王 衛,劉 浩
(1.宿遷市生態環境監測監控服務中心,江蘇 宿遷 223800; 2.宿遷市固廢輻射與機動車污染防治管理中心,江蘇 宿遷 223800)
隨著機動車保有量不斷增加,機動車尾氣逐漸成為城市發展中主要的污染源。目前控制機動車污染的主要舉措是機動車尾氣年檢,檢測方法為接觸式檢測,但事實上,車輛在一個年檢周期內上路行駛時,往往由于日常保養維修、載重負荷、駕駛習慣、油品質量等原因,尾氣排放情況變化較大,駕駛人員很難準確知道尾氣排放是否超標,除定期檢驗外,管理部門(公安、交通、環保等)也沒有更有效的監管手段,不能及時對污染車輛進行篩選,造成了監管上的空白。在機動車污染治理中,各地做了大量的工作,建設了一批機動車尾氣遙感監測系統,但基本處于閑置停用狀態,即使正常運行,監測數據也未實現有效應用[1]。截至2020年底,宿遷市機動車保有量接近100萬輛。機動車給人民生活帶來方便的同時,其造成的尾氣污染問題日益突顯。根據對大氣污染源解析結果分析,機動車尾氣污染物排放對該市PM2.5影響率超過28%,已成為大氣污染物重要排放源之一。2019年,宿遷市先后投資1472.9萬元,建成了10套固定水平式和1套移動式遙感監測系統,初步構建了市、縣(區)點位監測網絡。同時,該市深入研究機動車尾氣遙感監測數據的應用,探索遙感監測系統計量認證的方法和途徑,2021年1月初,順利通過省市場監管局計量認證,機動車尾氣遙感監測數據直接應用到排放不合格車輛的處罰,在大氣污染治理中發揮重要作用[2]。
機動車尾氣遙感監測設備工作原理主要是基于光譜吸收技術,在車輛正常行駛經過瞬間,遙感監測系統發出探測光穿過氣團再經直角位移反射單元返回探測單元,繼而計算并完成對機動車尾氣排放的CO、HC、NOX等各項檢測。同時遙感監測系統采取汽柴一體化設計模式,還可以對柴油車的不透光煙度、顆粒物(PM2.5)進行監測;通過遙測適配系統,測量車輛經過瞬間的速度和加速度,用以準確分析車輛發動機及排氣系統工作狀態,獲取其它測量適配參數,生成最終的遙感監測結果。該項技術不需要抽取樣品,非接觸式檢測避免了由于采樣不規范帶來的不準確性,可真實反映機動車尾氣排放的污染狀況(圖1、圖2)。相對常規監測儀器來講,它具有監測范圍廣,速度快,監測污染氣體種類多,常規維護費用較低,代表了將來機動車尾氣監測技術的發展趨勢[3]。

圖1 氣體分析裝置結構原理

圖2 固定水平式安裝示意
根據江蘇省地方標準《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法(遙測法)》、中華人民共和國國家環境保護標準《在用柴油車排氣污染物測量方法及技術要求(遙感檢測法)》,規定汽油車排氣污染物排放限值見表1,柴油車排氣污染物排放限值見表2[4]。

表1 汽油車排氣污染物排放限值

表2 柴油車排氣污染物排放限值
車輛通過遙測點位時,連續兩次及以上同種污染物檢測結果超過上述表1、表2規定的排放限值,且測量時間間隔在6個自然月內,則判定受檢車輛排放不合格。
為統籌推進遙感監測點位布局,科學合理建設機動車尾氣遙感監測系統,宿遷市選取了車流量大、大重型車輛多、離空氣監測站點近的國道、省道和城市交通干道等道路作為遙感監測系統安裝備選點位,編制了機動車尾氣遙感監測系統規劃布點方案。嚴格落實《江蘇省機動車遙感監測系統建設及運行管理技術要求(試行)》規定的建設和運行管理要求,堅持“建設一個、規范一個、應用一個”的原則,率先建成了10套固定水平式和1套移動遙感監測系統(表3),初步構建了市、縣(區)點位監測網絡[4]。

表3 宿遷市遙感監測系統點位統計
2019年,機動車尾氣遙感監測系統建成運行后,由于缺乏法律依據,遙感監測數據無法直接用于執法,遙感監測系統基本成為擺設[5]。為此,宿遷市成立專班,探索計量認證工作,與設備廠家、科研院校以及相關行業專家聯合攻關,按照國家相關標準、技術規范,模擬機動車行駛狀況,反復開展動態、靜態校準和不透光準確度檢查實驗。2020年12月2日~3日,通過省市場監管局專家組現場核查,2021年1月18日,獲得省市場監督管理局計量認證證書,為各地機動車尾氣遙感監測系統應用處罰起到引領示范作用[6]。
(1)以遙感監測為抓手,進一步推進機動車尾氣污染治理工作,對遙感監測不合格柴油貨車一律移送公安部門,全部實施處罰,促進車輛擁有者加強尾氣治理,降低污染物排放。通過計量認證后,該市對機動車尾氣超標排放的NO、不透光煙度等污染因子實行全因子處罰,不到一個月時間,已處罰遙感監測排放不合格車輛23輛次。
(2)機動車尾氣遙感將成為機動車污染防治的重要抓手,有效降低城市機動車尾氣排放污染,提高城市空氣質量,改善人民生活環境。同時,促進排放不合格車輛的維修治理。遙感監測處罰將倒逼車輛所有人關注車輛排放狀況,及時對超標車輛進行維修治理,確保達標排放[7]。
(3)為充分發揮遙感監測數據的應用,2019年探索建立了“環保出數據、公安作處罰”的模式,對機動車尾氣林格曼黑度超標車輛進行處罰,受到了各界的充分肯定。同時,開辟了機動車污染治理新路徑,創新了機動車監管方法,盤活了全國的機動車尾氣遙感監測系統,為機動車尾氣遙感監測系統應用起到引領示范作用[8]。