打造創(chuàng)新新引擎 塑造發(fā)展新優(yōu)勢

劉宏鋒

2021年河南省人民政府工作報告中提出，在新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進的大背景下，創(chuàng)新已成為決定區(qū)域核心競爭力的關鍵因素，堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，打造中西部創(chuàng)新高地。

新鄉(xiāng)之新，在于常新。目前新鄉(xiāng)市擁有國家科技型中小企業(yè)567家，高新技術企業(yè)343家，在全省省轄市經濟綜合競爭力評價體系中，新鄉(xiāng)市在科技創(chuàng)新方面位居全省第三。但同先進地區(qū)相比，新鄉(xiāng)市在科技創(chuàng)新方面仍然有較大的差距。

紅旗區(qū)作為新鄉(xiāng)市的主城區(qū)，常住人口約50萬，潛力足、活力旺;科教資源豐富，區(qū)內駐有5所高校，3所獨立學院，在校學生約17萬;消費市場總量大，擁有3.7萬個市場主體，5個綜合型商場，29座樓宇;金融資源豐厚，銀行、保險、證券等金融機構134家，占全市80%以上。

圍繞“幸福紅旗”“首善之區(qū)”建設，以“兩高一好”為奮斗目標，紅旗區(qū)堅持做好改革、開放、創(chuàng)新“三篇文章”，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中關鍵變量作用，做了一些有益探索。2019年全省高質量發(fā)展排名第六位，稅占比92.4%。2020年主要創(chuàng)新指標位于全省縣區(qū)前列，紅旗區(qū)共有12家企業(yè)成功獲批高新技術企業(yè)，同比增長140%，為歷年來申報獲批數量最多的一年，全區(qū)國家高新技術企業(yè)總量增加到25家;承擔省市重大科技項目4項，同比增長300%;技術合同登記達到3.23億元，同比增長64%，連續(xù)3年居新鄉(xiāng)市首位。

立足自主創(chuàng)新，構筑原始創(chuàng)新體系新高地

圍繞打通政產學研深度融合通道、軍民企地對接轉化通道、市場化運作通道和人才成長通道“四個通道”，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈“四鏈融合”，精準解決制約紅旗區(qū)智能裝備制造、光電信息等主導產業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的突出問題，全面提升自主創(chuàng)新能力。一是瞄準基礎研究。2020年通過實施省、市重大科技專項，紅旗區(qū)實現基礎研究帶動應用技術群體突破。二是聚焦“專精特新”，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，掌握產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，占據價值鏈高端地位，讓企業(yè)創(chuàng)新活力得到充分釋放。三是培育創(chuàng)新主體，企業(yè)是科技自主創(chuàng)新的重要力量，高新技術企業(yè)是自主創(chuàng)新的“領頭羊”。紅旗區(qū)圍繞創(chuàng)新型企業(yè)集群培育，深入實施“科技倍增”培育計劃，構建政府引導、企業(yè)為主體、市場為導向，創(chuàng)新要素完備、配量高效、協(xié)調發(fā)展、充滿活力的開放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，培育芯睿、芯蘊等國家高新技術企業(yè)，讓“中華電池”再放異彩。以國家863科技園、紅旗雙創(chuàng)聯(lián)盟構建專業(yè)化、全鏈條創(chuàng)新企業(yè)服務體系，實施科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，放飛“雛鷹”，領跑“瞪羚”，實現小企業(yè)鋪天蓋地，高新企業(yè)震天撼地，大企業(yè)頂天立地。

強化協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)科技融合發(fā)展新動能

在科技革命和產業(yè)變革交織浪潮下，加快產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈的融合建設是促進科技創(chuàng)新的重要舉措。一是堅持鏈式發(fā)展。2020年新鄉(xiāng)獲批全國產融試點城市，這是重大發(fā)展機遇。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，依托北方儀表等龍頭企業(yè)，著力引進一批引領型、補鏈型、核心型的產業(yè)提升項目、高附加值項目，與工信部賽迪研究院合作，做好電子信息產業(yè)園規(guī)劃，持續(xù)開展創(chuàng)客中國全國智能傳感器大賽。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，創(chuàng)新科技與金融結合模式，破解科技型中小企業(yè)融資難題，積極開展科技保險服務，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，推動產業(yè)基金、民間資本、風險資本與科技創(chuàng)新緊密結合，建立多元化融資模式。政府以股權形式出資2000萬元與芯睿電子共建微電子研究院;依托芯睿電子的MEMS中試基地建設，打造中國（鄭州）智能傳感谷及洛陽、新鄉(xiāng)智能傳感器產業(yè)基地“一谷兩基地”的產業(yè)格局，著力布局、引進和培育10家智能傳感器及集成電路產業(yè)高新技術企業(yè)，推動智能傳感器產業(yè)高質量內涵式發(fā)展。二是加快產教融合。加快國家級雙創(chuàng)示范基地建設，培育眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體。深化產學研深度合作，擦亮紅旗雙創(chuàng)聯(lián)盟品牌，加快與啟迪合作步伐，建設有影響力的科技創(chuàng)新中心，促進企業(yè)與科研院所“牽手”、資本與創(chuàng)新項目“聯(lián)姻”，打造一批專業(yè)化產教融合實訓基地、產教融合型企業(yè)。與新鄉(xiāng)醫(yī)學院合作建設中原合成生物醫(yī)療與健康技術創(chuàng)新研究院，與西工大、新鄉(xiāng)學院合作建設3D打印檢測中心，尚品優(yōu)塑與科技學院合作，成立協(xié)同創(chuàng)新中心。開展工業(yè)互聯(lián)網賦能行動，在人工智能、5G等領域加快技術協(xié)同創(chuàng)新應用，打造一批協(xié)同創(chuàng)新示范應用場景，培育新的增長點。新鄉(xiāng)市萬新電氣科技公司通過與河南工學院進行協(xié)同創(chuàng)新，在人工智能、5G、大數據等領域加快技術協(xié)同應用，企業(yè)產值超億元，今年有望實現5億元。三是加速科技成果轉化。探索“創(chuàng)新策源在外、生產應用在河南”合作模式。堅持需求導向、問題導向、效果導向、市場導向，解決科技成果轉化、產業(yè)化難題。與上海交通大學、復旦大學、中科院、曙光集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，河南納宇新材料公司通過科技成果轉化與北京理工大學在固態(tài)氫新材料領域開展研發(fā)合作，公司研制的A-三氫化鋁新材料已通過國家國防科工局的產品鑒定，其技術水平處于國內領先地位，填補了我國在固體氫化鋁材料領域的空白。

堅持改革、開放、創(chuàng)新，打造創(chuàng)新要素集聚新載體

進入新階段，堅持新理念，實現高質量發(fā)展，必須靠改革和創(chuàng)新增強動力，靠擴大開放激發(fā)活力。堅持科技創(chuàng)新、體制改革兩個輪子一起轉，深化科技決策機制、資源配置方式、評價制度、收益分配等方面的改革，破解政策和制度上的瓶頸，激發(fā)科技人才的內生動力。一是打造面向全球的區(qū)域科創(chuàng)要素對接服務平臺。主動融入“一帶一路”“四路協(xié)同”、河南“空中絲綢之路”開放試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略，強力推動“雙招雙引”，吸引重大平臺、重大工程、重大項目落地。緊盯京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移;瞄準鄭州等周邊地區(qū)，加強鄭新一體化產業(yè)聯(lián)動;在引進大院大所共建“高精尖特”載體和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等方面開展深度合作，支持創(chuàng)新資源和研究力量的跨區(qū)域整合、更大力度更大范圍推動科技創(chuàng)新資源開放共享，增強國際競爭合作優(yōu)勢。推動歐洲農業(yè)物理（新鄉(xiāng)）研究院與烏克蘭蘇梅國立農業(yè)大學共建人才交流培養(yǎng)平臺、百合光電與英國南威爾士大學共建中英國際聯(lián)合實驗室平臺、中德產業(yè)園與德國下薩克森州建立國際企業(yè)技術交流平臺等，鼓勵企業(yè)與全球創(chuàng)新高地建立戰(zhàn)略合作，設立開放式的國際間合作科研項目，加速世界級創(chuàng)業(yè)人才團隊、資本、技術的雙向流動，積極融入全球創(chuàng)新網絡。二是創(chuàng)建創(chuàng)新要素跨區(qū)域共享機制。高水平建設產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，實現創(chuàng)新主體高效協(xié)同、創(chuàng)新要素順暢流動、創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，建成一批具有較強競爭力的創(chuàng)新平臺。通過實施“牧野英才”計劃，引進了英國南威爾士大學NIGEL教授團隊、烏克蘭國家農業(yè)科學院副院長拉迪卡院士團隊等高層次人才落位紅旗區(qū)開展科研工作，其中拉迪卡院士去年獲得河南省對外開放領域最高榮譽“黃河友誼獎”。推動河南納宇新材料與中科院長春化工所建設便攜式固態(tài)氫電池重點實驗室。三是提升高博會科技成果交流交易的平臺功能。以高博會在新鄉(xiāng)召開的主場優(yōu)勢，發(fā)揮高博會“強磁場”作用，推動各類高端要素競相集聚、加速裂變。深化科技成果轉化收益分配制度改革，把落戶在紅旗區(qū)的科技大市場打造成為集展示、交易、服務、共享、交流等于一體的綜合平臺。瞄準前沿科技，積極探索產業(yè)發(fā)展新趨勢，開展重大關鍵技術需求面向國內外揭榜攻關活動，促進科技成果轉化，加速產業(yè)項目落地，為創(chuàng)新驅動發(fā)展持續(xù)加力，厚植優(yōu)勢，打造勝勢，奮勇爭先為推動高質量發(fā)展加油賦能，為中原更加出彩增光添彩。

（作者系新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委副書記、區(qū)長）