探析基層檔案館館藏資源建設的意義和途徑

樂登高

【摘? 要】檔案館館藏是國家綜合檔案館的立館之本，是開展檔案館工作的物質基礎，是開展檔案服務工作的源頭活水。筆者就基層檔案館存在檔案質量不夠優、結構不夠均衡，特別在紅色歷史檔案不多等問題進行了深入分析，結合實際提出了豐富館藏的途徑和方法。

【關鍵詞】基層;檔案館館藏建設;意義;途徑

引言

館藏是檔案館收藏檔案及資料的總和，它代表著檔案館信息資源的總體實力和服務潛能，是做好檔案工作的基礎。檔案工作是否能滿足社會的需要，在一定意義上取決于是否保存有內容豐富、數量眾多、門類齊全、利用價值高的檔案資料。一個檔案館收藏檔案越豐富，時間跨度越長，種類越多，就能為服務地區經濟社會發展做出更大的貢獻。然而，有的區縣基層檔案館的館藏內容不夠豐富、結構不均衡致使檔案管理工作遭遇瓶頸，裹足不前。作為基層檔案館的工作人員，結合實際就如何豐富館藏談幾點粗淺看法。

1.館藏的基本現狀

改善館藏結構是新時代形勢發展的客觀要求。檔案館館藏內容不夠豐富、種類不夠齊全的局面與新時代、新形勢、新任務的要求是不相適應的。只有把機關、團體、企業事業單位和其他組織各種類型、各個歷史時期的檔案都收集進館，集中統一管理，才能把檔案館建成永久保管檔案的基地。具有積累起門類齊全、內容豐富、數量浩大的檔案資料，才具備為政治、經濟、科學、文化、社會、生態等各部門服務的雄厚的物質基礎，才足以滿足社會各方面利用檔案需求，檔案館才能真正成為科學研究和各方面利用檔案史料的服務中心。檔案工作要“走向依法管理、走向開放、走向現代化”，就必須優化館藏結構，擴大接收范圍，極大地豐富館藏檔案、資料的內容和成分。

館藏結構的基本成分應該是多形式、多門類、多層次的。以檔案形成的歷史性為標準，可分為古代檔案、近代檔案和現代檔案。以檔案內容為標準，可劃分為黨政文書檔案、科技檔案、業務檔案、著名人物檔案。此外，還有與檔案有密切關系的圖書資料和報刊。

2.豐富館藏的意義和作用

豐富館藏不僅有重要的理論意義，而且有著迫切的現實意義。豐富的館藏，是維護黨和國家歷史真實面貌重大事業的必要手段。檔案館館藏是一定地區政治、經濟、科學、文化、社會、生態等方面情況的綜合反映。要維護黨和國家歷史的真實面貌，就要盡可能使各方面的檔案資料收集齊全完整，使檔案內容豐富多彩。

豐富館藏是儲存檔案資源的重要途徑。隨著科學技術和經濟建設的發展，社會對信息的需求量越來越大，對信息質量的要求也越來越高。作為知識載體的檔案，負有重要信息量的使命。努力將檔案中大量的、豐富的信息資源收集、整理、利用起來，及時、有效地為社會主義現代化建設服務，這將是豐富館藏的巨大作用。豐富館藏是開展檔案館各項工作，加強檔案館建設的物質基礎。檔案館開展利用工作，沒有一定數量的檔案是無法進行的。而館藏不豐富、門類不齊全、結構不均衡，也很難滿足社會對檔案利用的合理需求，檔案館的編研工作更需要有豐富的檔案資料作為后盾，檔案館的其他日常工作，也必須在館藏豐富的基礎上做得更好。

豐富的館藏是促進檔案學理論發展、實現檔案治理體系和治理能力現代化的推動力量。實現檔案館工作智慧化，最基本的是要檔案館工作對智慧化有迫切的要求需要。檔案館應該有豐富的館藏，努力建成更加豐富、更加完善、更加規范的檔案資源體系。

3.豐富館（室）藏的途徑

平時收集。加強平時收集工作，是保證歸檔制度落實和不斷完善的有效辦法。平時收集主要包括零散文件的收集、“賬外”文件的收集和專門文件的收集。平時收集工作要落實到人，建立崗位責任制。既要全面接收反映政治、經濟、文化、社會、生態文明等“五位一體”和全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等“四個全面”方面的檔案資料進館，也要在紅色歷史檔案、名人檔案、地方珍貴史料、專門檔案、省部級以上領導同志視察調研及有關重大活動所形成的檔案、本區域內發生的重大事件檔案等征集接收方面狠下功夫，提升地方特色檔案和專門檔案資源份額，豐富館藏資源內容。

定期收集。機關檔案室定期接收文件業務部門移交的檔案（主要表現為歸檔）;各級檔案館對所屬機關檔案室檔案的接收。主要包括：技術范圍，接收標準和接收要求。為適應信息技術發展、檔案內容與形式變革和人們信息需求變化的要求，確保檔案的齊全完整，我們提倡一種“大檔案觀”思想。即是將一切具有保存價值的文件視為檔案，而不論這些文件是否辦理完畢，不論這些文件是紅頭文件還是非紅頭文件，不論這些文件是紙質的還是電子的，不論這些文件是文字、圖表的還是音頻、視頻的。所以，“大檔案”觀不僅要求收集紅頭文件，更有必要把單位職能部門產生的非紅頭文件或“帳外文件材料”。一般來說，賬外文件可以分為幾個大類：上級機關單位寄送本單位所屬對口部門的文件材料;下級單位寄送本單位所屬業務科室的文件材料;機關各業務職能科室自己形成的文件材料，如統計報表、會議記錄等不必上報的文件;文秘部門的文件材料;單位領導及其他人員外出開會或參加重要活動帶回的文件材料;因突發性事件形成的文件材料;上級領導來單位視察及檢查指導工作期間的講話、題詞等書面材料;本單位干部職工名冊、工資冊、各種統計表、登記表等材料。在企業，檔案專家認為，企業檔案室除了收集檔案外，還要收集圖書、情報、市場信息等對企業決策、生產、經營有用的所有信息，甚至可以把檔案建成集檔案、圖書、情報于一體的信息中心。

廣泛征集。有些檔案長期分散在各處，甚至在個人手中，必須廣開門路，通過多條渠道進行征集。征集的主要對象是建國前的檔案以及建國后未能歸檔的重要檔案。征集檔案具有搶救歷史文化財富的性質，是黨和國家當前和長遠利用的需要;征集檔案是豐富館藏、保護原件的重要措施。征集檔案的基本方式方法是搞好調查研究，有計劃、有組織、有重點的進行征集;要加強領導，與有關部門密切配合，區別不同征集對象，采取靈活多樣的方式方法，并要正確處理個人保管與檔案館集中保管、征集檔案與提供利用檔案、征集檔案與給予鼓勵及報酬的關系。

立卷歸檔。機關工作活動中形成的具有保存價值的文件材料，應該有文書部門或者業務部門進行整理、立卷，并定期向檔案室歸檔。機關應該建立規章制度，明確歸檔范圍，凡是本單位工作活動中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料均應歸檔。歸檔時應該抓住重點，防止文件過于龐雜。明確歸檔時間，辦理完畢的文件材料，一般在第二年第一季度內向檔案室歸檔。對于符合歸檔范圍的，要提出具體歸檔要求，以保證歸檔的質量。主要從政治安全、裝具達標、規范整理、期限劃分、科學分類、檢索工具齊備、檔案完整性等方面進行精準細致的鑒別，避免把不符合檔案工作要求的冗余文件材料收集進來、把應歸檔的文件材料拒之門外。作為基層檔案館，還要根據新檔案法律、法規的規定和有關業務標準，結合工作需要，有計劃、有步驟地修訂完善《檔案館收集范圍實施細則》《檔案館檔案接收辦法》，依法、規范、有序地推進檔案資源建設，保證檔案資源建設工作的順利開展。

我們要認真貫徹落實習近平總書記“讓歷史說話，用史實發言”重要指示要求，著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，積極適應檔案機構改革變化，解放思想、更新觀念、創新理念、真抓實干，以檔案館為主陣地，找準檔案工作圍繞中心、服務大局的著力點，不斷加強檔案資源體系建設，為推進檔案治理體系和治理能力現代化不懈奮斗。

安徽省金寨縣檔案館? ? 安徽金寨? ? 237300