感恩奮進 不斷開創(chuàng)滿洲里發(fā)展新局面

杜聯(lián)合

習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話，為我們做好新發(fā)展階段各項工作指明了方向、提供了遵循。當前和今后一個時期，我們將把學習貫徹習近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神作為做好一切工作的根本，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高運用科學理論指導實踐的能力，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)滿洲里經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

堅持新發(fā)展理念，加快推動口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。習近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹。滿洲里作為口岸城市，推動經(jīng)濟發(fā)展必須用好兩個市場、兩種資源，不斷從“通道經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。加快推動貿(mào)易旅游提檔升級，充分發(fā)揮跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家市場采購貿(mào)易方式試點優(yōu)勢，進一步優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，通過盯大宗、穩(wěn)大戶、促升級，持續(xù)推動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動“烏阿海滿”旅游一體化發(fā)展，全力打造國家全域旅游示范區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)升級版，構(gòu)建全域、全季、全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代旅游模式。加快提升“落地經(jīng)濟”發(fā)展水平，積極推進“貿(mào)工一體化”發(fā)展，重點推動木材產(chǎn)業(yè)“延鏈”“補鏈”“強鏈”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進出口加工、機械設備組裝、煤炭洗選、液化石油氣儲運和精細加工等項目，變“酒肉穿腸過”為“金銀腹中生”。加快培育新增長極，積極推動京東集團滿洲里跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快辟建邊境倉、境外倉，發(fā)展壯大保稅倉儲、國際物流配送等業(yè)態(tài)，引進培育一批金融服務、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)、新項目，使口岸經(jīng)濟發(fā)展更可持續(xù)。

積極融入新發(fā)展格局，全面提升對外開放水平。習近平總書記指出，要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。滿洲里作為全國最大陸路口岸和國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，必須主動融入新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平的開放發(fā)展，全力打造好國家向北開放重要橋頭堡的主陣地。持續(xù)提升口岸互聯(lián)互通能力，以建設陸上邊境口岸型國家物流樞紐城市為帶動，高質(zhì)量建設中歐班列集拼集散中心，不斷完善口岸國際物流通道功能，提高通關(guān)效率，全力打造跨歐亞大通道上的重要樞紐。充分發(fā)揮開放平臺效能，深入研究綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)等各類開放平臺政策，堅持一區(qū)一策、精準施策，確保國家、自治區(qū)賦予的各項政策落實落地的基礎上，開拓創(chuàng)新、先行先試，推動各類開放平臺優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，不斷提升集聚發(fā)展效能。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，認真貫徹落實全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，以打造沿邊地區(qū)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動為抓手，全面排查起底，有效解決制約口岸發(fā)展的突出問題和歷史遺留問題，嚴肅查處問題背后的作風和腐敗問題，以反腐的重拳打出優(yōu)化營商環(huán)境的拐點，持續(xù)推動口岸經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

切實提高工作站位，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事。習近平總書記強調(diào)，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署。對于滿洲里來說，就是要牢牢守住安全發(fā)展底線，不斷增強風險意識，堅決防范化解重大風險，為確保口岸安全暢通和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控，密切關(guān)注國內(nèi)外特別是俄蒙毗鄰地區(qū)疫情發(fā)展形勢，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，不斷強化口岸閉環(huán)管理，落實落細多點觸發(fā)監(jiān)測預警、應檢盡檢、應急處置等預防管控措施，有力有序推進疫苗接種工作，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。全力維護社會穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化開展掃黑除惡，全力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和網(wǎng)絡安全等工作，不斷推動平安建設再上新臺階。深入貫徹落實總體國家安全觀，加強邊境管控，嚴密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，不斷增強黨政軍警民強邊固防合力，切實筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。