吳 奇
(中國石化長城能源化工(寧夏)有限公司,寧夏 靈武 751400)
根據高處作業危險性分析,在操作現場安全管理工作中,按照“四不傷害”的原則,有針對性地采取安全防護措施,才能做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害,使現場安全管理工作可控,有效減少生產安全事故的發生。
人的不安全行為是人表現出來的、與人的心理特征相違背的非正常行為。例如,在沒有排除故障的情況下操作,沒有做好防護或提出警告;在不安全的速度下操作;使用不安全的設備或不安全地使用設備;處于不安全的位置或不安全的操作姿勢;工作在運行中或有危險的設備上;忽視安全警告;違反操作規程;不遵守規章制度;以及工人的知識水平不夠、技能不熟練、操作失誤、性格不適合等。
物的不安全狀態包括機械、設備、用電線路老化不良,材料質量不合格,安全防護設施缺乏或有缺陷,個人安全防護用品缺少或有缺陷,以及工作環境存在安全隱患等。
大部分企業為追求效益,工程層層分包,責任不明確,以包代管,甚至雇傭一些缺乏必要操作技能和安全技能知識的人員,缺乏有效的安全管理。有些企業雖然安全管理體系和安全管理制度健全,但是只停留在表面,不抓落實。
高處作業分級管控的核心是怎么分級、怎么管控,所以,需要明確風險等級的劃分標準和管控措施,分級要綜合三個因素的不同情況進行判定。第一,與作業高度密切相關;第二,與作業環境是否存在粉塵、高溫、雨雪、有毒有害氣體等因素有關;第三,與其他高風險作業并行有關,如高處作業是否與用火作業、進入受限空間作業、起重作業、臨時用電等作業交叉進行。作者把高度等級劃分為四個。隨著風險的提高,管控措施逐級提升。具體劃分標準如下:1)一級高處作業。2<h≤5米的高處作業。管控措施為:工作票+安全檢查表(SCL)+屬地巡查;2)二級高處作業。5<h≤15米的高處作業。管控措施為:工作票+工作安全分析(JSA)+《高處作業許可證》(項目負責人批準);3)三級高處作業。15<h≤30米的高處作業。管控措施為:工作票+工作安全分析(JSA)+《高處作業許可證》(屬地組長批準);4)四級高處作業。h>30米的高處作業。管控措施為:工作票+工作安全分析(JSA)+《高處作業許可證》(屬地經理批準)+施工方案。
思想上必須重視安全帶的作用:無數事例證明,安全帶是“救命帶”。可是有少數人覺得系安全帶麻煩,上下行走不方便,特別是一些小活、臨時活,認為“有系掛安全帶的時間活都干完了”。殊不知,事故發生就在一瞬間,所以高處作業必須按規定要求系好安全帶,并且使用前要檢查各部位是否完好無損。高處作業如無固定系掛點,應采用符合國家標準的生命繩或采取其他方法懸掛。禁止掛在移動、帶尖銳棱角的部位或不牢固的物件上。
高掛低用:將安全帶掛在高處,人在低處工作就叫高掛低用。它可以使墜落發生時的實際沖擊距離減小,與之相反的是低掛高用。因為當墜落發生時,實際沖擊的距離會加大,人和繩都要受到較大的沖擊負荷,所以安全帶必須高掛低用,杜絕低掛高用。
安全帶要系掛在牢固的構件或物體上,防止擺動或碰撞,繩子不能打結使用,鉤子要掛在連接環上。安全帶繩保護套要保持完好,以防繩被磨損。若發現保護套損壞或脫落,必須加上新套后再使用。安全帶嚴禁擅自接長使用,如果使用3m及以上的長繩時必須要加緩沖器,各部件不得任意拆除。安全帶在使用后,要注意維護和保管。要經常檢查安全帶縫制部分和掛鉤部分,必須詳細檢查捻線是否發生裂斷和殘損等。安全帶不使用時要妥善保管,不可接觸高溫、明火、強酸、強堿或尖銳物體,不要存放在潮濕的倉庫中保管。安全帶在使用兩年后應抽驗一次,頻繁使用應經常進行外觀檢查,發現異常必須立即更換。定期或抽樣試驗用過的安全帶,不準再繼續使用。使用圍桿安全帶時,圍桿繩上有保護套,不允許在地面隨意拖著繩行走,以免損傷繩套,影響主繩。
在使用腳手架、電動吊籃或升降車操作平臺高處作業,需要做到如下安全管理措施:嚴格按照《加強直接作業環節管理十條措施》執行,實行作業許可管理制度。腳手架搭拆人員必須持證上崗,搭設過程必須穿防滑鞋,如遇六級以上大風、雨雪、大霧等惡劣天氣,嚴禁高處作業。搭設的腳手架必須符合國家標準。搭設完畢后屬地單位項目負責人與搭設方負責人共同驗收掛牌。腳手架不可超載使用,地基必須平整、結實。墜落風險較大時應增加防護網,超過24米的腳手架必須編制專項施工方案并經安全管理部門審批。使用腳手架作業人員必須全程系掛五點式雙掛鉤安全帶,攀爬腳手架手中不得持物,雙鉤必須交替使用。在使用吊籃作業,如果空中作業沒有安全保障措施,不能上下作業人員,也不能運輸物料,避免發生事故。工作人員不可以在酒后對吊籃進行操作。吊籃操作平臺的作業人員人數不可超過2人。吊籃使用過程中不可超載荷,嚴禁超載、偏載。工作平臺兩側高差超過15cm時應及時將工作平臺調平。在操作過程中,應將配重塊均勻的擺在吊籃上,為其負載平衡提供保障。操作結束后,應將吊籃固定,將電氣控制箱鎖好。使用過程中,應由專人負責吊籃安裝、吊籃升降和吊籃拆除維修管理工作。在實際操作時,操作人員進出吊籃應系好安全繩,由專門的工作人員對其進行巡檢。發現問題立即向上級部門匯報,并采取針對性方法解決。對架體工程驗收進行嚴格規范,為平臺搭建質量提供保障。操作單位應以實際操作情況為依據,制定針對性管理制度,委派專門的工作人員監測架體運行情況,并對其進行實時記錄。在雨天或者是大風天氣過后,應該對吊籃架體進行重新檢測,檢測合格之后才能夠投入使用。除此之外,應該制定緊急預案,避免意外情況發生。
高處作業作為化工企業一種作業頻率較高、風險較大的作業,需要重點關注、科學管控。如果化工企業所有的高處作業都按照最嚴格的程序執行,在人員配備等資源無法滿足實際需求的情況下,通過分級管控,可以確保風險可控、措施切實可行。