竣工結(jié)算控制審查工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

金松男

【摘要】想要做好竣工結(jié)算的審查工作，把控好工程造價(jià)，不只需要審查工作者本身?yè)碛羞^(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及大量的審查經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該擁有良好的職業(yè)操守以及較高的思想覺(jué)悟，更需要建設(shè)單位、建立工程師與施工企業(yè)這些方面的工作人員主動(dòng)配合。提供具體可靠的數(shù)據(jù)，唯有如此，才能夠讓工程竣工期間的結(jié)算工作能夠順利完成，盡可能避免兩方出現(xiàn)糾紛，才可以更加真實(shí)的體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，保護(hù)好建設(shè)單位以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，讓現(xiàn)階段我國(guó)的建筑市場(chǎng)更為規(guī)范化的運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算;工程造價(jià);問(wèn)題

工程竣工期間的工程造價(jià)管理是整個(gè)造價(jià)管理當(dāng)中最為關(guān)鍵的部分，經(jīng)過(guò)審核的竣工結(jié)算是明確工程造價(jià)的重要前提，同時(shí)也是竣工驗(yàn)收之后確定竣工決算與審核增加固定資產(chǎn)情況的重要依據(jù)。

1、工程竣工結(jié)算審查期間極易出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1合同條款問(wèn)題

部分施工企業(yè)本身在安全施工經(jīng)費(fèi)、差量造價(jià)以及取費(fèi)規(guī)范這些方面的欠缺，使其沒(méi)有意識(shí)到一些細(xì)微條款對(duì)于造價(jià)所產(chǎn)生的影響。通常情況下在合同款項(xiàng)當(dāng)中都會(huì)將規(guī)定措施的費(fèi)用包干，這就需要記錄好除了腳手架與模板以外的措施費(fèi)用包干，在清單計(jì)價(jià)中，將安全施工經(jīng)費(fèi)也添加到措施經(jīng)費(fèi)這一欄當(dāng)中，這些在合同當(dāng)中也需要標(biāo)注不屬于包干的范圍中。

1.2施工圖紙和竣工圖紙的差異問(wèn)題

竣工圖紙是將實(shí)際完工時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行記錄，但施工圖則是招標(biāo)的依據(jù)以及施工期間的最好證明。而部分施工方想要依據(jù)工程的竣工圖來(lái)進(jìn)行結(jié)算，就要求設(shè)計(jì)工作者將施工當(dāng)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單以及會(huì)議內(nèi)容這部分變更的內(nèi)容體現(xiàn)在竣工圖紙上，但這樣無(wú)法體現(xiàn)出施工流程的都是以“后補(bǔ)簽證”這樣的形式來(lái)結(jié)算，按照竣工圖來(lái)結(jié)算通常都是在工程量的按實(shí)計(jì)算、整體單價(jià)包死的合作中運(yùn)用。針對(duì)規(guī)定總價(jià)的條款，應(yīng)該運(yùn)用施工圖紙加上變更簽證的方式來(lái)核算。在具體的審核過(guò)程當(dāng)中，主要就是查看合同具體的核算方式，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的資料展開審核。

1.3材料性能與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

一項(xiàng)工程室內(nèi)的給水管材需要用到鋼塑復(fù)合，但是在具體的施工當(dāng)中，施工企業(yè)卻只用PPR管來(lái)進(jìn)行施工，由于都埋到了墻體里，從遠(yuǎn)處去看，在外型上可能很難看出來(lái)，但材料的單價(jià)卻相差很多;施工中材料所消耗的定額有對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是部分施工企業(yè)在上報(bào)造價(jià)期間卻在工程材料組合中增加消耗量，如此分部分項(xiàng)工程的單價(jià)通常就會(huì)辦變高;施工過(guò)程中所運(yùn)用的新材料與新工藝，謊報(bào)材料價(jià)格與材料用量的情況時(shí)有發(fā)生。

1.4工程預(yù)結(jié)算審核

預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容都是工程量是不是正確、單價(jià)的套用是不是合理以及費(fèi)用的計(jì)取是不是準(zhǔn)確中這些方面作為重點(diǎn)，這也基本是審核當(dāng)中需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目做的工作。

1.5審核工程量存在的誤差

如墻抹灰少扣門窗量、地梁與承臺(tái)交叉處的磚模沒(méi)有減少，梁、板以及柱交接處受力筋或是箍筋多次計(jì)算這些，通常都是比實(shí)際值要大;而缺少場(chǎng)地施工管理經(jīng)驗(yàn)，如施工常識(shí)、圖紙注明以及遺漏這些疏漏的項(xiàng)目，這樣的情況還是存在所以熟知工程量實(shí)際的計(jì)算規(guī)則是非常重要的。

2、工程竣工結(jié)算審查當(dāng)中的控制造價(jià)方式

2.1核定好施工的工程量

核定實(shí)際的工程量是工程竣工時(shí)期審查環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。首先需要重點(diǎn)去審核投資所占據(jù)比例較大的固定分項(xiàng)工程，像是混凝土結(jié)構(gòu)架、板、柱這些環(huán)節(jié)。其次應(yīng)重視審核易弄混或是存在漏洞的工程，如建筑工程當(dāng)中的內(nèi)外墻需要以實(shí)砌體積來(lái)計(jì)算，應(yīng)除去梁、柱、門以及窗的體積。在具體計(jì)算當(dāng)中建筑企業(yè)通常都不扣或是少扣除梁、柱體積。再次應(yīng)避免議表以及衛(wèi)生器具計(jì)到定額當(dāng)中后，施工單位又將其計(jì)入到安裝時(shí)的工程量當(dāng)中。最后要避免鋼混凝土交匯處的多次計(jì)算，或是梁、板與柱的交匯處重力鋼筋多次計(jì)算等。

2.2審核材料的用量與價(jià)差

對(duì)材料使用量進(jìn)行審核，通常審核的都是鋼材、紅磚以及水泥這些材料整體性損耗是不是準(zhǔn)確，化為直接費(fèi)用的材料是不是和預(yù)算的價(jià)格相同。材料代用與變更究竟有無(wú)簽證，材料整體價(jià)格是不是和應(yīng)找差的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，數(shù)量、具體價(jià)格以及差價(jià)計(jì)算是不是足夠準(zhǔn)確，同時(shí)需要在審核相關(guān)材料運(yùn)用量的前提下，結(jié)合預(yù)算定額整體基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，針對(duì)材料所耗費(fèi)的具體市場(chǎng)價(jià)格，以及確定退補(bǔ)差價(jià)費(fèi)用方面的有效性。

2.3審查隱藏工程的驗(yàn)收記錄

驗(yàn)收時(shí)需要注意的有，是不是滿足設(shè)計(jì)與質(zhì)量的要求，也就是達(dá)到或是滿足設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。所以，落實(shí)好隱蔽施工中驗(yàn)收記錄這個(gè)工作是實(shí)施工程結(jié)算的重要基礎(chǔ)。當(dāng)下，在大部分建設(shè)工程中并未對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收記錄，接著再列入到結(jié)算當(dāng)中，一些甚至并未發(fā)生也列入到了結(jié)算當(dāng)中，這樣再后續(xù)補(bǔ)辦相應(yīng)的竣工驗(yàn)收記錄，不只有著非常嚴(yán)重的不安全因素，還會(huì)讓工程造價(jià)變得更高，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗情況，所以，在對(duì)隱藏工程當(dāng)中的價(jià)款進(jìn)行審查時(shí)，務(wù)必要確保審查驗(yàn)收流程的完整性、合法性以及驗(yàn)收記錄中除了監(jiān)理工程師與相關(guān)工作者確定以外，還需要蓋上建設(shè)單位所持有的公章并標(biāo)注好記錄日期，以防在事后進(jìn)行補(bǔ)辦記錄出現(xiàn)虛假記錄的情況，給竣工結(jié)算工作的開展奠定了基礎(chǔ)，方便于更好的操控好工程造價(jià)。

2.4審查設(shè)計(jì)變更的簽證

設(shè)計(jì)變更需要讓原來(lái)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出帶有設(shè)計(jì)變更單以及修改圖紙的證明，附有設(shè)計(jì)與校審從事者放入簽字蓋章，同時(shí)通過(guò)施工方以及監(jiān)理工程師審查確定設(shè)計(jì)變更后需要經(jīng)過(guò)原來(lái)部門去審批，不然就無(wú)法列入到結(jié)算當(dāng)中。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的審查變更當(dāng)中，除了需要具備完善的變更手續(xù)以外，還需要注重工程量的計(jì)算，對(duì)于計(jì)算錯(cuò)誤的工程量實(shí)施調(diào)節(jié)，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到變更手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的則不可以列入到結(jié)算中。

2.5審查工程定額的套用

主要是審查工程所應(yīng)用的定額是不是和工程所實(shí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)保持一致。工程預(yù)算本身所列的每個(gè)分項(xiàng)工程預(yù)算定額和設(shè)計(jì)文件是不是一樣，像是工程的名稱和規(guī)格。計(jì)算機(jī)構(gòu)是不是相同，做好預(yù)算定額的套用，避免出現(xiàn)高套、錯(cuò)套以及增加工程定額直接費(fèi)用這些問(wèn)題。

2.6審查各種費(fèi)用的計(jì)取

建筑安裝施工的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要依據(jù)合同的要求或是工程建設(shè)過(guò)程和計(jì)價(jià)定額配套運(yùn)用的建筑安裝費(fèi)用定額。在針對(duì)這部分進(jìn)行審查時(shí)，需要審查不同的費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或是換算系數(shù)是不是準(zhǔn)確，價(jià)差調(diào)節(jié)的計(jì)算是不是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在核定費(fèi)用的計(jì)算程序期間需要重視這些：（1）每項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程的間接費(fèi)用是將人工資費(fèi)作為基數(shù)，該個(gè)人費(fèi)用就是定額人工資費(fèi)和人工調(diào)節(jié)部分的和。（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和區(qū)域工程分類是不是一致。（3）取費(fèi)定額是不是和運(yùn)用的預(yù)算定額相吻合。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，工程的竣工結(jié)算審核是整個(gè)工程造價(jià)操控當(dāng)中的最后一關(guān)，如果不可以做好把關(guān)工作，就會(huì)導(dǎo)致難以挽回的損失，所以強(qiáng)化工程竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，勢(shì)必要捕捉到上述的環(huán)節(jié)，層層遞進(jìn)才能夠更為有效的確定工程造價(jià)，提升基本建設(shè)所取得的投資效益。

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