社區社會工作者隊伍建設現狀、問題及對策研究

李 琳

（天津理工大學，天津 300191）

當前我國社會發展的日益穩定、人民生活水平的逐漸升高，都離不開社區社會工作者的努力，優質的社區社會工作者隊伍的建設對于我國社會和諧、穩定發展而言，具有重要的推動作用。目前我國社區社會工作者隊伍已經有了很大程度的改進，但仍然存在許多問題，很大程度限制了我國社會和諧、穩定程度的提升。對此，有關人員應加強對我國社區社會工作者隊伍建設的重視，并針對當前阻礙其發展的因素，采取有效的完善措施，進一步推動我國社會良好發展。

1 社區社會工作者隊伍建設現狀

從我國現階段的社區社會工作者隊伍的現狀來看，經過一些改革，已經取得了一些成果，主要表現在以下幾個方面：首先，社區社會工作者隊伍總體結構有所改善。具年齡結構而言，社區社會工作者隊伍呈現年輕化趨勢。就知識結構而言，全社會對于社區社會工作者專業知識的培訓都十分重視，同時，通過社會公開招聘，使越來越多具有豐富專業知識的高效畢業生逐漸加入到社區社會工作者隊伍中來[1]。

其次，社區社會工作者的工作水平有所提高。現階段，我國社會社區工作人員在解決社區矛盾以及對輿情的合理疏導方面都取得了較大成效。隨著社區社會工作者招聘條件的日益升高，從根本上，直接改變了傳統居委會的整體形象，進而促進了社區工作的高效開展。與此同時，隨著網絡信息技術的引入，以及社區社會工作者干工作環境的改善，增強了其與社區居民之間的高效溝通。最后，社區社會工作者的社會價值感有所增強。目前，社區居民對于社區社會工作者的工作內容已經有了一定的了解，在實際的生活中，會進行積極的配合。與此同時，我國各地方也都出臺了相應政策，為社區社會工作者的工作提供支持，這些政策的出臺，充分體現了社區社會工作者自身的社會價值感和歸屬感[2]。

2 社區社會工作者隊伍建設存在的問題

2.1 隊伍不穩定

現階段，我國社區社會工作者隊伍建設存在的主要問題在于，社區社會工作者流動性較大，導致其隊伍不穩定。社區社會工作者，在實際的工作當中，主要從事的是社區的建設工作，是我國社會發展的重要自稱部分。在這種情況下，社區社會工作者隊伍的不穩定性，很大程度影響了社會的穩定、和諧發展。當前，社會工作者隊伍不穩定現象出現的主要原因是：社區社會工作者存在思想不穩定。一方面，當前社會就業壓力大，就業比較困難。大量的社區社會工作者知識將其當成尋找理想工作的過渡性臨時工作。另一方面，社區社會工作者工作量比較大，通常加班加點，同時，大多數社區居民對社區社會工作的認同程度并不高，其工資待遇也相對較低，致使社區社會工作者在工作過程中，容易產生大量的不滿情緒，進而影響社區社會工作者的思想，導致社區社會工作者隊伍不穩定[3]。

2.2 志愿者專業程度不夠

在實際的社區工作當中，單純依靠專業社區社會工作者的力量是遠遠不夠的，應當積極動員廣大社區居民以及社區志愿者，鼓勵其參與到社區工作當中來。現階段，社區已經擁有了一些老黨員、積極分子以及在校大學生促成的志愿者對去，到其嚴重缺乏專業知識，并不能進行高效率的社區工作，同時其穩定性也不足。主要原因在于以下幾點：第一，這些職員往往沒有過類似的社會工作經歷，也沒有相關的專業背景，同時沒有經過專業的教育以及培訓。第二，對于社區工作，有很多社區居民并不理解，缺少相應的認同感。同時，由于志愿者的社會地位處于比較低的狀態，且其對社區的志愿服務是沒有報酬的，導致其作用并不能被充分發揮[4]。

2.3 培訓制度不健全

對于社區社會工作者而言，并不具有相應的、挖山的培訓制度，這對其正常發展產生了嚴重的不利影響。在實際的工作過程中，大多數社區社會工作者單純注重問題的暫時解決，而忽略了助人自助的服務理念。在實際的對社區社會工作者的培訓中，也沒有重點強調案主自決、個別化和尊嚴等社會工作價值理念，重點關注以及強調的是社會工作者的自我價值觀和社會價值觀，以及判斷和解決問題職業培訓缺乏專業工作方法，通常采用的是簡單的說服式教育。在實際的培訓過程中，通常以經驗為基礎進行培訓，并不具有專業系統的工作理論指導[5]。

3 完善我國社區社會工作者隊伍建設對策

3.1 健全激勵機制

健全激勵機制，對于增強社區社會工作者隊伍的穩定性而言具有重要作用。在實際的工作當中，可以通過以下方法達到激勵作用：首先，工作激勵。主要表現為，加大力度對先進典型進行表彰，在全社會面前進行良好的社區社會工作者形象的樹立，真正營造出社區工作大有作為的輿論導向以及工作氛圍。對此，社會各個方面都應予以關心、愛護、全力支持以積極配合。其次，待遇激勵。可以將社區社會工作者的薪資福利、保險均納入政府財政預算行列，保證社區社會工作者福利待遇與城鎮居民人均可支配收入相同。與此同時，可是實現年度補貼政策，與績效掛鉤，按照崗位責任制以及年度考核結果，給予社區社會工作者一定的經濟實惠，進而達到激發社區社會工作者工作積極性的目的。然后，行政激勵。在選人用人環節，從表現優異的社區社會工作這種進行培養，在表現優異、能力突出的街道干部中選拔。同時，可以出臺相關政策，推動社區社會工作者成長，鼓勵其在社區建功立業。最后，責任激勵。創設實績考核辦法，將考核指標進行量化，進一步明確考核需求，對社區社會工作者的職責履行情況以及實際自身工作任務完成情況進行考核，對于產生年終考核不合格情況的社區社會工作人員，按照相關規定進行妥善調整[6]。

3.2 明確社會工作者職責

在我國當前的社區社會工作者隊伍的發展過程中，社區社會工作者對自身職責的不明確，嚴重影響了我國社區發展質量。在這種情況下，首先，要做的是最大程度減少社區社會工作者的行政性事務，對于日常存在的各項檢查，可以進行適當取消。其次，調動社區資源進行社區建設。充分發揮政府組織、社會中介組織與居民群眾的橋梁作用，為其有效溝通提供基礎。第一時間將及時將居民的意愿以及要求轉達至政府組織和社會中介組織。同時，帶便社區居民，對政府組織以及社會中間組織進行高效監督。最后，要明確社區中社會工作者的身份和定位，使社區辦理居民事務和受理居民訴求的辦法和程序規范化。進而實現工作效率高的社區社會工作者對隊伍的建設。

3.3 提高兼職人員專業程度

在實際的社區工作當中，面對人員數量不足的情況，引進兼職人員以及志愿者人員是非常有必要的，在實際的提升兼職工作者隊伍的專業化程度的過程中，應當加大對現有社區志愿者的培訓。通常情況下，社區志愿者隊伍人數很多，其志愿服務熱情也很高，服務能力比較強。但其對于社區工作的了解以及實際的生活經驗并不充足。在這種情況下，接到需要組織自身力量，為愿意參與到社區工作當中的志愿者提供相應的培訓，使其擁有相關專業知識，進而造就一支事業心強、有奉獻精神的服務隊伍，充分擴展社會工作的覆蓋面，進而切實達到提高工作的有效性和及時性的目標[7]。

3.4 健全社區社會工作者教育培訓機制

按照當前社區工作的實際需要，創建以及優化社區社會工作者培訓制度，加大力度對社區社會工作者進行再教育、再培訓。進而達到提升社區社會工作者的思想政治素質和職業道德水平、專業化水平的最終目的。就培訓內容而言，應當從傳統的政治理論以及黨建業務向經濟、法律、社會心理城市管理、社區建設、群眾工作等各個社區工作領域進行全面的擴展。就培養方法而言，通過正規教育以及短期培訓相結合的方法，特別是對于社區社會工作者隊伍當中的管理層人員應當進行系統的崗位培訓，進而實現社區社會工作者協調能力、策劃活動、組織實施、掌握運用現代辦公手段、語言文字表達、宣傳、調解矛盾、應變等方面能力的全面提升[8]。

4 結論

綜上所述，加強社區社會工作者隊伍是當前我國社會發展的重點內容，只有加強社區社會工作者隊伍建設，才能真正實現我國社區社會工作者能力的全面提升，為廣大社區居民提供更加全面的服務。但就目前社區社會工作者隊伍建設現狀而言，已經有了較大起色，但還存在很多問題，相關人員應予以解決，具體可以通過健全激勵機制、明確社會工作者職責、提高兼職人員專業程度、健全社區社會工作者教育培訓機制進一步發揮社區社會工作者對社會穩定、和諧發展的推動作用。