精準扶貧檔案信息化建設存在的問題及對策探討

周梅娟

（乳山市檔案館，山東 威海 264500）

精準扶貧檔案在精準扶貧工作中具有十分顯著的保存價值和歷史價值，因此，相關文件明確規定需要就每個貧困村和貧困戶建立檔案[1]。精準扶貧檔案主要具有涉及范圍廣泛、具體內容詳細、時間跨度較大、需要定期更新等特點，檔案館和檔案管理人員需要結合上述特點，充分做好精準扶貧檔案管理相關工作。

1 精準扶貧檔案信息化建設存在的問題

1）信息化建未引起重視。很多部門在開展精準扶貧工作的過程中忽視了檔案管理工作，也就忽視了檔案信息化建設工作，這在一定程度上降低了檔案管理效率和檔案信息化建設質量，具體表現如下。第一，很多部門將工作重點放在了精準扶貧落實上，同時也將大量的精力和資金應用到了各項政策落實上，導致精準扶貧檔案信息化建設缺少資金支持，沒有先進技術、設施、系統作為載體，信息化建設舉步維艱。第二，部分檔案館只有在領導檢查前才開始集中進行精準扶貧檔案管理及信息化建設，這表示檔案信息化建設并沒有隨著精準扶貧工作一起進行，難免會導致檔案管理滯后問題。

2）信息化建設制度不完善。相關制度不夠完善是現階段比較顯著的精準扶貧檔案信息化建設問題，導致檔案管理工作沒有具體的標準和依據，具體表現如下。第一，精準扶貧檔案收集制度有待完善，基層精準扶貧檔案包含了居民遷移、醫療救助、土地確權、產業補助等多項內容，需要檔案館通過既定制度進行統一管理，但實際情況卻是檔案分布在各個單位和部門，并沒有實現集中管理。第二，精準扶貧檔案監管制度有待完善，在精準扶貧檔案信息化建設中，上級部門需要按照監管規劃展開科學巡視及監管，但實際情況卻是信息化建設指導跟不上精準扶貧形勢。

3）信息化管理技術不足。精準扶貧檔案信息化建設是一項專業性、技術性、保密性較強的工作，需要應用大量先進管理技術和方式，但是現階段檔案管理人員很少參與了專門的培訓，導致其對精準扶貧檔案收集、整理相關工作內容掌握程度不足，具體表現如下。第一，精準扶貧檔案管理的專業性和技術性較強，需要由專業人員來完成，但是部分檔案館并沒有聘請專業管理人員，也沒有開展對精準扶貧檔案信息化建設的宣傳，致使管理人員工作效率較低。第二，檔案館缺少對檔案管理人員的專業培訓，同時對于檔案信息化建設宣傳力度不足，導致檔案管理人員很難有機會來提高自己的專業能力。

4）信息化管理水平較低。精準扶貧檔案信息化建設中最為重要的便是信息化管理水平，但是受到資金、技術水平等因素的影響，普遍存在信息化管理水平較低的情況，具體表現如下。第一，對于精準扶貧檔案信息化建設存在理解誤區，認為信息化建設只是將傳統的紙質檔案轉換為電子檔案，忽略了對檔案的二次建設和科學應用，使得檔案管理不能夠為精準扶貧工作提供參考依據。第二，精準扶貧涉及了多項工作，如產業就業、社會保障、醫療衛生、基礎設施、能力培訓等，這表示檔案信息化建設需要實現對各項內容的科學劃分及管理。第三，精準扶貧檔案信息共享效率較低，導致各個部門不能及時準確獲取相關精準扶貧信息[2]。

2 精準扶貧檔案信息化建設問題的對策

1）重視信息化建設。檔案館有必要提高對精準扶貧檔案信息化建設的關注度，同時通過各種宣傳和培訓方式帶動管理人員的工作積極性，具體方式如下[3]。第一，檔案館需要加強與精準扶貧部門的合作，做好相關溝通及協調工作，以此來提高精準扶貧工作人員對于檔案信息化建設工作的配合程度，同時引起管理者的重視。第二，檔案館需要強化檔案管理人員的信息化建設意識及責任意識，引導其樹立新型的檔案管理理念，推動其積極進行檔案管理模式改革，進而調動其主觀性。第三，檔案館需要就精準扶貧檔案信息化建設工作對檔案管理人員進行明確說明，要求其確保精準扶貧信息收集和整理的真實性與及時性，并且準確高效將相關數據傳輸到管理系統和網絡平臺上，為精準扶貧工作提供數據支持，真正實現精準扶貧檔案信息化建設價值。

2）完善信息化建設制度。精準扶貧檔案信息化建設需要在完善制度的指導下進行，為此，檔案館需要完善信息化建設制度，具體方式如下。第一，檔案館可以與精準扶貧部門共同建設溝通機制，將檔案管理及信息化建設落實到精準扶貧中，將信息化建設效果作為精準扶貧考察指標之一。第二，檔案館需要明確各項檔案管理工作進行的規章制度，如檔案類目劃分標準和歸納依據等，為檔案管理人員提供明確的歸檔標準；建立檔案借閱登記制度，完善檔案檢索目錄，以此來提高檔案的應用價值，擴展檔案的應用范圍。第三，精準扶貧部門需要給予檔案館一定的支持，并且建立監管制度，通過實際考察和監督管理的方式，對檔案管理及信息化建設提供指導性意見。

3）建立信息化管理平臺。信息化管理平臺的建設能夠為精準扶貧檔案信息化建設提供技術支持，具體方式如下。第一，檔案館需要建立貧困戶信息網絡系統，并且將貧困戶的基本信息、動態情況均錄入到系統中，且錄入內容需要與紙質檔案保持一致，真正實現紙質檔案和電子檔案的雙向管理。第二，檔案館需要就精準扶貧檔案信息化建設投入資金，以此來完善管理組織體系，健全管理硬件設施，例如，購置管理所需設備、建立精準扶貧檔案室、建立信息管理系統及平臺等，同時還需要定期對管理設備及系統進行更新及完善。第三，加大對檔案管理人員的培訓力度，提高其專業知識和技能掌握程度，確保其能夠獨立操作各項管理設施和軟件，能夠獨立通過信息化管理平臺完成各自的管理工作。

4）提高信息化管理水平。提高信息化管理水平是做好精準扶貧檔案信息化建設的關鍵，具體方式如下。第一，檔案館需要做好對精準扶貧檔案的分類及編目，確保每份檔案都能夠被歸類到適合的科目中，以此來提高檔案管理的準確性和延展性；同時需要完善檔案檢索目錄，通過管理軟件實現對檔案目錄的準確處理，提高檔案管理的自動化水平。第二，檔案館需要明確精準扶貧檔案信息化建設的關鍵和形式，要求精準扶貧部門選擇聲像存檔、電子文件、光盤刻錄等方式，將精準扶貧重點工作內容記錄和保存下來，以此來實現對精準扶貧檔案的全面收集和規范整理。第三，檔案館需要建立精準扶貧檔案動態化管理流程，并且要求管理人員按照既定流程及先后順序完成各項工作，同時實現各項管理環節之間的明確配合，確保精準扶貧檔案信息化建設工作能夠連貫進行。

3 結束語

當前，我國社會正處于脫貧攻堅的關鍵階段，對于相關問題的解決需求較為迫切，尤其是精準扶貧檔案管理問題，為此，很多檔案館都建立了信息化管理平臺，以此來提高檔案管理技術水平，但是檔案管理信息化建設依然存在部分問題，需要檔案館和檔案管理人員展開合理分析，并且采取一定的解決對策。