司寶林
(承德市疾病預防控制中心,河北 承德 067000)
地方病防疫業務工作具有很強的連續性,在每一年進行地方病的預測分析、流行調查、防疫策略制定和跟蹤監測過程中,要求和歷年調查數據相對比,尤其是在科研工作中,更需要較長年度的相關數據[1]。檔案部門應把分散的檔案數據資料集中起來整理歸檔并進行有針對性的統計和分析,使檔案數據利用變得系統和直觀,進一步獲得有價值的結論,對接下來的地方病防疫工作指導意義重大[2]。
預防控制各種地球化學疾病、自然疫源性疾病、地方性寄生蟲病等,是地方病防疫工作的重要內容。而地方病檔案數據是地方病防疫工作的一個組成部分、一種重要的衛生信息資源。它準確的記錄了地方病防疫的成果,反之又指導地方病防疫工作正常開展。所以,地方病檔案是維護國家利益、民族利益、維護企業和個人的合法權益、保障社會穩定的重要保證。因此加強地方病檔案數據的工作管理,是促進地方病防疫事業發展的重要環節,在進行檔案編纂工作時需結合其當地地方病防疫管理特點,按照地方疾病病種制定與其適應的檔案管理制度,以此確保地方病檔案的規范性、嚴謹性,使其起到有效的歷史文獻作用。如1904年吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市臥龍鄉雞南屯的急生克山病暴發、三十至五十年代前的大骨節病在和龍市各病區村屯流行嚴重、地方性甲狀腺腫病的流行與防治、鼠疫的消滅,等許多地方病的爆發、流行、發展與控制歷史、歷史照片、防控經驗、技術文獻等均體現在地方病檔案里,讓后世得以借鑒學習,地方病檔案充分發揮它的獨特性和歷史價值來推進人類的發展。
1)宣傳作用:利用地方病檔案可以編纂地方病防疫科普文章、宣傳地方病防疫工作、舉辦地方病知識科普活動,使人民群眾樹立健康的生活方式和防疫觀念,進而克服不健康、不正當的生活習慣,遠離地方病的危害。
2)憑證作用:地方病檔案具有原始性,是歷史工作的真實記載和反映,其記錄了地方病防疫工作留下的工作足跡,如:地方病防疫工作報告、報表、方案、總結等。
3)信息作用:地方病檔案信息具有數據原始且真實的特點。通過查閱檔案可以獲取與地方病防疫工作相關的信息,引人思考,得到問題的解決辦法。許多著名學者通過研究歷史檔案,在學術上得到進一步的成就,開發利用地方病檔案數據資源,是地方病工作和科研成果進步的保證。
4)參考和指導作用:地方病檔案數據記錄了地方病防疫的工作過程、從事此項工作時的指導思想、工作實績、研究成果,以及工作過程中出現的問題等等。它是我們了解過往的防疫情況,研究地方病防疫工作的爆發過程以及傳播規律性,取其精華去其糟粕的繼承前人的防疫成果,總結和吸取相關經驗教訓,繼續創新、深度研究創造所需要參考的珍貴資料。
地方病檔案是衛生防疫站的機要信息匯總處,地方病檔案數據包括各種地方病病種類的防控材料、科研資料檔案、儀器設備檔案及綜合資料檔案,四個部分中包括每年的監測數據、疾病分析與總結材料、實地考察數據、國外文獻資料、實驗測算數據、實驗匯報摘要、實驗操作SOP、使用維護數據、事故檢修報告、手稿匯編、專著論文、實驗資料的非私有技術檔案等等,上述檔案細化分類后編號整理,并依卷次順序編制裝訂,統一編制成冊,在卷內添加目錄、檔號等標記后整理歸檔,形成完整的地方病防疫檔案。地方病檔案數據發揮著地方病防疫的宣傳作用、憑證作用、信息作用、參考和指導作用,使其成為新形勢下服務經濟社會大局的活信息,為地方病防疫工作提供準確、便捷和強時效性的檔案信息,在地方病防疫工作過程中起著關鍵的作用。
1)建立地方病檔案數據的長效管理機制,隨著鄉鎮防疫系統改革的深化,地方病檔案數據管理應利用檔案需求進行分析,并根據存儲檔案特點分門別類將檔案歸類,以此滿足基層防治中心對于地方病防疫管理的基本需求,使地方病防疫工作有序平穩健康的發展;
2)將地方病檔案的數字化程度提高,如各種地方病患者的網上信息管理,順應現代社會發展從地方防疫站為基礎提高地方病的管控能力,并積極引入全新的檔案管理理念,對防疫檔案編纂工作進行不斷的創新和優化,在檔案編纂時,不能直接照搬一切數據,需要對資料進行嚴謹的計算分析,以保證數據信息的真實性。在此基礎上也應嚴格遵守檔案管理程序,加強網絡安全管理,對于保密級別較高的檔案文件在調取查閱的時候嚴格審批核查制度,加強管理力度、降低機密資料外泄風險。
3)對防疫站檔案部門工作人員進行復合型人才的職業素養的培訓管理,結合檔案編纂工作的要求制定專門專項培訓課程,指引工作人員積極學習先進技術、掌握現代化檔案工作方式,如此可以保障地方病防疫工作中數據檔案的嚴謹完整。檔案管理人員需要具有較強的檔案編纂能力,還需要掌握地方病預防、管控管理知識,以此確保地方病防疫工作的有序、高效率進行。
地方病檔案數據是地方病防疫事業發展的一個堅實基礎。隨著衛生防疫事業的發展,地方病檔案數據在地方病防疫的工作中的意義愈加重要,完整嚴謹的檔案資料能在地方病防疫工作中發揮很大的價值,防疫站工作人員可以參考地方病防疫檔案資料及時準確的做出防疫控制,從而定制出符合地方區域的地方病防疫方式方法,并組織實行地方病防疫工作,為當地群眾提供更好的地方病防疫服務。地方病檔案數據相較于普通防疫檔案更具有專業性和獨特性,全面整理和分析了地方病的發生狀態、進展干預和實驗結果,為地方病的及時控制和消除提供了可靠的文件資料。