新常態下的區域經濟發展戰略思維

摘要：區域經濟是我國國民經濟的重要組成部分，區域經濟的發展對我國國民經濟的持續、穩定增長有著直接的影響。隨著我國經濟進入新常態，經濟發展速度也由原來的高速增長速度也有所變緩，而要想讓我國經濟持續、健康、高速發展，就必須明確區域經濟發展戰略，推動區域經濟協調發展。本文以新常態為背景，就區域經濟發展戰略思維作了具體探討。

關鍵詞：新常態;區域經濟;戰略

在我國國民經濟發展過程匯總，區域經濟占據著很重要的地位，如果區域經濟發展不平衡，勢必會阻礙我國經濟的進一步發展。現階段，我國經濟正處于新常態下，迫切需要對區域經濟發展戰略思維進行確立。在改革開放以來，雖然我國發展重心轉移到經濟建設上來，且取得了較為可喜的成績，尤其是東部沿海地區，該地區人均收入及產出已經與世界平均水平持平，甚至超出世界的平均經濟發展水平，這也為我國區域經濟發展帶來了新的動力和方向。新常態下，我國區域經濟發展必將面臨著機遇與挑戰并存的局面，而要想帶動我國區域經濟的穩定、協調發展，就必須認清當前形勢，明確區域經濟發展戰略思維。

一、新常態下區域經濟發展面臨的機遇與挑戰

所謂新常態就是在經過不正常狀態后重新恢復到正常狀態的過程。從經濟學的角度來講，新常態是我國經濟發展的必然會經過的，新常態的出現可以讓我們更好地認識經濟規律，進而制定更為科學的經濟發展戰略。新常態的指向是國民生活質量的提高，讓全民進入小康社會，讓民生保障更完善[1-2]。新常態背景下，我國經濟增長速度由原來的高速轉為中高速，經濟結構也不斷優化升級，經濟創新也迫在眉睫，給區域經濟發展也帶來了新的機遇和挑戰。

（一）新常態下區域經濟發展迎來的機遇

首先，新常態的本質就是提質增效，而要想做到這一點，政府就必須改革職能，讓市場重新活躍起來，讓市場充滿活力和升級。新常態的出現，讓國家更清楚的認識到了當前經濟發展狀況，能夠讓國家制定更為科學的戰略決策來推動經濟的進一步發展，這種發展必然會讓市場經濟更為活躍，進而為區域經濟的發展帶來新的動力;其次，新常態下，我們需要對現有的產業結構進行優化和升級，這種調整必然會帶動第三產業的興起，而在區域經濟發展中，第三產業一直處于低迷狀態，而隨著第三產業的興起，區域經濟也必然會進入到一個新的發展階段。另外，為了適應新常態經濟發展，國家必然會出臺一系列優惠政策，鼓勵大中小企業進行創新，這一系列優惠措施也必然會帶動我國區域經濟的發展[3]。

（二）新常態下區域經濟發展面臨的挑戰

隨著我國經濟進入新常態，粗放型發展方式已經不適合我國經濟發展，已經走到了盡頭，原有動力加速弱化，新的動力加速形成。很長一段時間內，我國是通過廉價的勞動力和資源要素投入來推動經濟發展。新常態下，傳統產業的收縮，產業的加快升級與創新是新常態的表現，過去一些隱性矛盾會逐漸暴露出來，如，就業，傳統產業大多是勞動密集型產業，而隨著科技的投入，傳統產業將會受到巨大的沖擊，在參與市場競爭時將面臨著很大的壓力。

二、區域經濟發展過程中面臨的問題

（一）區域經濟發展不協調

縱觀我國當前區域經濟發展現狀來看，區域經濟發展不協調是一個十分突出的問題，主要表現在東部經濟發展快、中西部發展緩慢。東部地區靠近沿海，一直以來是我國經濟發展的中心，而中、西部地區遠離處于內陸，尤其是西部地區，位置偏遠，交通不便，西部許多資源得不到有效的開展，這也造成東部地區經濟水平要遠遠高于中西部。由于區域經濟的不平衡發展，貧富差距就會越來越大，進而阻礙我國經濟的可持續發展。

（二）中低端產能過剩

現階段，我國許多地區還存在中低端產能過剩問題，這一問題嚴重制約了經濟效益的提升。在第一產業中，雖然經過多輪調控，農產品的市場價格有了上升，但是類似種子、化肥、農藥等基礎生產資料的價格也隨之有所增加，這也造成農產品帶來的經濟效益不高，甚至容易出現負收益的情況。在第二產業中，中低端制造業的利潤不高，再加上高能耗、高污染等問題的存在，許多制造企業瀕臨破產風險。另外，在我國區域經濟發展過程中，區域之間的合作不夠深入，沒有打造出具有地方特色和區域優勢的經濟增長點，依然是停留在粗放型的經濟增長模式下，在這種情況下，區域經濟就難以實現良性發展。

三、新常態下區域經濟發展戰略思維

（一）正確認識新常態

新常態的出現是一種正常現象，它的出現讓國家能夠更好地認識當前經濟發展規律，從而制定科學的發展戰略。國家主席習近平提出了新常態下，要“適應”、“把握”和“引領”新常態的要求，要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展痊愈和全過程的邏輯[4]。在發展區域經濟過程中，政府要正確認識新常態，結合新常態的要求，不斷調整和完善各區域經濟結構，制定科學的經濟發展戰略，如，西部大開發、南水北調、振興東北工業基地、中部崛起等，以這些戰略來推動區域經濟的穩步增長。

（二）加強區域經濟合作

新常態下，區域經濟要想改變現有的狀況，區域經濟合作是重要的出路。從經濟發展的角度來看，我國區域經濟大致可分為東部、中部、西部以及東北部四個區域，每一個區域都有著其獨特的優勢，如東部地區科技水平高，與國際接軌;中部勞動力密集、農業基礎好。旅游資源豐富;西部資源豐富，尤其是礦產資源、天然氣、煤炭等;東北部工業基礎好、礦產資源豐富。為了促進區域經濟的良性發展，國家要積極推進區域經濟合作，以此實現優勢互補，區域經濟的協調發展[5]。

（三）建立協調發展機制

區域經濟的協調發展是新常態經濟發展的內在要求，而要想促進區域經濟的協調發展，就必須對區域經濟進行有效的協調。當前區域經濟發展呈現多元化的發展態勢，這也使得利益訴求和矛盾不斷激增，一旦利益訴求和利益矛盾得不到有效的結合，就必須阻礙區域經濟的協調發展。因此，政府部門要結合當前區域經濟發展態勢，建立科學的協調發展機制，協調好利益訴求和矛盾。首先，結合區域經濟發展的需要，不斷增強社會服務功能，明確地方政府在區域經濟合作發展中的職責與功能;其次，建立完善的政府宏觀調控體系，充分發揮政府的宏觀調控職能，協調地區與地區之間的利益，對政府間事權進行科學劃分;再者，完善市場調節機制，發揮市場的調控與約束作用，以此促進資源的合理優化配置[6]。另外，建立有效的利益補償機制，以全局發展為出發點，對利益受損的以防進行合理的補償，從而推動區域經濟的協調發展。

（四）完善法律法規

我國是一個法制性國家，以法律為依據和準繩，可以更好地約束市場主體行為，有利于實現協調與可持續的區域經濟發展戰略格局。首先，結合新常態經濟形勢以及區域經濟協調發展的需要，建立起與之相匹配的法律法規，從法律層面對國家區域經濟發展的戰略目標、規劃體系與配套政策進行明確規定;其次，各地方政府要遵循黨中央的號召，完善相關法規制度，明確政府事權，從而更好地規范區域經濟發展[7]。另外，要加大執法力度，為違法、破壞區域經濟協調發展的行為給予嚴厲懲處。

（五）加快產業融合發展

基于當前我國區域經濟發展實況，要想解決產業結構不合理的問題，促進區域經濟協調發展，加快產業融合發展十分重要。首先，依托在“一帶一路”戰略，對中西部區域進行產業上的調整，根據其能源、制造、化工等產業上的優勢，與東部較為發達的信息產業、現代生物產業有機結合起來，形成產業鏈，從而加快區域經濟融合。其次，加快產業結構的升級與優化，調整各區域產業結構，形成科學的產業格局[8]。另外，在加快產業融合過程中，要加大科技投入，以先進的科技來提高產業自身技術含量，從而不斷提高產業競爭力，從而獲得更好發展。

四、結語

綜上，新常態下，確定科學的區域經濟發展戰略思維，可以推動區域經濟的協調發展，更好地適應新常態經濟發展規律，進而推動我國經濟的持續、穩定、高速增長。區域經濟發展戰略思維需要與當前經濟發展形勢相結合，在發揮區域優勢資源的同時，要加快區域之間的經濟合作，互通有無，加快產業結構的調整與升級，深入產業技術及資源等要素的拓展，與研究，從而更好地適應新常態，把握新常態，使得區域經濟走上新的臺階。

參考文獻：

[1]王雷.試論基于新常態下的區域經濟發展戰略思維[J].現代營銷（經營版），2020（08）：104-105.

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[3]李萍.新常態下區域經濟發展的戰略思維探討[J].財富生活，2019（16）：93.

[4]彭翀員.新常態下的區域經濟發展思維研究[J].產業與科技論壇，2018，17（09）：5-6.

[5]韓小雨.試分析新常態下的區域經濟發展戰略思維[J].現代經濟信息，2017（17）：477.

[6]黃靜.新常態下的區域經濟發展戰略思維[J].商場現代化，2017（06）：197-198.

[7]陶艷明.新常態下區域經濟發展戰略思維[J].全國流通經濟，2017（09）：49-50.

[8]劉鋒.經濟發展新常態下破解“中國式難題”的戰略思維與現實路徑——中共十八屆五中全會的“五大發展理念”解讀[J].廣西社會主義學院學報，2016，27（02）：5-9.

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