“三精工作法”助力羈押必要性審查

盧金增 于紅燕 封曉梅

“感謝檢察機關對我的案件進行審查，建議變更了強制措施，我一定遵守取保候審規定，遵紀守法。”近日，因羈押必要性審查而變更強制措施的秦某某感激地對回訪的檢察官說。

32歲的秦某某是山東蒙陰人，為了輕快、省力、掙錢多，秦某某在別人組織賣淫的過程中，負責租賃房屋供并收取房租、開車接送賣淫女外出賣淫并望風。2019年12月，該團伙被公安機關查獲，2020年1月，秦某某因涉嫌協助組織賣淫罪，被山東省青島市黃島區檢察院依法批準逮捕。2020年8月，檢察機關依法對秦某某提起公訴，辦案人對其依法提出了有期徒刑一年的量刑建議。因各種因素影響，截至2020年12月該案一直未開庭審理。然而，根據檢察機關的精準量刑建議，該案被告人秦某某如果繼續羈押，有可能會超出其刑期。于是，檢察官即時啟動羈押必要性審查，結合案件事實及秦某某認罪認罰的實際情況，依法提出了變更強制措施的建議，被法院依法采納。隨即，秦某某被依法變更強制措施為取保候審。變更后，辦案檢察官于案件判決前對秦某某的情況進行定期跟蹤回訪，將對案件判決情況進行監督。這就有了本文開頭的一幕。

這個案子是黃島區檢察院羈押必要性審查工作的一個縮影。2019年以來，該院探索實踐了“精準篩查+精準量刑+精準跟蹤”環環相扣、相輔相成的“三精”工作法，根據該工作法，案件受理之初，就對逮捕案件中犯罪嫌疑人是否符需繼續羈押進行初次篩查，符合條件的全面審查，不符合羈押必要性審查條件的，在案件提起公訴后，結合對被告人的精準量刑建議進行跟進監督，發現有超期羈押可能的及時啟動羈押必要性審查，并根據審查結果做出是否建議變更的決定;對于提出變更意見且法院采納的，在案件判決前對被告人進行定期跟蹤回訪監督，以便及時掌握相關情況，保障刑事訴訟順利進行。

通過“三精”工作法，有效提升了羈押必要性審查工作的質效，有力維護了犯罪嫌疑人或被告人的權益，2019年以來，該院經羈押必要性審查發出的變更強制措施的建議得到了法院和公安機關的一致認可，采納率為100%，取得了良好的法律效果和社會效果。