檔案服務融入基本公共服務體系與增強檔案服務力研究

李 英

（青海省檔案館，青海 西寧 810000）

在基礎公共服務體系當中，檔案服務是重要的組成部分之一，政治性、經濟性、文化性、社會性非常強，檔案服務建設能力直接關系到公共服務建設的效果，影響社會發展的方向。目前來講，國內的檔案服務工作仍然存在很多漏洞，具有間接性、被動性和互動性差等特點，想要增強檔案服務水平，就必須積極探索和應用有效的檔案管理形式，使檔案服務工作融入基本公共服務體系當中。

1 簡述檔案服務的內涵

檔案服務顧名思義就是利用檔案為應用者服務，使其能夠收獲自己所需要的內容。檔案服務工作的對象非常廣泛，可以為一個人服務，可以為一項工作服務，也可以為一個隊伍或者一個國家服務，具體的工作就是接收和查詢檔案、編輯整理檔案、布置展覽活動、打造檔案資料庫、管理數據資料等。

伴隨著社會的發展和進步，負責檔案服務工作的機構越來越多，檔案服務工作內容越來越復雜，在檔案咨詢、分析、整理的基礎上增加了檔案寄存、檔案修裱等工作。具體來講，檔案服務的主體不受限制，既可以是專業工作者，也可以是非專業工作者。具體來講，專業負責檔案服務工作的人員主要是檔案行政管理機構內部的工作者，各級各類檔案館內的工作者以及檔案室的工作者，文檔中心或者一些檔案中介機構工作的人員也被稱為專業工作者。非專業人員則是一些志愿服務者，或者從事相關檔案管理工作的人員，這些非檔案工作者在實際工作當中也可能形成制作、收集或整理檔案。

按服務的對象也是多種多樣的，一部分對象是非常精確且真實存在的，范圍界定清晰，比如檔案接待利用工作。有一部分檔案服務對象比較模糊，沒有嚴格的界定，比如一些流動的檔案展覽會。另外，公布檔案對社會發展具有積極影響，編研檔案工作能夠為社會發展服務，但要確保檔案服務工作符合社會發展的具體要求。

2 將檔案服務工作融入到基本公共服務體系當中的原因和途徑。

2.1 檔案服務隸屬于公共體系中的一部分

基本公共服務實際上就是在政府領導下，為確保公民正常生活和發展，推動國內社會經濟發展進步，打造的綜合服務體系。而基本公共服務工作包含的內容非常多，比如基本公共教育工作，其中包含提高九年義務教育效率，落實基本教育政策。比如推動基本社會保險的應用和發展，包括養老保險和醫療保險。比如基本住房保障，包括對農村各項貧困地區和貧困人員進行輔助工作等。

上述工作的施行和發展都需要整理相關檔案，一旦沒有完整的檔案記錄數據，那么在實行相關服務工作時則沒有切實依據，國家制定的各項扶貧和扶持政策無法順利完成。具體來講，實行建檔立卡活動，輔助貧困戶的日常生活時，一旦各地區沒有按照相關標準建立具體檔案，那么很多人得不到切實幫助，生活無法得到保障。

2.2 將檔案服務和公共服務體系充分融合到一起的方式方法

1）確保相關檔案服務部門及時打造和公共服務體系有關的數據檔案。根據國家規定的基本服務體系內容來看，主要包括八項基本服務項目，即基本公共教育、基本勞動就業創業、基本社會保險、基本醫療衛生、基本社會服務、基本住房保障、基本公共文化教育、殘疾人基本公共服務等，細分之后又有81個小項目，其中重點項目包含26個，明確指出了每一項任務的具體實施單位。負責檔案服務工作的相關人員一定要和負責公共服務的機構進行聯系，幫助相關部門打造需要的數據檔案，指導相關人員歸類整理數據資料，提高實際工作效率。

2）加大管理力度，重視和基本公共服務相關的檔案資料管理工作。從事檔案服務工作的工作者必須深入了解公共服務體系的具體要求和具體內容，相關組織一定要深入研究國家政策，了解基本公共服務對象和具體范圍。相關機構必須加大對檔案服務工作者的培訓力度，組織各種培訓課程，加大宣傳力度和管理力度，切實保證每一位檔案整理人員都能夠重視和基本公共服務相關的檔案資料管理工作，熟練掌握相關資料的管理和歸納技能。具體來講，檔案管理工作包含多個環節，工作人員必須熟練掌握制作檔案、手機資料、檔案分類、檔案整理、檔案利用和統計的具體方法，確保能夠準確歸納整理各類檔案，提高檔案資料的可靠性和安全性，為相關工作提供數據支持。另外，從事檔案服務工作的負責人一定要不斷完善管理制度，合理分配工作崗位，按照標準要求完善工作細節，確保所有檔案都能夠存放完整，并能夠隨時提取需要的資料，為基本公共服務工作圓滿完成奠定良好的基礎。

3 提高檔案服務能力的戰略措施

3.1 增加基礎檔案服務機構，解決檔案服務中存在的現實問題

某些負責檔案整理工作的政府機構在完成檔案服務管理工作時經常出現很多漏洞，主要是因為缺少辦公場地，缺少高科技設備設施，缺少專業的檔案管理工作者，所以相關部門一定要加大資金投入力度，解決檔案服務中存在的現實問題。另外，有些地區缺乏專門進行檔案服務管理工作的機構，導致檔案服務存在嚴重的間接性，在檔案傳遞的過程中經常會出現損毀、丟失或被惡意銷毀等問題，所以需要打造基層檔案服務機構或者服務部門，提高檔案資料的完整性和準確性。

3.2 充分利用多媒體設備，了解民眾需求且積極采納可靠的建議

首先，很多檔案館在進行管理工作時無法了解大眾的需求，而且相關負責人也無法及時和民眾進行交流和溝通。其次，建設檔案館的目的是為大眾提供相應的服務，但檔案館或者檔案服務機構無法將信息傳遞給需要的人群。最后，公眾和檔案館都并未真正重視檔案管理和檔案服務工作。所以相關工作者必須要充分利用多媒體設備，盡可能的了解廣大民眾的實際需求，集思廣益，積極采納大眾的意見，多和大家進行互動和交流，了解大家對檔案服務工作的滿意程度。具體來講，檔案館可以建設在線服務平臺，利用網絡技術和公眾進行交流和溝通。第一，大家可以將實際需求和意見發送到官方網站或者在線服務平臺，使工作人員能夠及時了解實際情況。第二，公眾可以及時和工作人員進行交流互動，提高檔案服務工作的效率和品質。第三，在線服務平臺能夠為公眾提供數據資料和公共信息，有利于基本公共體系的發展和進步。

4 結束語

總而言之，伴隨著社會的發展和進步，檔案服務工作變得越來越重要，檔案服務和基本公共服務體系的關系越來越密切。檔案館和各種檔案服務機構必須積極融入基本公共服務體系，重視基本服務資料的整理和歸納工作，為基本公共服務提供完整的數據資料，推動基本公共服務建設的發展和進步。另外，檔案館和相關機構必須要高度重視檔案服務工作，積極研發和應用提高檔案服務力的戰略措施，加大宣傳力度，加強管理力度，充分利用已有條件，提高服務水平。