“戰略性礦產研究”專輯特邀主編寄語

陳其慎

中國地質科學院礦產資源研究所, 自然資源部成礦作用與資源評價重點實驗室,自然資源部同位素地質重點實驗室, 北京 100037

近10年來, 全球經濟格局深度調整、地緣政治形勢日趨惡化、戰略新興產業競爭日趨激烈, 戰略性礦產的研究工作日益成為各國光放關注的焦點。2007年美國國家科技委員會發布的《Minerals,Critical Minerals, and the U.S.Economy》報告提出,中國已經成為美國主要礦產資源進口來源, 如果出現供應中斷, 會對國家安全產生重大影響, 應該引起足夠重視(U.S.National Science and Technology Council, 2007)。之后, 美國及歐盟等西方經濟體開始警覺礦產資源供應風險, 陸續出臺資源安全保障政策。例如, 美國調整了戰略性礦產儲備政策, 加大儲備力度, 2011年儲備品種增長至21種, 2013年增長至28種, 2018年達到44種。特朗普政府上任以來,更是不斷出臺危機礦產資源政策, 提高國內保障能力。歐盟于2008年發布了《原材料倡議》, 之后不斷出臺多種措施, 保障歐盟危機礦產的安全供應。

在我國, 戰略性礦產資源研究工作是國家制定礦產資源戰略、規劃和政策措施的基礎性工作和前置性工作。長期以來, 我國礦產資源戰略研究者先后開展了大量工作, 為國務院批復的《全國礦產資源規劃(2016—2020年)》(國土資源部, 2017)中 24種戰略性礦產的出臺以及正在編制的《全國礦產資源規劃(2021—2025年)》中戰略性礦產的更新厘定及差別性管理政策的出臺提供了強有力的支撐。為了使社會各界更加深入了解國內外戰略性礦產的研究進展, 及時掌握戰略性礦產新形勢和新問題, 推動我國礦產資源高質量發展, 我們組織了長期從事戰略性礦產研究工作的二十余家單位的 60余名專家, 編寫了22篇有關戰略性礦產的文章, 組成“戰略性礦產研究”專輯。專輯包括綜合篇、清潔能源篇、戰略性大宗金屬篇、戰略性關鍵金屬篇和戰略性非金屬篇 5個部分, 本文將對收錄本專輯的文章做一簡要介紹。

1 戰略性礦產綜合篇

當今世界正經歷百年未有之大變局, 世界主要國家在新一輪礦產資源戰略實施中, 都將重點指向事關國家經濟安全、產業安全、國防安全和科技安全的戰略性礦產資源。開展戰略性礦產綜合研究對于國家制定礦產資源戰略、規劃和政策措施有重要意義。本部分為戰略性礦產綜合研究共有5篇文章,均為研究性文章, 包括“國內外戰略性礦產厘定理論與方法”(陳其慎等, 2021)、“戰略性礦產資源高質量開發利用問題與對策”(董延濤等, 2021)、“中國關鍵礦產評價標準和清單的探討”(郭娟等,2021)、“礦產資源供應基地評價與供應鏈調查理論技術方法”(陳其慎等, 2021)、“礦產資源開發利用上線劃定方法與應用研究”(劉超等, 2021)。

進入 21世紀以來, 礦產資源對人類社會的重要性在增強, 礦產資源領域的博弈成為大國競爭的重要陣地, 各國感覺到礦產資源供應面臨危機, 美國出臺了 Critical Minerals政策, 歐盟出臺了Critical Raw Materials政策(European Commission,2008)。多數相關研究往往過度重視清單厘定方法和清單中包含哪些礦種, 忽視出臺相關政策的背景、動因和采取的措施。戰略性礦產是國家實施礦產資源戰略的核心抓手, 確定戰略性礦產厘定原則、名錄、政策, 必須基于對國家資源供需形勢的深入了解, 我國是世界最大的礦產資源消費國、生產國和進口國, 礦產資源穩定供應是國家經濟發展的前提,這是我國礦產資源國情, 是制定一切礦產資源戰略和政策的基礎(陳其慎, 2013)。陳其慎等(2021)深入探討了國外戰略性礦產的定位、定義、厘定過程、政策, 我國礦產資源形勢、我國戰略性礦產厘定原則建議、我國戰略性礦產厘定的思路建議, 以及國內外戰略性礦產厘定的共性及差異性, 為礦產資源領域研究者、管理者提供參考。

董延濤等(2021)從礦產資源儲量、開發利用布局結構、礦產資源管理改革、礦業國際合作等4個方面總結了我國戰略性礦產資源開發利用現狀, 分析了我國戰略性礦產資源開發利用中存在的5方面主要問題：后備資源基礎不牢、國內資源供應壓力大、部分礦產競爭力減弱、科技創新能力有待提高、國際競爭力和話語權不足。并在此基礎上, 提出了促進戰略性礦產資源高質量開發利用的思路建議：(1)加強戰略性礦產資源勘查開發力度, 夯實資源基礎； (2)加快構建由“戰略性礦種、戰略性礦區、戰略性企業”“三位一體”的戰略性礦產資源規劃和開發保護體系； (3)加快戰略性礦產資源開發利用技術創新, 提高綠色發展水平； (4)堅持礦業金融融合戰略, 積極發揮金融對戰略性礦產資源高質量開發利用的精準支撐作用。

后工業化時代, 關鍵礦產成為大國資源競爭的焦點。隨著對關鍵礦產的需求不斷增長, 各國會更加關注其供應的穩定性、安全性和可持續性。關鍵礦產是一個在不同國家、不同時段、不同場合會給出不同界定的動態概念。郭娟等(2021)通過對比分析世界主要國家或組織的關鍵礦產目錄, 對關鍵礦產的概念和內涵進行了探討, 闡述了我國關鍵礦產的評價標準和評價指標, 列出了 35種關鍵礦產名單,提出了加強關鍵礦產的研究工作、加強科技研發、加強稀有稀散等關鍵礦產的戰略儲備等相關建議。

當前, 新冠肺炎疫情仍然在全球蔓延, 全球礦產資源供應受到較大影響, 由于資源供應節點眾多,風險因素復雜多變, 亟需從產運供應鏈角度, 開展礦產資源供應基地、供應節點、供應鏈的綜合研究。陳其慎等(2021)首次提出了礦產資源供應鏈概念、內涵和評價方法, 以礦產資源供應基地為切入點,建立了基于空間技術的礦產資源供應基地厘定與綜合評價方法, 通過建立礦產資源供應關鍵節點與供應鏈厘定技術體系, 系統針對目標國的礦產資源供應情況, 厘定供應鏈與關鍵節點, 利用礦產資源供應鏈風險評價方法, 針對供應鏈開展風險評價, 有助于目標國全面掌握礦產資源供應鏈風險隱患, 根據不同的預警級別, 分級分類制定安全預案, 保障礦產資源持續穩定供應。

加快構建自然(礦產)資源上線, 實行資源總量管理, 是資源領域貫徹落實中央關于生態文明建設和實現經濟轉型發展的具體措施。必須合理制定礦產資源利用上線, 盡可能減少對生態環境的負面影響。當前對礦產資源開發上線的研究較少, 且不深入, 但有一個共同現象就是都考慮生態因素對礦產資源開發利用上線的影響。劉超等(2021)分析了礦產資源開發利用上線劃定的影響因素, 評價過程引入開發利用強度指數概念, 并劃分強度區間以及擬定開發利用強度指數上線。以戰略性大宗礦產鐵礦為例, 運用層次分析法對 2009—2018年我國鐵礦開發利用強度進行了評價, 計算并劃定了鐵礦開發利用強度指數上線。構建了鐵礦開發利用上線模型,并在分析鋼鐵產業發展趨勢的基礎上基于合理假設分別劃定了未來我國鐵礦開發利用上線。

2 清潔能源篇

隨著社會和經濟的發展、全球人口的增長及生活水平的不斷提高, 一次能源尤其是化石能源的大規模開發利用, 導致環境破壞越來越嚴重, 對人類生活造成了極大的負面影響, 因此, 清潔能源的開發利用引起全球的廣泛重視。本部分共有4篇文章,其中綜述性文章2篇, 研究性文章2篇。綜述性文章包括：“日本天然氣水合物研發進展與技術方向”(張濤等, 2021)、“黑海天然氣水合物地質調查現狀分析”(吳林強等, 2021)。研究性文章包括：“全球清潔能源發展現狀與趨勢分析”(崔榮國等, 2021)、“未來我國氣體能源發展動向研究”(宋科余等,2021)。

崔榮國等(2021)在前人的研究基礎上, 明確了清潔能源的概念和能源種類, 從投資、裝機容量和消費變化等方面深入分析了全球清潔能源的發展現狀, 采用趨勢預測法預測了未來清潔能源開發利用成本, 與2019年相比, 2050年聚光太陽能發電成本下降超過七成, 陸上風電、海上風電、地熱下降超過六成, 光伏發電下降接近六成, 水電上升超過一成； 運用生長曲線預測模型(SGompertz曲線模型)預測了未來清潔能源需求趨勢, 2030年、2050年全球清潔能源需求約占全球一次能源需求的 18%、30%。崔榮國等(2021)認為清潔能源的利用程度和碳排放量呈負相關關系, 中國處于全球清潔能源發展的領先地位, 清潔能源將改變全球一次能源格局。

未來能源安全形勢仍然嚴峻, 及早建立清潔、高效、安全、多元化的現代能源體系, 調整優化我國能源供給結構迫在眉睫。宋科余等(2021)在初步判斷我國氣體能源發展現狀基礎上, 構建了專門針對氣體能源優先發展評價的指標體系, 運用層次分析法(AHP)與灰色關聯度評價法從資源狀況、經濟意義、技術及創新、環境影響以及發展潛力五方面對常規天然氣、頁巖氣、致密氣、煤層氣、煤制氣及可燃冰產業進行對比分析。從指標權重來看, 消耗排放、燃料熱值、國際合作、政策扶持、生產成本、資源潛力、生產排放等因素對各氣體能源發展影響最大； 從各氣體能源優先發展序列來看, 除常規天然氣外, 應優先發展致密氣、頁巖氣、煤層氣,理性發展煤制氣, 科學布局可燃冰開發規劃。

天然氣水合物作為一種新型能源, 在日本周邊海域廣泛存在, 促進其商業化開發已成為日本能源戰略的重要一部分。張濤等(2020)結合日本天然氣水合物資源調查和技術研發的最新進展, 系統梳理了最新成果和未來計劃, 并總結了近 20年日本推動天然氣水合物商業化開發的措施和經驗。為推動天然氣水合物商業化開發, 日本通過加強頂層設計、設立商業公司、成立研發聯盟、加強國際合作等措施, 加大了對天然氣水合物研發的投入和攻關力度, 并提出2027年前實現商業化開發。盡管我國在全球天然氣水合物研發領域處于領跑地位, 但吸收借鑒國外相關經驗, 對推動天然氣水合物產業化發展進程仍具有重要意義。

黑海天然氣水合物資源豐富, 且地質調查程度較低, 是我國未來開展國際合作的重要區域。吳林強等(2021)在系統總結和分析黑海地區天然氣水合物近 50年地質調查成果的基礎上, 梳理了黑海地區天然氣水合物地質調查的歷程、主要認識及資源潛力。黑海地區天然氣水合物類型以Ⅰ型為主, 主要賦存在細粒沉積儲層中, 甲烷資源量最高可達850萬億m3。除俄羅斯外, 黑海周邊其他各國的調查能力和裝備實力相對較弱, 各專屬海域水合物調查程度較低, 資源分布不明； 土耳其積極參與國際合作項目, 具備一定的調查能力和裝備實力, 是我國未來合作的重點。

3 戰略性大宗金屬篇

鐵、銅、鋁等大宗重要礦產資源是國家經濟社會發展的重要物質基礎, 保障其供應安全對國計民生至關重要。當前, 全球新冠疫情蔓延, 歐美亞各國不斷升級防疫措施, 必將對全球戰略性大宗礦產供應鏈形成巨大沖擊, 并極有可能形成級聯效應。疫情全球大流行之后的各國經濟衰退也可能對中國戰略性大宗金屬產業產生深遠影響。本部分共有 4篇文章, 均為研究性文章, 包括“后疫情時期全球鐵礦資源格局分析”(張艷飛等, 2021)、“京津冀地區鐵礦石需求預測”(賈逸卿等, 2021)、“后疫情時代中國銅資源供應形勢分析”(韓見等, 2021)、“海外銅礦投資項目的一種綜合評價方法探討——以非洲為例”(王琨等, 2021)。

鐵是我國用量最大、用途最廣的金屬, 新冠肺炎疫情期間國際鐵礦石市場出現較多新變化, 分析國際鐵礦石供需和市場格局變化原因, 研判未來趨勢, 對于保障我國鐵礦石資源穩定供應具有重要意義。張艷飛等(2021)分析了新冠肺炎疫情下, 全球鋼鐵產量、鐵礦石供應和價格變化趨勢、國際鐵礦石供需和市場格局發生的主要變化, 并進一步研判了未來2～3年全球鐵礦石需求、供應和市場價格走勢。受新冠肺炎疫情影響, 全球鐵礦石供需格局進一步集中, 呈現“兩個國家, 兩個 60%”的格局。即中國鋼鐵產量在全球地位將進一步提升, 接近 60%；澳大利亞對全球鐵礦海運市場供應地位進一步提升,接近 60%。過去幾年中國鋼鐵產消量增長的主要因素是國家穩定經濟增長的需要。未來2～3年, 我國鋼鐵產量仍將保持高位, 鐵礦價格將緩慢震蕩回落。

京津冀地區作為以首都為核心的世界級城市群, 是我國鋼鐵生產最為集中的地區, 在支撐當地經濟發展的同時, 也為其他鋼鐵供給不足的地區做出了突出貢獻。然而, 過快發展的京津冀鋼鐵行業也遇到產能過剩嚴重、污染加劇的窘境。而作為鋼鐵生產原材料的鐵礦石, 如何合理科學測算其需求,更好地服務于京津冀地區發展, 就成了當下熱點問題之一。賈逸卿等(2021)在京津冀地區鐵礦供需現狀的基礎上, 結合未來的發展趨勢, 利用“S”形、類比法和ARIMA模型對京津冀地區的鐵礦石需求進行預測, 預測2025年、2030年和2035年京津冀地區的鐵礦石需求量分別為 3.42億t、3.02億 t和2.68億 t, 需求的峰值點在 2022年左右, 為京津冀地區的協同發展提供參考。

我國是全球最大的銅消費國, 每年消耗全球接近一半的銅資源。但國內銅礦資源緊缺, 產量相對有限, 2019年對外依存度高達 78%。韓見等(2021)從中國銅資源供需形勢、進口來源地風險分析、銅資源公司綜合競爭力、新冠肺炎疫情對我國銅資源供應影響等方面, 系統的分析了后疫情時代中國銅資源供應形勢, 并給出了如下建議：一是加大國內銅資源的勘查力度, 將保護區內的資源列為后備戰略資源, 力爭國內關鍵產業可實現銅資源的完全自給； 二是加強國際合作, 全力保障南美及非洲供應安全, 但要逐漸減少對南美國家銅資源的依賴, 加大非洲銅資源的合作開發力度； 三是給予在海外投資的中資企業相應的政策和金融支持, 積極擴大海外冶煉產能, 打通非洲銅資源上下游產業鏈。

近年來, 為保障我國銅原料的穩定供應, 國內礦業公司紛紛“走出去”進行銅礦項目投資。然而在國內企業、地勘單位走出去的過程中, 由于海外項目信息不對稱, 在國內沒有充分了解項目資源情況、配套基礎設施、當地政策等潛在風險, 盲目到海外投資, 最終失敗而歸的案例比比皆是。如何在有限的數據資料條件下, 快速對項目的優劣做出客觀評價成為礦業公司海外投資面臨的重要問題。王琨等(2021)以非洲銅礦項目為研究對象, 在數據資料有限的情況下, 從資源稟賦、資源潛力、開發條件以及可獲得性四個方面開展綜合評價, 提出了一種定性與定量相結合的多因素綜合評價方法, 實現銅礦項目戰略投資快速評價與初選, 有利于提高海外礦業投資項目的判別效率與投資成功率。

4 戰略性關鍵金屬篇

伴隨著創新使用技術的發展, 礦物原材料的新用途不斷的被挖掘, 特別是關鍵礦產的應用, 使得資源利用方式發生了巨大變化, 深刻地改變了人們的生活(郭娟等, 2021)。本部分共有5篇文章, 均為研究性文章, 包括“新冠疫情疊加的金融變局下關于金銀等礦產回歸貨幣屬性的思考”(陰秀琦等,2021)、“全球鈦資源行業發展現狀”(李政和陳從喜,2021)、“‘二元消費’影響下的鎳供需形勢分析”(邢佳韻等, 2021)、“中國鋅礦資源開發利用形勢分析”(潘志君等, 2021)、“世界稀土產業格局變化與中國稀土產業面臨的問題”(鄭國棟等, 2021)。

在新冠疫情的背景下, 美元大量超發, 美元的貨幣信用受到挑戰, 人民幣國際化進程加速, 未來將形成幾種貨幣相互制衡的局面, 各國央行為自己的貨幣信用背書而顯著增持黃金, 信用貨幣制度下黃金白銀的貨幣屬性仍然沒有消失, 黃金白銀的戰略重要性凸顯。陰秀琦等(2021)分析了貨幣發展歷程、國際貨幣結算體系演化過程和疫情導致的全球金融變局； 美元與黃金、石油綁定成為國際霸權貨幣的過程； 2020年疫情爆發對經濟全面沖擊, 美元超發面臨弱化, 黃金白銀的避險作用增強的趨勢。在這種變局下, 全球貴金屬并購項目增強, 各國增強黃金儲備, 探索性推進與黃金綁定新的貨幣體系。陰秀琦等(2021)從維護國家金融安全和人民幣國際化的角度提出中長期增強黃金、白銀國內外礦產地儲備、政府儲備和民間儲備, 加快推出人民幣國際化黃金白銀錨定物的建議。

鈦礦是我國對外依存度較高的礦種之一, 對我國戰略性新興產業的發展起著重要的支撐作用。李政和陳從喜(2021)對全球鈦資源的儲量及分布狀況、鈦資源的生產和消費情況進行了分析, 為我國鈦礦資源安全提供研究依據。我國是鈦資源大國,鈦儲量位居世界第一, 但多為共伴生礦, 品位不高。鈦精礦進口量呈逐年上升趨勢, 對外依存度超過了 60%。受當今國際政治經濟環境的影響, 鈦礦資源的國際貿易形勢必然會受到影響。同時隨著我國戰略性新興產業的發展, 鈦的消費需求將不斷增加, 因此, 加大我國鈦資源的勘查和資源儲備, 加快我國鈦行業的產業升級轉型以及保障鈦礦的資源供給安全是未來整個行業的重要議題。

鎳是重要的新能源礦產, 不銹鋼是其第一大消費領域, 對全球鎳消費趨勢起決定性作用。近年來,電動汽車產業逐漸發展, 動力電池對鎳需求也逐漸得到重視, 該領域的鎳消費普遍被認為是最具發展潛力的鎳消費領域。邢佳韻等(2021)對鎳需求的歷史和現狀進行分析, 對未來不銹鋼及電動汽車領域等重要部門的鎳需求進行了展望, 認為未來鎳需求將由2019年243萬t增長至2030年445萬t, 其中不銹鋼領域仍為其第一大消費領域, 電池領域上升為第二大消費領域。通過梳理全球鎳資源情況及供應開發情況, 認為由于受到疫情沖擊, 2020年鎳礦供需形勢緊張狀態將有所緩解, 但隨著未來疫情好轉, 未來幾年內鎳仍將處于供需緊張狀態。通過梳理鎳供應鏈條, 認為市場對硫酸鎳以及硫化鎳礦需求未來有望持續增長, 這對鎳鹽價格將形成有力支撐, 對推動全球紅土鎳礦濕法產能建設也將形成一定促進作用。

鋅是一種僅次于銅和鋁的重要有色金屬原材料, 中國是全球第二大鋅資源國, 第一大消費國、生產國和進口國, 鋅對國民經濟發展有著十分重要的意義。中國鋅資源很大程度依賴國外進口, 這使得鋅的供需格局嚴重影響國家戰略安全。潘志君等(2021)在系統梳理全球鋅礦資源儲量、產量、生產商以及消費等供需格局的情況下, 建立 3大開發利用指標, 通過數學模型客觀分析了中國鋅礦資源形勢。長期而言, 全球鋅礦資源將仍處于供不應求的緊缺狀態, 中國鋅礦資源形勢存在生產集中度小、鋅儲采比低以及鋅產品進口集中度高等 3大特點,從而說明中國鋅資源未來形勢并不樂觀, 需加大資源保障力度。

稀土元素在永磁材料等新材料領域有著廣泛的應用, 被世界各主要國家列為戰略資源。稀土包括17種元素, 具有優異的磁、光、電性能, 既可用于玻璃、冶金、陶瓷、石化等傳統領域, 也可用于永磁材料、儲氫材料、催化劑、高溫超導等新材料領域, 具有重要的戰略意義。近年來隨著世界范圍內稀土探礦熱潮的出現以及中國稀土資源的大量開發, 中國稀土資源優勢地位正逐漸降低； 美國等西方國家大力推動中國之外稀土礦山和冶煉分離項目的建設, 全球稀土生產格局或將發生變化。鄭國棟等(2021)分析了全球稀土資源、生產格局和世界稀土資源消費情況, 指出了我國稀土產業發展過程中面臨的主要問題, 并提出加強對中重稀土資源的保護、充分發揮稀土交易所商品定價的作用、加強稀土材料、產品的研發和應用技術研究、構建稀土礦業航母、轉變稀土管理方式等相關建議。

5 戰略性非金屬篇

戰略性非金屬被廣泛應用于石油、化工、冶金、建筑、機械、農業、環保、醫藥等行業。無論是糧食生產所需要的硫、磷、鉀, 還是戰略性新興產業需要的螢石、石墨、重晶石等非金屬, 被越來越多地應用于國防、航天、通信等高科技領域, 在國家經濟安全、國防安全和戰略性新興產業發展中有十分重要的作用。本部分共有 4篇文章, 均為研究性文章, 包括“后疫情時代全球石油供需格局研究”(龍濤等, 2021)、“中國主要農用礦產資源安全保障戰略研究”(焦森等, 2021)、“石墨、螢石等戰略非金屬礦產發展趨勢研究”(陳軍元等, 2021)、“關于將重晶石列為戰略性礦產的原則分析”(姜雅等,2021)。

2017年以來, 全球石油消費持續疲軟, 消費增速呈逐漸下降的趨勢, 新冠肺炎疫情對石油需求的打擊更是“雪上加霜”。長遠來看, 疫情終將得到控制, 關注后疫情時代全球石油市場變化趨勢, 對保障國家能源安全乃至國家安全具有極為重要的意義。龍濤等(2021)回顧了疫情發生以來國際原油價格及大型油氣公司股票價格的走勢, 探討了疫情對全球石油需求和供應市場的影響, 研判了短期及中長期全球石油供需格局, 得出了 3點結論：一是疫情對全球石油需求產生重大沖擊, 預計 2020年全球石油需求較 2019年將下降 5%, 未來隨著全球經濟逐步恢復, 全球石油消費將緩慢回升； 二是未來3～5年, 全球石油產量將大于需求量, 全球石油市場供大于求的局面仍將長期存在； 三是中長期來看,若國際原油價格持續在低價位震蕩, 將會造成上游勘探開發投入不足, 英國、俄羅斯及亞洲等國家的部分老油田產量將持續下滑, 全球石油市場將趨緊。

礦產資源在農業領域應用廣泛, 可用于生產化肥、土壤改良、飼料的添加劑、及農藥和除草劑的載體等。主要農用礦產資源(硫、磷、鉀)的利用狀況和安全保障程度關系國家糧食安全及人類生存發展。焦森等(2021)應用定性分析與定量研究相結合等方法, 對硫、磷、鉀農用礦產資源安全保障進行綜合研究。結合全球硫、磷、鉀資源供給格局和國外資源可獲得性分析, 從供給、需求和國家保障三個層面, 提出保障我國主要農用礦產資源(硫、磷、鉀)安全、合理開發利用、產業可持續發展等方面的戰略與對策建議：加強找礦投入增加國內資源儲量,調整產業結構, 深化產品加工和綜合利用以提高產品附加值, 調整產品出口結構, 采取投資開發和貿易并重的原則利用國外礦產資源。

石墨一直是軍工和現代工業發展不可或缺的重要戰略資源, 石墨烯的開發利用又將石墨的用途提升到一個新的高度。戰略性新興產業(節能環保,新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車)幾乎都或多或少與非金屬礦及其制品有關, 尤其是新材料產業中石墨、螢石、葉蠟石、石英及其制品更是起到不可替代的重要支撐作用。石墨、螢石等非金屬礦產被中國、美國、日本、澳大利亞等多個國家列為“戰略性礦產”或者“關鍵礦產”。陳軍元等(2021)選取石墨、螢石、高純石英、葉蠟石四種非金屬礦產為關鍵非金屬礦產,收集其產量、消費量、貿易情況等資料, 對其重要性及用途、供需情況等進行研究, 并對其未來需求趨勢進行預測。石墨、高純石英、螢石、葉蠟石在戰略性新興產業中有重要應用, 未來需求將呈快速增長趨勢, 為國家制定勘查投入及產業發展政策提供參考。

重晶石作為石油鉆井泥漿加重劑在世界范圍被廣泛應用。美國、歐盟等世界主要經濟體均將其列為關鍵礦產。長期以來, 中國一直是世界第一大出口國, 年供給量占世界總量 40%。姜雅等(2021)按照“資源在哪、在哪生產、在哪消費”的產供銷全產業鏈系統梳理全球重晶石供需形勢, 計算美國重晶石對外進口依賴程度、中國的供給比重, 以及中國調整貿易政策可能會出現的 4種情形假設, 并對美國關鍵礦產和中國戰略性礦產的列入原則進行對比分析。計算結果表明：美國重晶石高度依賴進口, 其中近七成源自于中國。并提出建議：我國應將重晶石列為戰略性礦產, 以全球視角調整產業貿易政策, 加大重晶石全球勘查開發投入力度, 逐步布局提升重晶石在國際貿易中的影響力。

6 結論

本專輯發表的 22篇文章, 涉及國內外戰略性礦產厘定思路和方法、基本屬性與治理思路、關鍵礦產評價標準等綜合研究, 也包括清潔能源、戰略性大宗金屬、戰略性關鍵金屬和戰略性非金屬四大領域的專題研究內容。系統總結了國內外戰略性礦產的研究現狀, 戰略性礦產面臨的新形勢和新問題,針對具體礦種的研究思路和方法, 以及提出的對策建議。希望通過本文的簡要介紹, 有助于讀者了解戰略性礦產的最新研究進展, 對深入開展礦產資源相關研究工作提供一些參考。

致謝：本專輯得到許多從事戰略礦產研究專家們的幫助與支持, 在此一并表示衷心的感謝。

中國地質調查局國際礦業研究中心副主任

中國地質科學院礦產資源研究所境外礦產研究室主任

《地球學報》編委

二〇二〇年十月三十日于北京