構建新格局 把握新機遇奮力推進對外貿易高質量發展

靳生瑞

推動對外貿易高質量發展是構建新發展格局的有效舉措，是促進經濟高質量發展的重要引擎之一。近年來，我區立足向北開放重要橋頭堡這一區位優勢，深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，不斷加大對外開放推進力度，穩步拓寬合作渠道，積極引導企業開拓新興市場，全區對外貿易進出口總額連續3 年突破1000 億元。貿促機構簽發的一般原產地證數量同比大幅增長61.7%，顯示出我區對外貿易發展的韌勁和活力。

“十四五”時期，是我區實現經濟高質量發展的關鍵時期，全區貿促系統將深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神和關于對外貿易高質量發展的重要論述，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以服務建設向北開放重要橋頭堡為主線，以暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環為目標，發揮貿促機構連接政企、銜接內外，搭建平臺、對接供需的職能優勢，找準定位、鉚足干勁、奮發作為，扎實做好貿易投資促進各項工作，為推動我區經濟高質量發展、融入新發展格局做出新的更大貢獻。

一、深化對外交流，拓展發展空間，建立更加多元的合作機制

融入新發展格局，內生動力不可替代，經濟聯動不可或缺。我們要以深度融入“一帶一路”為統領，充分利用中國貿促會、中國國際商會的資源和平臺，積極參與高層次多雙邊機制性經貿活動，高水平策劃實施迪拜世博會“內蒙古活動周”等系列活動，重點拓展與RCEP 成員國工商界的多雙邊合作機制建設，組織實施“蒙商”與日本、韓國、新加坡、哈薩克斯坦等東中亞及東盟國家企業家互訪交流活動，繼續增設內蒙古貿促會、內蒙古國際商會駐海外代表處，不斷擴大與RCEP成員國合作領域和貿易規模。蒙古國、俄羅斯仍是我區主要貿易伙伴，2020 年與兩國的貿易進出口額達452億元，占全區對外貿易進出口額的43.3%。繼續深化與俄蒙工商界的合作機制，夯實已有合作基礎，豐富貿易商品種類，創新貿易業態模式，努力把經貿合作的“蛋糕”做得更大，以高水平開放促進對外貿易高質量發展。全面加強與國家區域協同發展重大戰略的對接銜接，主動與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區對口機構和工商界開展交流，建立區域合作運行機制，破除融入國內市場的阻礙要素，吸引發達地區產業、金融、技術、人才落地我區，實現借力發展、互利共贏。

二、聚焦兩個市場，創新貿促平臺，促進內外貿一體化發展

構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。如何開拓國內市場、深耕國際市場，推動國內國際雙循環相互銜接，是今后一個時期貿促工作的著力點。我們將以國內大循環為主體，加快推進出口轉內銷，引導外貿企業及時調整產品結構、營銷策略、市場布局，積極參與全國大型投資促進活動，精準對接國內產業鏈、供應鏈、需求鏈。深入挖掘國際市場，加強對“一帶一路”市場的深耕細作，鼓勵企業用足用好RCEP、自貿協定等國際經貿規則，積極引導企業拓展東南亞、非洲、拉美、印度等新興市場，依托“投資中國”“貿促云展”數字平臺，幫助企業尋求國際合作伙伴、拓展國際市場，構建國內國際市場“雙輪驅動、有效聯動”的格局。會展業是促進技術交流、商品交易、連接市場的重要載體。創新發展會展業既是常態化疫情防控的非常之舉，更是數字化時代的大勢所趨。大力發展“互聯網+貿促”，推進數字會展，著力推動會展業提質增效，全力打造以中國（鄂爾多斯）國際羊絨羊毛展覽會為代表的若干知名度高、影響力大的國際性展會，支持外貿企業利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、在線洽談，開創線上線下齊頭并進、有機融合的會展經濟新局面。

三、立足專業資源，強化商事法律服務，有效防范跨境貿易風險

隨著新冠肺炎疫情蔓延和世界經濟嚴重衰退，一些國家貿易保護主義、單邊主義盛行，導致企業在開展跨境貿易投資時面臨著復雜的法律環境和潛在風險。2020 年僅自治區貿促會受理解答的企業跨境貿易投資法律咨詢就多達260 余件。要牢牢守住安全發展底線，全面發揮商事法律服務專業優勢，整合貿促系統法律資源，依托中國貿促會內蒙古商事調解中心、中國國際經濟貿易仲裁委員會內蒙古辦事處、中國貿促會自貿協定（內蒙古）服務中心等現有法律服務機構，強化商事法律全鏈條服務。加強國別貿易投資法律政策研究，及時發布各類預警信息，統籌運用各種渠道、各方資源，為企業有效應對經貿摩擦、商事糾紛提供多元化解決方案。堅持不懈抓好企業合規建設，引導企業用好中國貿促會跨境貿易投資綜合法律支援平臺，加強政策解讀及政策應用培訓，準確掌握、靈活運用RCEP、自貿協定等貿易規則，助力企業開拓多元化國際市場，提高涉外貿易風險防范培訓的針對性、實效性，不斷提升外貿企業防范風險意識和規避風險能力。大力優化對外貿易營商環境，持續精簡、優化原產地證書、ATA 單證冊、商事證明、使領館認證等服務流程，扎實做好出具不可抗力事實性證明書工作，加大知識產權保護力度，切實維護企業合法權益、創新成果。

四、夯實國際商會建設，凝聚發展合力，不斷增強對外貿易競爭力

內蒙古國際商會是我區促進對外貿易發展的重要力量，會員單位涵蓋各個行業領域。要切實增強外貿企業內生動力，把中小外貿企業成長行動計劃與中小企業“專精特新”培育行動融合起來，指導外貿企業抓創新、創品牌、拓市場，深入實施內外銷產品“同線同標同質”工程，鼓勵企業使用國內外先進標準開展生產經營。積極培育外貿新業態新模式，指導外貿企業發展“跨境電商+海外倉”等跨境貿易新模式，大力支持盟市創新發展邊境貿易和泛口岸經濟。精心做好“蒙字標”產品“走出去”這篇文章，精心布局、周密組織各類展洽活動，提高品牌知名度，擴大市場份額，推動我區更多優質綠色產品走向全國、走向世界。要進一步增強商會服務功能，提升商會國際化程度、專業化水平、平臺型作用，借助中國貿促會（內蒙古）營商環境監測中心，協助企業解決投資經營中的問題，不斷夯實全區優化營商環境工作基礎。充分發揮“企業之家”的凝聚力，建立更加完善的外貿企業聯系服務機制，協同有關部門和行業商會共同推動解決外貿企業遇到的“急難愁盼”問題，為外貿企業高質量發展提供更優質的服務。