俄西“外交混戰(zhàn)”為何又升級

張弘

最近這段時(shí)間，俄羅斯與西方陣營的“外交混戰(zhàn)”持續(xù)升級。2月，俄羅斯與瑞典、波蘭、德國先后互驅(qū)外交官。3月，保加利亞、羅馬尼亞和意大利先后驅(qū)逐俄外交官。4月15日以來，波蘭、捷克和烏克蘭等國又緊跟拜登政府宣布驅(qū)逐俄外交官，這必然引起莫斯科的對等反應(yīng)。

美俄關(guān)系惡化是俄與西方外交混戰(zhàn)升級的一個(gè)主要影響因素。拜登執(zhí)政以來，不僅將俄羅斯視為主要安全威脅，還在“民主、自由、人權(quán)”等議題上對俄“死纏爛打”。不同于特朗普政府的實(shí)用主義外交政策，拜登政府重新祭出價(jià)值觀外交的大旗，試圖通過強(qiáng)調(diào)“民主自由人權(quán)”修復(fù)跨大西洋伙伴關(guān)系。曾隸屬華約組織的中東歐國家存在不同程度的“恐俄癥”，同時(shí)也重視所謂價(jià)值觀外交。現(xiàn)實(shí)表明，拜登對俄發(fā)動價(jià)值觀斗爭已經(jīng)得到歐洲盟友不同程度的響應(yīng)。俄聯(lián)邦委員會國際事務(wù)委員會第一副主席、俄聯(lián)邦安全局將軍賈巴羅夫說，美國有可能是日前多個(gè)歐洲國家驅(qū)逐俄外交官的幕后黑手。

那么，俄與西方國家外交戰(zhàn)升級帶來哪些影響呢？首先，當(dāng)然是會影響美俄破冰和合作。盡管拜登聲稱民主黨政府將回歸“多邊主義”，但這只是西方國家的多邊主義，仍是以美國利益為中心，維護(hù)的也是以西方價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)的國際準(zhǔn)則。在對俄關(guān)系上奉行的則是有選擇的“多邊主義”，在“民主、自由、人權(quán)”領(lǐng)域仍然是以斗爭為主，用制裁和孤立取代包容和對話。拜登本月13日剛在通話中表示希望與普京會面，15日就宣布驅(qū)逐俄外交官。很難想象，這種只顧自己感受的對俄政策是否真能促成莫斯科的合作。

其次，俄與西方的外交戰(zhàn)影響地區(qū)安全。進(jìn)入2021年，烏克蘭東部局勢不斷升級，沉寂一年多的頓巴斯停火被打破。3月以來，烏克蘭和北約指責(zé)俄羅斯在靠近烏克蘭的邊境地區(qū)集結(jié)軍隊(duì)并進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)檢查。北約也頻繁在巴爾干半島和黑海地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模軍演。俄羅斯與北約關(guān)系越來越緊張，擦槍走火的可能性在增高。

再者，俄羅斯與歐盟關(guān)系正在失去活力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯與歐盟建立起相對緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并維持著一種合作為主的政治關(guān)系。俄羅斯為歐盟提供了1/3的天然氣和1/4的原油，歐盟則為俄提供高技術(shù)、市場和投資。俄歐在中東和平、核裁軍以及氣候變化等全球性問題上也保持著合作。普京政府與部分歐盟國家一起建設(shè)了天然氣海底管線“北溪-1”號，并正在建設(shè)“北溪-2”號。

但拜登執(zhí)政以來，歐盟對俄關(guān)系開始惡化，中東歐國家反俄的聲音也有所增大，這些都成了俄歐合作繼續(xù)發(fā)展所繞不開的干擾。據(jù)俄媒報(bào)道，俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席列昂尼德·斯盧茨基最近受訪時(shí)表示，鑒于最近發(fā)生的“反俄”事件，可以討論俄羅斯退出歐洲委員會特別是議會大會的可能性。

俄羅斯與西方陣營國家外交齟齬升級的原因之一，在于美方奉行“有選擇性的多邊主義”，而非真正的多邊主義。真正的多邊主義應(yīng)是各國在國際事務(wù)中相互尊重、平等協(xié)商，反對一國一意孤行，區(qū)別對待別國。一邊對別國進(jìn)行制裁和驅(qū)逐外交官，一邊又宣稱要進(jìn)行合作，這種“擰巴”的操作不會給國際社會帶來真正的正能量。國家無論大小，維持必要的相互尊重和對話才是開展合作的政治基礎(chǔ)。

21世紀(jì)第三個(gè)十年，世界面臨的全球性問題有增無減。在此背景下，大國尤需承擔(dān)起政治責(zé)任，放下單邊主義和零和游戲思維，以開放和合作的姿態(tài)共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)才是最佳選擇。▲

（作者是中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）