基層動物防疫的問題及解決路徑

顧鳳潔，尹 卓

1.吉林省長春市九臺區動物疫病預防控制中心，吉林長春 130500；2.吉林省長春市九臺區街道辦事處主導產業服務中心（九臺街道辦事處畜牧站），吉林長春 130500

在物質生活不斷滿足的今天，動物已經成為人們生活必不可少的一部份。國家在動物防疫工作上通過人力、物力和財力的投入，動物疫情的防控取得了明顯的成效。但隨著近些年來動物養殖業的快速發展，動物防疫工作受到多種因素的影響，因此當前防疫工作出現了許多新情況。本文就基層動物防疫出現的問題進行分析，提出解決路徑以供參考。

1 基層動物防疫存在的問題

1.1 基層動物防疫技術人員短缺

基層動物防疫依靠專業的防御技術人員，當前基層動物防疫技術人員嚴重匱乏，同時出現防疫技術人員年齡過大，理念落后以及專業知識能力守舊的問題，動物防疫技術人員整體素質低下，導致動物防疫工作無法得到有效地滿足，無法支撐實際的防疫工作。另外，基層動物防疫技術人員的待遇低下，導致自身的生活水平低下，人員流失嚴重，從而導致基層防疫工作不能夠順利進行。

1.2 基層動物防疫監督執法工作不健全

動物屠宰場是需要分類管理的，但是基層的屠宰場類別不全，導致無法對其進行集中的檢疫。此外，動物衛生監督機構所使用的監督設施和設備相對落后，加之監督經費不足，致使監督執法工作無法深入進行。動物檢疫申報點的建設也是影響基層動物防疫的重要因素，申報點的標準化水平低下，由于建設經費的短缺，導致檢疫申報點建設停滯。

1.3 基層動物防疫專項工作經費不足

動物防疫工作的展開同其他工作一樣，需要政府經費的大力支持。但是由于動物防疫工作近些年的變化，隨著畜牧養殖業的不斷發展，養殖規模的不斷擴大，必然導致防疫工作任務加重，進而會增加防疫工作的經費支出。按照原來的動物防疫專項經費的標準而言，會出現專項工作經費不足的問題，導致實際工作難以開展。

1.4 防疫工作相互分割

基層動物防疫工作需要區域、部門之間的合作。上下級之間，基層工作站與鄉鎮政府及工作部門之間都需要進行有效的溝通與協作，在當前基層防疫中，鄉鎮政府部門、上級主管部門與防疫站之間聯系不夠密切。

2 基層動物防疫解決路徑

2.1 加強基層防疫隊伍的建設

基層動物防疫隊伍的建設要注重兩個方面：一是注重人員的學歷，要大力增加高學歷人才參與到基層動物防疫工作中，增強防疫隊伍的整體素質；二是注重隊伍的專業基礎知識，基層動物防疫工作的順利實施需要依靠專業的防疫知識以及技術來實現。增強對相關專業大學畢業生的引入，當前鄉鎮的工作站人員過少，同時承擔著防疫、配種、監督、養殖等多項任務，對于本地的防疫工作出現懈怠的情況，隊伍建設應該積極擴充人員數量，提高質量。

2.2 監督檢查工作要有效開展并確保高質量

基層動物防疫工作需要成立防疫工作領導督查組，小組成員可以由業務主管部門來成立，小組是集指導、監督等綜合性工作為一體的，需要定期以及不定期的深入各級工作站進行指導、監督和檢查，幫助工作站查找工作中存在的各類問題，及時全面地幫助防疫工作站進行整改。對于各級動物檢疫點的工作制度要幫助健全，積極開展檢查防疫工作。同時要加強同其他部門的合作與聯系，會同其他部門開展工作，進行全面有效地檢疫。

2.3 多渠道籌措動物防疫資金，提供強有力的經濟保障

政府財政部門在動物防疫專項工作上要給予大力支持，通過財經預算的專項撥款，加大經費投入，保證動物防疫物資購置后要及時、足額地分發到各級防疫工作站，確保每個防疫工作站的工作能夠得到物質的支撐。同時在培訓費用、補償標準以及物料準備上做好經濟保障。

2.4 加強部門之間和上下級之間的溝通合作

防疫工作站要積極和上級主管部門進行聯系，獲取上級主管部門的支持。同時也要加強與鄉鎮政府的聯系，這是有效展開工作的必然要求，相互合作是基層動物防疫工作的前提和保障。