苑 闖
(秦皇島市不動產登記中心,河北 秦皇島 066000)
隨著房地產業的快速發展,不動產登記信息量迅速增加,而且此類檔案信息非常重要,一旦丟失或損壞,就會影響不動產管理的秩序,這也就突顯了保障不動產登記信息完整性的重要性。在大數據背景下,不動產登記工作可以更好地做到有效整合,避免有效信息的損壞或丟失,進而能夠為不動產領域提供各項決策根據。
不動產項目一般具有區域多分散,人員不穩定的特點,用陳舊的管理模式進行檔案管理,容易造成信息擁堵,而現代化信息管理技術的加入則能夠有效跨越時間和空間上的局限,實現外部項目管理人員及時有效獲取企業內部信息,提高工作效率,有助于更好的實現檔案的價值。與此同時,有效消除企業與監理、建設以及設計等主體對接屏障,促進項目管理人員之間的溝通交流,切實提高工作質效,為進一步做出科學決策提供依據和參考。隨著不動產行業的不斷發展,各大樓盤的存量房和新建房之間交易頻繁,因此很多涉及房產檔案信息管理的問題逐步凸顯。在此背景下,如何做好新時代下的不動產檔案信息管理至關重要。主要體現在,一是不動產檔案管理助推資信制度的建立。當今社會的房產交易中,買賣雙方的約定無法明確產權、使用權和歸屬權,不動產檔案信息管理能夠提供各項專業的信息,包括買賣雙方的記錄信息等,從而為不動產產權變化提供必要的資信證明。二是不動產檔案管理為簡化房產交易過程提供必要基礎。信息化與紙質化相結合是目前不動產檔案管理的主要管理方式,專業的不動產檔案管理能夠有效實現資料查找的精準性和高效性,為不動產交易雙方簡化交易流程提供了現實基礎。三是不動產檔案管理為解決一房二賣、重復抵押等現實問題提供了有效途徑。現階段,國內的不動產檔案管理制度已經形成,建立并完善對于不動產信息的管理迫在眉睫,是避免不動產交易的重要方向,也是更好的維護人民合法權益的必要手段。
1)檔案管理模式陳舊。雖然我國已通過頒布不動產檔案管理相關條例和法規規范不動產檔案管理,但由于不動產信息涉及民政、公安、法院、林業等多個部門,檔案分散在不同的部門中,傳統不動產檔案管理模式難以實現規范化要求,對不動產檔案管理工作的開展造成了嚴重阻礙。因為不動產檔案管理數字化程度不夠,信息的轉化與傳播渠道有限,相關職能部門進行不動產檔案管理與利用時無法實現信息共享,增加了不必要的工作程序,降低了工作效率。可見,由于缺乏先進的檔案管理模式,使不動產檔案管理難以實現預期效果,與實際需求之間存在一定差距,創新不動產檔案管理模式迫在眉睫。
2)檔案安全工作存在一定程度的盲區。作為重要的檔案材料,特別是不動產產權檔案,其作為永久性檔案來說,在形成時就已經終生為檔,所以如何做好檔案安全工作是做好檔案管理工作的前提。對于現階段不動產檔案管理的方式來說,盡管大部分管理部門也做了一些基本的保護措施,但是我們必須清楚的認識到,檔案安全工作依然存在一定程度的盲區,與達到多方位、全覆蓋的保護在保管方式和保護措施方面仍存在很大的差距。同時必須注意,不動產檔案中存在有很多都是紙質文本且均為孤本無可替代,若遇到火災等突發或保護措施不力以及不可抗力的情形,檔案極有可能被毀滅,再無可替代的資料,造成極其嚴重的后果。
3)專業管理人才匱乏。人才在檔案信息管理中有至關重要的作用,一線技術人員更是不可替代的角色。目前,專業化綜合型人才嚴重匱乏是不動產檔案信息管理建設迫切需要解決的問題。不動產檔案管理中,管理者不僅需要具備檔案學專業知識、不動產登記業務知識和計算機信息技術知識等多方面的知識技能,更要樹立終生學習的理念,根據不動產信息登記和查詢的變化情況進行針對性培訓學習,提高服務意識,滿足信息查詢需求。在人才配備不充足的情況下,檔案管理可能會出現分類不詳、體系不全和整合有誤等現象,給檔案信息管理帶來一定風險,制約不動產檔案信息管理向信息化、規范化、共享化方向發展。
1)構建云端檔案存儲平臺。大數據實質上是所有網絡用戶查閱瀏覽后留下的軌跡,包含用戶個人的喜好、需求等重要信息,大數據信息技術在此基礎上對信息進行整合篩選,從而獲得想要的資料和數據。大數據技術合理運用到不動產檔案信息管理中,需要構建大容量檔案存儲平臺,確保其存儲空間能滿足數據篩選和管理的需求,奠定展開大數據信息管理技術的基礎。利用大數據信息篩選系統對以數據方式存儲于云端的信息進行篩選,剔除其中不必要的數據,就能得到需要的數據。數據存儲形式除了文字、圖片外,還可以是音頻或視頻文件,方便人們對數據查詢利用。構建云端檔案存儲平臺,不僅豐富了檔案管理類型,提高了資料利用率,而且還實現了檔案的遠程調用和雙重存儲,保證不動產檔案信息的完整性。
2)健全檔案管理流程。不動產檔案信息量龐大,相應的信息管理流程也非常復雜。當前的不動產管理流程大多需要完善,才能滿足不動產登記管理發展的需求。要想完善不動產檔案管理流程,首先要確保管理流程與管理規范合乎要求。另外,不動產檔案登記部門要建立不動產單元制度,保證登記編碼的全面統一。如果將大數據技術應用到檔案信息資源管理中,可以促進不動產檔案的規范創建與管理。統一的不動產檔案編碼方式可以保證多種檔案資源的統籌規劃,對于保存時間長、利用價值高的檔案信息需要構建新的管理機制,保證其長效利用,有了分類編碼制度就可以更妥善地保存不動產登記資源。
3)統一思想認識,強化科學管理意識。首先,不動產企業檔案管理要求管理人員應具備較強的責任意識,持續推進具備扎實專業技術的檔案管理人才的引進工作,在檔案管理人員中強化隊伍建設,推進隊伍中人才專業技能的不斷提高。落實檔案管理責任制,嚴抓紀律建設。其次,在加強隊伍建設的同時也要求不動產企業的領導統一認識,提高重視,不斷深化,使領導們到檔案管理工作在企業運營中的重要作用,加強對在職的檔案技術人員有針對性的授課培訓,通過交流崗位和脫產教育等多種方案,多方面、多角度為檔案管理人員提供管理技術,提供基礎條件,逐漸形成專業、完善的信息化管理技能和科學管理的工作意識,以期形成科學系統的檔案管理知識儲備。最后,切實增強隊伍建設,定期組織檔案管理人員進行業務培訓,提升管理人員的業務水平,有效提高不動產檔案管理質效,通過組織業務競賽和崗位練兵的方式,建立檔案管理人才庫,發揮人才帶頭作用,以解決檔案信息化管理上存在的諸多問題。
不動產登記檔案是不動產登記部門的重要信息資源。在當今時代,很多信息手段已經被用于各行各業,其中檔案管理行業也是如此。在整合不動產信息資源時,檔案管理部門要綜合整合各種檔案資源,提高檔案信息資源的利用價值與便捷程度,進而提升不動產登記檔案管理的綜合效益。