合商務(wù)部門、屬地政府加大安全巡查力度、強(qiáng)化執(zhí)法,及時(shí)督促解決安全用氣問(wèn)題隱患,創(chuàng)造良好的供、用氣環(huán)境。
督促要求瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè)在入戶安檢時(shí),要提高安檢質(zhì)量,規(guī)范安檢內(nèi)容、頻次,并全過(guò)程信息留痕,及時(shí)指出用戶在終端使用中存在的燃?xì)馄骶邿o(wú)熄火保護(hù)裝置,連接軟管和調(diào)壓閥老化或連接不牢,燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝位置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,告知產(chǎn)品的合格標(biāo)準(zhǔn)及購(gòu)買渠道等。瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè)可與符合供氣條件的餐飲用戶簽訂供用氣合同,合同中明確產(chǎn)品的合格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超出整改期限后拒不整改的用戶,液化石油氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措,如暫停供氣至整改完成后恢復(fù)等。對(duì)有技術(shù)能力的瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè),可在規(guī)范培訓(xùn)后按要求進(jìn)行入戶安檢工作,對(duì)暫時(shí)不具備技術(shù)能力的瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè),可委托有技術(shù)能力的第三方安檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展入戶安檢工作。
通過(guò)管理部門、屬地政府、企業(yè)入戶安檢或燃?xì)馍虝?huì)、協(xié)會(huì)宣傳發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè),對(duì)合格的商用液化氣器具及連接配件直接進(jìn)行推薦,并介紹國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及安全用氣常識(shí),也可借助于官方微信、短信、語(yǔ)音電話或APP 推送,并結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“安全生產(chǎn)月”等開(kāi)展形式多樣的安全用氣宣傳,也要充分發(fā)揮志愿者和社區(qū)網(wǎng)格員的作用。尤其是瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)餐飲用戶的宣傳的力度,不光要在日常送氣隨瓶安檢時(shí)查出安全隱患,同時(shí)為用戶講解安全用氣知識(shí),不斷提高用戶安全意識(shí)。
通過(guò)建立智慧監(jiān)管平臺(tái),落實(shí)用戶實(shí)名制登記并加強(qiáng)對(duì)供氣企業(yè)鋼瓶配送全流程監(jiān)管的閉環(huán)管理。首先由供氣企業(yè)摸清實(shí)名制用戶底數(shù),將用戶信息、鋼瓶信息、供氣合同、安檢情況等數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)信息,然后經(jīng)過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)的分析和算法設(shè)計(jì),達(dá)到瓶戶一一對(duì)應(yīng)匹配,實(shí)現(xiàn)了從氣瓶充裝—充裝站出入庫(kù)—供應(yīng)站出入庫(kù)—用戶現(xiàn)場(chǎng)配送—定期入戶安檢的瓶裝液化石油氣全過(guò)程監(jiān)管,方便后續(xù)跟蹤整改通過(guò)安檢查出的安全用氣隱患。
燃?xì)獍踩c群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),燃?xì)馄骶叩氖褂冒踩婕扒Ъ胰f(wàn)戶,堅(jiān)決守住安全紅線需要各管理部門齊抓共管、不斷宣傳,需要供氣企業(yè)加強(qiáng)安檢、消除隱患,也需要用戶高度重視、安全用氣,共同守住人民群眾生命線。