田蘭蘭
(河南省信陽生態環境監測中心,河南 信陽 464000)
生態環境是人類賴以生存的家園,對人類的健康有著非常重要的作用,所以在城市的各類規劃種中,必須要保證生態環境與經濟可持續發展平衡,實行相關的生態環境管理措施。本文通過對當前城市生態環境保護與可持續發展的重要意義展開討論,之后提出城市生態環境保護中出現的問題,以及與可持續發展的措施。
城市生態環境是人們賴以生存的養分,也是城市可持續發展的重要依據。在城市建設當中,發展和環境是目前面臨的兩個重要話題,在快速發展的城市化進程當中,社會經濟也在快速增長,這也就不可避免的讓城市生態環境遭到破壞,資源的消耗使得環境污染越來越嚴重。因此,城市生態環境保護和可持續發展就非常重要??沙掷m發展不僅是要滿足當代社會的發展需求,還要為后代的發展提供保障,在可持續發展過程當中,社會經濟和環境發展必須要相互協調,共同發展,這樣才能讓社會得到可持續的發展,如果環境的發展受到嚴重的影響時,將會對城市的經濟發展造成嚴重的后果,最終會導致城市生態系統遭到嚴重的破壞。所以城市生態環境的保護就顯得極為重要,只有堅持可持續發展戰略,加強生態環境的保護,建立社會人類與生態環境的協同發展,才能讓城市保持可持續發展步伐,同時也能更好地保護城市生態環境[1]。
1)與上下位規劃關系尚未明確。如今,城市的生態規劃還屬于非法定規劃,在這種情況下,就需要明確與法定上下位規劃的關系。如果城市生態規劃與法定類上下為規劃毫無連接,那么城市生態規劃將無法與法定類的規劃融合,最后會成為一種獨立型的規劃體系,這樣就無法發揮作用。
2)目標導向片面化。如今,我國城市生態規劃的目標導向比較片面化,過于關注規劃目標以及未來宏圖,而生態環境的保護卻不能夠精準實現。隨著城市生態規劃內涵的豐富,越來越多的實踐項目帶來了目標導向。如何將生態規劃與法定規劃相結合?并且聯合各行業主管部門進行精細化的控制,在城市生態規劃的實施過程中,提供法律保障都是目前需要解決的問題[2]。
3)規劃編制與實施尚未連接。由于城市生態規劃的覆蓋面積廣,在編制過程當中,不僅需要進行專項性生態規劃,還要全面和系統性的為城市進行生態規劃,這就是的城市生態規劃內容比較繁瑣。有一些城市生態規劃,對成果考慮過多,對一些城市生態規劃的實際操作過程考慮較少,在一定程度上難以有效提高城市生態規劃的效果。
4)技術規范統一性還未完善。在城市生態規劃當中,需要對城市的各個系統和領域有效滲透,體現生態規劃對城市可持續發展的作用,但是目前城市生態規劃當中缺乏一定的技術規范,統一。一般來說,城市生態規劃在尺度上具有宏觀、中觀和微觀三種,在進行城市生態規劃當中,尺度一定要合適,滿足城市生態規劃所需。此外,還需要加強與生態績效掛鉤的技術規范的制定,但是就目前而言,我國在這幾個方面的技術上還存在著一定的缺陷。
1)加強對城市大氣污染的控制。目前我國城市的污染當中影響較大的是大氣污染,比如汽車的行駛會排放尾氣,工業廢氣的排放等都會造成大氣污染,因此,在城市生態環境保護當中,必須要提出相應的大氣污染控制措施,制定有效的大氣污染治理機制,完善預防和控制污染天氣的應急方式等。此外,在城市生態環境保護與可持續發展當中,還需要倡導綠色出行,提高對綠色出行的宣傳度,讓公民自覺參與到生態環境保護當中,全面提升公民的環境護意識,促進城市的可持續發展[3]。
2)加強對空間規劃體系的改革。在城市生態環境保護和可持續發展當中,空間規劃體系是一項比較重要的措施,所以必須要加強對空間規劃體系的改革,將空間規劃體系實施下來,可以對生態規劃當中的政策、標準等產生較大的影響。在未來的城市生態規劃當中,必須要主動適應體制改革所帶來的變化,根據國家各層規劃,主動進行協調,構建與當今社會相融合的空間規劃體系,符合社會的發展。此外應當要注重城市生態規劃的學術與專業,主動發揮自身的專長,為城市生態規劃和可持續發展作出貢獻。
3)提高城市生態規劃的應需水平。城市生態規劃的應許指的是為公民提供的服務,能夠滿足公民的需求,在一定程度上硬性的水平,直接體現了城市生態規劃的效果,可以有效解決社會上的實際問題,并被社會接受,這樣城市生態規劃才能夠在規劃體系中占據較重的位置,并且有較長的發展。在進行生態規劃過程當中,相關工作人員必須要對城市的生態環境進行調查,為城市的實際需求提供高效的規劃體系,盡量減小滿足與需求之間的差距。在提高城市生態規劃應需性水平過程當中,首先需要在城市中建立生態文明,實現新型的城鎮化,面對全球氣候的變化,可以有效應對,并且為城市提供高水平的生態環境質量。其次,在城市生態規劃當中,必須要符合生態規劃內含的各種技術、專業、學術等方面的內涵。最后,需要有效提高城市生態規劃的融貫力和滲透力,以生態為主,建立有效的規劃體系[4]。
4)加大城市生態規劃的資金投入。為了讓城市生態環境得到更好的保護,實現可持續發展,相關部門必須在城市生態規劃當中加大對資金的投入,做好生態環境保護的基礎設施工作,構建特色的生態環境保護機制,對于一些環保型的企業,要適當增加資金的支持,確保環保型企業有足夠的資金進行生態環境污染的治理,有效提高城市生態規劃的工作效率。同時,在當今生態環境遭到嚴重破壞的時期,還應當要大力倡導綠色環保理念,提倡循環經濟,通過現代化技術來減少資源的消耗量,有效實現廢物循環利用,為實現生態環境保護提供基礎,將城市經濟發展而造成的生態環境污染問題降到最低。此外,在城市生態規劃當中,需要將環保理念作為發展的動力和方向,將城市經濟發展與生態環境相融合,并且通過有效的措施將城市中面臨的生態環境問題一一解決。最后在城市規劃當中,還需要加大對綠植的投入量,營造良好的城市空氣環境進一步推進,城市生態環境環保工作的開展,為城市可持續發展奠定良好的基礎保障。
綜上所述,在社會發展快速的時期,城市在發展過程中需要消耗大量資源的消耗則會必不可少的帶來環境問題,此外,城市人口的大量增加,也會使得生態環境日漸惡化,生態環境的破壞會對居民的人身安全和健康造成嚴重的威脅,對于城市經濟的發展,也會產生不利的影響。所以城市必須要加強生態環境的規劃,進一步提高城市的生態環境質量,加大對城市生態環境的保護力度,促進人類與環境的可持續發展。