運輸管理與物流管理的必要關系與未來的發展前景

張旭東 中鐵鐵龍冷鏈發展有限公司

一、運輸管理與物流管理的必要關系概述

運輸是指物質資料、產品等實現長距離的位移，是物流的重要職能之一，也是物流活動的核心業務，一切的物流活動都離不開運輸。運輸管理與物流管理之間具有較強的必要關系。但由于各項因素的制約與限制，我國的物流運輸行業還處于初步發展階段，其中還存在諸多不足之處。越來越多的從業人員開始思考物流與運輸之間的關系，如何科學有效地解決存在的問題，進而提升我國的物流運輸管理成效。

二、運輸管理現狀

（一）交通運輸是現代社會必不可少的

隨著經濟社會的發展進步，交通運輸業的發展速度較快，公眾對交通運輸的需求逐漸多樣、增長迅速。交通運輸不僅是公眾生活中不可或缺的重要組成部分，是國民經濟的命脈，更是社會機制的紐帶[1]。交通運輸能有效銜接生產環節與消費環節，還能使公眾在政治、經濟、文化、軍事等方面進行聯系，在便利公眾的社會生活、促進現代社會發展進步中具有十分重要的作用。

（二）鐵路基礎設施建設日新月異

“十三五”期間，我國的鐵路營業里程已增加到14.63 萬公里，高鐵營業里程增加至3.79 萬公里，中歐班列等國際性鐵路路線建成通行，“四縱四橫”高鐵網提前建成，“八縱八橫”高鐵網加密成型。以2020 年一整年為例，國家鐵路發送149 億人次的旅客，其中動車發送900 億人次，全年開行中歐班列1.24 萬列，中老鐵路、雅萬高鐵建設穩步推進……上述數據都在表明我國鐵路基礎設施建設日漸完善。同時，基礎設施的完善與鐵路運輸系統的進步，我國鐵路運輸對經濟社會的促進作用日漸明顯，不僅極大地便利了全國各地旅游業的發展，還使得各地的特色農產品、礦產物質等銷售至全國各地，促進農業經濟的轉型升級。（見圖1）

圖1 鐵路貨物運輸圖

三、我國鐵路運輸發展中出現的問題

在長期的發展過程中，鐵路運輸管理機制已經基本完善也得到了極大地發展進步，但由于主客觀因素的限制，我國現階段的鐵路運輸管理工作中還存在諸多問題，亟須進行改革創新，現就對其中存在的問題進行詳細的探討。

（一）壟斷問題嚴重制約我國鐵路企業發展

管理體制是影響鐵路運輸管理成效的關鍵因素[2]。但我國鐵路企業發展中的壟斷問題較為明顯。第一，政企合一現象較為明顯。近年來，鐵路總公司順應時代的變化趨勢開始大量的經營權放權至鐵路運輸行業的相關社會力量，這對鐵路運輸戰略的及時、靈活調整與行業的持續化發展具有十分重要的促進作用。但鐵路總公司仍掌控著較為關鍵的鐵路分配、投資、經營權，享有對企業的管制權。政府行政部門既具有行政管理職能又具有運輸管理職能，嚴重制約鐵路運輸行業的現代化與持續化發展。第二，高度壟斷。目前鐵路運輸行業正在積極改革內部規章制度，也積極引入各項社會資本力量，但國有資本仍占據核心地位，并未擁有一整套完善的獨立的經營管理體系，國有壟斷性較強，市場的競爭力較弱[3]，市場這雙“無形的手”的效用得不到有效的發揮，這就導致實際的運輸管理成效較低。

（二）相對于其他運輸方式運費價格偏低，導致運輸緊張的局面

我國鐵路運輸的收費價格都是由國家統一制定的，相較于航空和公路運輸，鐵路運輸的價格較低，大多數人更傾向于鐵路運輸[4]，這在有效提升鐵路運輸行業經濟效益的同時也使得鐵路運輸的局面更為緊張、嚴峻。其次，鐵路運價通常是由中央政府相關部門統一制定的。一般而言都是在全面了解和掌握市場變化趨勢的基礎上在某一時間段內一次性制定統一的價格，但定價過程較為漫長，改變難度較大。最后，在傳統的管理體制下無法借助市場調節客貨的運輸量，某一路段只能遵循、執行中央制定的價格，不能根據市場的需求量調整運輸價格與客貨運輸量，這就造成部分路段運能緊張、部分路段運能松弛，運能緊張的路段貨源逐漸流失。

（三）政府職能對鐵路的管制問題

經濟社會與科學技術的發展進步極大地改變了我國的鐵路運輸體系及組織結構、工作模式。同時，市場經濟快速發展，公眾的客貨需求急劇增加，交通運輸量也隨著提升，公眾對鐵路客貨運輸管理的要求也就更高。但上文中已經提到我國的鐵路管理體制仍以鐵路總公司為核心，這種管理模式雖能對各地各區域的鐵路運輸工作進行集中、有效地管理，但無法全面體現各地的鐵路運輸條件、線路特點、地域特色等，自然也就不能進行針對性、個性化管控，只能滿足一般性質的運輸管理工作需求。

四、我國鐵路運輸發展中出現的問題策略

（一）打破壟斷現象

只有打破國家對鐵路運輸的壟斷，才能為鐵路運輸工作注入新鮮血液，為其持續化發展奠定堅實的基礎。第一，在鐵路工程的建設施工過程中要牢牢把握改革創新的主動權，深化體制改革，根據市場的變化發展及時完善鐵路行業的管理制度，優化鐵路運輸管理結構，以使自身在交通運輸行業的優勢地位得以最大化的發揮。第二，及時更新傳統落后的有關鐵路工程建設、運輸管理方面的觀念、模式，積極打破傳統的鐵路運輸壟斷管理體制，進一步降低社會資本參與鐵路運輸行業的準入條件，調動社會資本參與鐵路基礎設施建設的積極性與主動性，為鐵路運輸行業與工作的可持續發展注入新鮮血液[5]。第三，鐵路部門要根據自身的發展特點與市場的需求積極與其他行業進行配合，科學合理地設置客貨運價格，優化自身的運輸服務，加快技術創新，提升鐵路運輸的現代化發展水平。

（二）建立完善的價格機制

完善的價格機制是確保市場機制順利運行的關鍵。但上文中已經提到價格機制并不完善，存在一定的滯后性與不規范性。因此，鐵路運輸部門要構建靈活、高效、系統、規范的運輸價格機制，最大限度地降低客貨運輸管理工作的成本，切實提升鐵路運輸工作的效率與效果。第一，堅持網運分離原則即鐵路運輸企業與路網的結價由政府決定，除特定的軍用物資與搶險救災物資等貨物外，客貨運的價格制定均要向社會開放，接受社會各界的監督。第二，創新鐵路運輸財務核算管理工作模式。鐵路運輸企業要進行獨立的財務會計核算以真實、有效地反映實際的運輸管理成果。需要注意的是在貨物運輸過程中要根據不同的產品制定、實施不同的定價策略，對區分鋼鐵、煤炭、礦產等價格需求彈性較小的物資與汽車等價格需求彈性較大的物資。

（三）提高鐵路運輸能力

第一，重點關注鐵路運輸的時效性。根據不同貨物的不同特性選擇不同的運輸方式。運用本務機車直進直出的方式運輸那些整列直達的大宗貨物。運用本務機車直進直出快運班列運輸那些對時效性要求較高的批量或零散的貨物。運用專用調車機車解編取送至車站的方式運輸那些需要中轉的非整列直達的貨物。第二，與其他交通運輸模式進行通力合作。積極構建綜合性的交通基礎設施網絡，全面結合各項交通運輸模式的優勢，在構建港口交通、國際運輸等縱橫交通干線的同時發展水運、航空等綜合立體的交通網絡，實現鐵路、航空、公路等各項交通運輸方式的優勢互補，最大限度地滿足多樣化、個性化的運輸需求。

五、結語

總而言之，隨著市場經濟的快速發展，社會的生活節奏逐漸加快，對客貨運輸的要求逐漸提升，再加上受到航空、公路等其他運輸形式的挑戰與鐵路運輸體制自身的落后，傳統的鐵路運輸模式已經不能滿足新時代的發展需求了，亟須進行改革創新。相較而言，鐵路運輸管理工作較為復雜、煩瑣。因此，鐵路運輸企業必須要在全面了解和掌握市場變化需求與時代要求的基礎上構建完善的管理工作機制、定價機制，努力打破國家對鐵路行業的壟斷，吸引社會資本的注入，全面提升鐵路運輸管理的效率與效果。由于本文的篇幅有限對運輸管理、物流管理的探討還存在諸多不足之處，但相信隨著廣大一線工作人員的不斷努力與實踐，我國未來的交通運輸行業必將取得更大的發展與進步！