基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型的南疆四地州精準(zhǔn)扶貧績效水平評價

王一帆 韓韻珩

（1.石河子大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 新疆維吾爾自治區(qū)石河子市 832000）（2.國網(wǎng)新疆電力有限公司巴州供電公司 新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市 841000）

1 引言與文獻(xiàn)綜述

南疆四地州（包括新疆和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和阿克蘇地區(qū)），地處祖國西北邊陲，位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部、塔克拉瑪干沙漠西南邊緣，是一個集邊境地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一體的地區(qū)，是我國14 個集中連片特殊困難地區(qū)之一。由于該地區(qū)貧困人口高度集中，區(qū)域整體貧困嚴(yán)重，貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、減貧成本高、脫貧難度大，是新疆精準(zhǔn)扶貧工作的重點和難點地區(qū)，是穩(wěn)疆固疆和脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，是新疆乃至全國扶貧開發(fā)工作中最難啃的“硬骨頭”。從2016年開始，國家扶貧政策正式進入“十三五”精準(zhǔn)扶貧階段，扶貧策略在原有基礎(chǔ)上疊加以“增強內(nèi)生動力”為主的新政策，同時，新疆也采取更加有力和精細(xì)的精準(zhǔn)脫貧工作響應(yīng)，深入落實“六個精準(zhǔn)”、“七個一批”政策，強力推進南疆四地州精準(zhǔn)扶貧工作，科學(xué)評價當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧績效對指導(dǎo)扶貧、防止返貧、鞏固脫貧方面具有十分重要的意義。

通過關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)[1]、集中連片特困地區(qū)[2-4]、新疆包括南疆地區(qū)[5-7]等扶貧績效評價，不難看出，此類研究多規(guī)范或?qū)嵶C、實證基于統(tǒng)計或調(diào)查數(shù)據(jù)進行績效評價，現(xiàn)在此基礎(chǔ)上，本文運用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型實證和規(guī)范分析相結(jié)合，以宏觀與微觀雙角度進行分析，對南疆四地州精準(zhǔn)扶貧績效水平進行綜合評價。……