宜商之境 “獲得”提升
——國網河南省電力公司優化營商環境工作側記

文_霍 鑫 郭 棟 任 燕

3月2日，在鄭州市高新區，由上汽集團投資建設，擁有120個充電車位，集網約車租賃、餐廳服務等于一體的高新創業中心充電站投入運營。該充電站負責人鄭海英說：“場站能夠快速建成，離不開供電企業優質高效的辦電服務。我們連供電營業廳也不用去，只需要在‘網上國網’APP上點一下用電申請，工作人員就上門了。”

“鄭州是上汽集團除上海外最大的生產基地。我們不斷拓展服務渠道，提升辦電便利度，提高‘獲得電力’服務水平，為包括上汽集團在內的廣大客戶在鄭州落地發展提供堅強電力保障。”國網鄭州供電公司營銷部有關負責人說。

“獲得電力”是衡量營商環境水平的重要標尺。2017年以來，國網河南省電力公司以優化電力營商環境為主線，深入推進用電報裝“放管服”改革，主動對標“獲得電力”先進理念和典型經驗，發布提升“獲得電力”服務水平十二項舉措，深化居民和小微企業“三零”（零上門、零審批、零投資）和高壓客戶辦電“三省”（省時、省力、省錢）辦電服務，全面打造“便民、提速、降本”的“陽光業擴”辦電品牌，“獲得電力”指標處于國內前沿水平。

速辦簡辦線上辦 體驗更便捷

“現在不僅申請業擴報裝很方便，而且供電服務水平和質量也沒得說。為了讓我們少費事，供電公司人員光施工現場就跑了十幾回，經常晚上加班，謝謝你們的付出。”提起辦電服務，哈工大安陽機器人小鎮園區內企業河南克能新能源科技有限公司副經理姚沖說。

哈工大安陽機器人小鎮是安陽市發展機器人產業，推動傳統產業轉型的示范項目，也是省重點項目。“盡管客戶施工進度因故延后，但我們始終緊盯送電目標，以最快的速度布置施工，對開閉所設備及安全措施進行逐項核查，加強停電計劃協調，確保了業擴配套工程早于客戶受電工程投運。”國網安陽縣供電公司營銷部專責齊昱偉說。

客戶早一天接電，就能早一天投產、創造效益。國網河南電力聚焦梳理管理盲點、打通流程堵點、解決客戶痛點，創新電力接入工程行政審批協同機制，主動開展“零點工程”、帶電作業，大幅壓縮配套工程建設時長。

國網河南電力圍繞“獲得電力”環節、時長、成本及供電可靠性、辦電信息公開及便利度等營商環境評價核心要素，全力推行業務辦理限時制，居民客戶、小微企業辦電時間分別壓縮至5個、15個工作日，10千伏及以上高壓客戶業務辦理時限壓縮至16個工作日以內，較國家相關規定時限平均縮減33.78%，提前兩年實現既定工作目標。

近日，國網洛陽供電公司客戶經理田野途經某施工工地，經與現場人員溝通，確認存在基建用電需求。他利用該公司自主研發的“首輔”智能辦電輔助系統，自動生成供電方案、供用電合同等，并返送至現場。原需幾個小時完成的工作，如今用時不到5分鐘。

據悉，“首輔”系統可智能生成供電方案、變更單、供用電合同等13項標準單據。自去年年中該系統上線以來，國網洛陽供電公司利用該系統共辦結高低壓報裝5.03萬戶，低壓辦電客戶“當日受理、當日辦結”的比例提升13個百分點，高壓客戶平均辦電時長縮短1.2個工作日。

國網淅川縣供電公司人員架設線路，服務企業擴大再生產。張偉/攝

手續多、流程多、辦事麻煩，直接影響客戶接電效率和用電獲得感。國網河南電力從問題根源入手，精簡辦電資料，推行“零證預約、一證受理、兩證辦結、容缺辦理”，高低壓辦電資料分別精簡60%、33%，環節分別精簡33%、50%。推動政企業務“線下只進一扇門”，市縣級政務大廳100%全入駐，實現“多門”變“一門”。

國網河南電力不斷在提升辦電便捷度上推出創新應用，“首輔”系統只是其中之一。通過貫通公安、不動產中心等政務數據資源，提高電子證照、電子簽章、電子合同實用化水平，目前，國網河南電力已經向全省客戶提供政務服務網、“網上國網”APP、微信公眾號等8種辦電渠道，實現“一網通辦”，并支持同省異地辦、網上辦、掌上辦、指尖辦，24項常用辦電業務線上辦理，“一次都不跑”。

此外，國網河南電力全面推行便民服務可視化，主動公開、推送辦電進程、故障搶修進度及復電時間等，努力維護客戶在辦電服務過程中的知情權與選擇權，提升客戶滿意度和獲得感。

降本減費再讓利 感受更實在

“感謝你們，不僅為我們減少辦電成本5萬余元，而且只用兩天就接上了電。”2月20日，三門峽窯頭善惠果蔬有限公司負責人曹建兵為國網三門峽市陜州供電公司送來錦旗和感謝信。

窯頭善惠果蔬有限公司新建廠區主要開展收購、銷售、倉儲蔬菜水果等業務，對供電可靠性要求較高，預計新增負荷需求150千瓦，符合小微企業低壓接入標準。國網三門峽市陜州供電公司對窯頭村一臺區1號變低壓線路線徑進行改造，將變壓器增容至400千伏安，并為客戶安裝接電設備，幫助其提前半個月投產。

降低客戶成本，也是國網河南電力努力提升“獲得電力”水平的方向。“為了讓辦電更省錢，我們為省級及以上園區等類別客戶延伸投資界面至規劃紅線，將小微企業低壓接入容量標準由100千瓦提高至160千瓦，對客戶辦電執行‘零服務費’政策，不收取工本、臨時接電、工程復驗、帶電接火等任何費用，提前三年實現居民客戶和小微企業辦電零成本。”國網河南電力營銷部有關負責人說。

國網洛陽供電公司為中航光電提供電力支撐。張靜/攝

國網新密市供電公司用兩天時間，將新密市尖山風景區下寺溝村供電線路升級為高低壓同架線路，更換線桿5根，將原有200千伏安變壓器增容為400千伏安變壓器并移位至負荷中心區域，靠近小微企業客戶家門口，客戶辦電實現零投資。

安陽織染廠生產經營用電依靠一臺容量為630千伏安的專用變壓器，長期接近空載狀態，產生不必要的基本電費。國網安陽供電公司客戶經理主動向客戶宣傳電價電費政策，為其原址辦理低壓新裝業務，零成本接入公網，該廠因此每月減少電費成本1萬余元。

據統計，2020年，國網安陽供電公司全年僅延伸電網投資界面就投入資金7.32億元，在有效降低客戶辦電成本的同時，確保了客戶申請用電“無條件”接入電網。

國網河南電力按照“就近接入”“先接入、后改造”原則，制訂經濟合理的客戶供電方案，安排專項資金用于用電報裝電網配套工程建設，去年累計為客戶節約辦電成本28.3億元。

在購電環節，國網河南電力持續擴大電力直接交易規模，認真落實國家連續兩年降低一般工商業電價政策和新冠肺炎疫情防控期間支持復工復產電價電費優惠政策。“依據這兩項政策，我們僅去年一年就為全省客戶累計減免電費70.6億元。”國網河南電力營銷部有關負責人說。

供電質量有保障 用能更可靠

“以前俺們那電線比較舊，一到用電高峰，好些電器啟動不起來。這回改造后看著真是排場，線路齊齊整整，今年這個春節過得也是穩穩當當，感謝你們。”2月18日，南陽市靳崗街道辦事處孫莊社區居民代表感謝國網南陽供電公司員工及時改造老舊線路，讓社區居民度過一個喜慶祥和、溫暖明亮的春節。

盧氏地處山區，受近期強降溫天氣影響，個別線路出現8毫米及以上覆冰。2月27日，國網三門峽供電公司調集16名人員和5臺車輛組成應急融冰黨員突擊隊，首次獨立使用移動直流融冰裝置，在盧氏境內110千伏中橫線開展線路融冰工作，保障寒潮天氣下電力線路可靠運行。

強化供電服務保障，當好電力“先行官”，國網河南電力在不斷優化辦電服務的同時，全面提升供電質量。“十三五”期間，國網河南電力安排電網投資1739億元，其中電網脫貧攻堅投資417億元、高標準農田機井配套電網投資98億元、支持大別山革命老區發展投資220億元、城鄉配電網投入超過1000億元，有效補齊了農網歷史短板，提升了供電質量。去年，全省城鄉電網供電可靠率、電壓合格率分別達到99.833%和99.880%。

“有你們給我們查查電、把把關，我們廠就可以放心安排生產任務了。”2月28日，許昌賽菲兒紡織科技有限公司負責人宋俐嬌說。當天，國網許昌供電公司示范區供電服務人員司馬利民、吳逸軒主動上門，幫助企業開展用電檢查，解決復工客戶最迫切的需求，護航企業復工復產安全可靠用電。

隨著一系列提升用電獲得感、優化營商環境工作舉措的有效實施，國網河南電力“獲得電力”指標連續兩年在省內營商環境評價中位居省直單位前列、被評為全省4個優勢指標之一，相關典型經驗入編《中國營商環境報告2020》。其中，在省發改委去年組織的年度營商環境評價中，國網洛陽供電公司客戶辦電服務滿意度達到100%，領跑全省。

電力營商環境優無止境，“獲得電力”水平再上臺階。國網河南電力持續努力，認真貫徹優化電力營商環境三年方案和2021年工作部署，以實施“深化創新年”活動為載體，全面提升供電服務保障能力和優質服務水平，加快打造高效率辦電、高品質服務、高質量供電的電力營商環境，充分彰顯國家電網有限公司“大國重器”和“頂梁柱”的責任擔當，為全面建設社會主義現代化河南、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出更大貢獻。

國網鄭州供電公司工作人員向客戶介紹自助業務辦理一體機使用方法。韓彥/攝