瑞士教育：將“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”有機(jī)統(tǒng)一

文/駱毅

從一家英國(guó)教育組織發(fā)布的2021 年世界大學(xué)綜合排名及學(xué)科排名來(lái)看，瑞士排名僅次于美國(guó)和英國(guó)，成為教育界第三大強(qiáng)國(guó)。其中，瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)雄踞歐洲大陸各高校之首，名列全球第六位。事實(shí)上，近年來(lái)的國(guó)際教育指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示：瑞士在教育、研究與創(chuàng)新3 個(gè)方面一直占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。瑞士教育的成功與國(guó)家對(duì)教育國(guó)際化的重視密不可分。

彌補(bǔ)本國(guó)教育資源不足提升教育體系國(guó)際認(rèn)可度

瑞士教育的國(guó)際化戰(zhàn)略體現(xiàn)了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，瑞士大力促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置，在引進(jìn)海外人才資源的同時(shí)，大力鼓勵(lì)科研人員、教師、學(xué)生等積極融入其他國(guó)家的教育領(lǐng)域和勞動(dòng)力市場(chǎng)；另一方面，瑞士大力引進(jìn)歐盟及其他國(guó)家的教育資源，有效彌補(bǔ)本國(guó)教育資源的不足，同時(shí)極力倡導(dǎo)本國(guó)教育資源積極參與全球教育治理體系，如將教育資源輸出到其他國(guó)家，并形成瑞士的國(guó)際教育品牌和國(guó)際教育網(wǎng)絡(luò)等。

瑞士教育國(guó)際化的三大核心目標(biāo)是：引進(jìn)人才和輸出教育、鞏固和拓展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、提升教育體系的國(guó)際認(rèn)可度。

瑞士從全世界招募優(yōu)秀的學(xué)生和學(xué)者，并增進(jìn)人才流動(dòng)性。瑞士聯(lián)邦政府通過(guò)撥付獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，促進(jìn)瑞士與相關(guān)國(guó)家在學(xué)徒、學(xué)生和科研人員等方面的人員流動(dòng)性。此外，定向的科研資助政策使瑞士建立起眾多一流的科研基礎(chǔ)設(shè)施，不斷吸引一流科研人員到瑞士從事科學(xué)研究工作。同時(shí)，海外經(jīng)歷也被看作瑞士正式教育的一部分。

瑞士鼓勵(lì)利益相關(guān)者參與多邊項(xiàng)目，致力于解決全球挑戰(zhàn)的多邊倡議、國(guó)際組織和項(xiàng)目，并參與國(guó)外的科研基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合基金會(huì)，以此作為對(duì)本國(guó)科研基礎(chǔ)設(shè)施的有力補(bǔ)充。基于互惠的原則，瑞士積極與相關(guān)歐盟內(nèi)外的國(guó)家開(kāi)展雙邊合作。此外，瑞士聯(lián)邦政府充分尊重并引導(dǎo)不同的教育機(jī)構(gòu)和院校根據(jù)自身實(shí)際情況和需求，制定多元化的國(guó)際化戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，并通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，從聯(lián)邦層面和州級(jí)層面引導(dǎo)各類教育機(jī)構(gòu)與院校實(shí)現(xiàn)各自的國(guó)際化發(fā)展，協(xié)同提升瑞士的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。

瑞士聯(lián)邦政府充分尊重院校的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)并鼓勵(lì)它們積極開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)，通過(guò)資金支持、對(duì)外宣傳等方式幫助院校鞏固在全球的良好聲譽(yù)。瑞士政府認(rèn)為：學(xué)術(shù)型教育和職業(yè)教育與培訓(xùn)的體系應(yīng)該在國(guó)家和國(guó)際層面獲得同樣的社會(huì)認(rèn)可度。因此，應(yīng)充分發(fā)揮雙軌職業(yè)教育與培訓(xùn)模式的作用，不斷提升瑞士教育質(zhì)量的國(guó)際認(rèn)可度。

深化雙邊、多邊教育合作積極參與國(guó)際組織教育項(xiàng)目

瑞士在深化雙邊、多邊教育國(guó)際化合作過(guò)程中，體現(xiàn)出三方面的特點(diǎn)：一是加強(qiáng)與大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的教育合作局面。二是積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，開(kāi)展教育國(guó)際援助，通過(guò)提供聯(lián)邦政府獎(jiǎng)學(xué)金和設(shè)立專門獎(jiǎng)項(xiàng)，開(kāi)展短期培訓(xùn)項(xiàng)目，支持高校對(duì)口合作，幫助周邊國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)專門人才。三是積極參與國(guó)際組織多邊教育行動(dòng)，主動(dòng)在全球教育發(fā)展議題上提出新主張、新倡議和新方案，主動(dòng)參與國(guó)際教育規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

瑞士與歐盟國(guó)家優(yōu)先開(kāi)展雙邊合作。近年來(lái)，瑞士與歐盟以及其他國(guó)家簽署了20 多個(gè)雙邊協(xié)議，在科技合作方面不斷加大力度。一些雙邊合作協(xié)議為特定領(lǐng)域的科技項(xiàng)目合作奠定了基礎(chǔ)，鼓勵(lì)和促進(jìn)了瑞士與其他國(guó)家教育機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域展開(kāi)直接合作。例如：與別國(guó)合作建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本框架，與歐盟國(guó)家建立教育合作等。

瑞士與新晉歐盟成員國(guó)開(kāi)展雙邊合作。自2004 年開(kāi)始，瑞士在教育、科研項(xiàng)目方面大力支持新晉的10 個(gè)歐盟成員國(guó)。瑞士聯(lián)邦議會(huì)于2007 年通過(guò)了致力于支持歐盟吸納10 個(gè)新成員國(guó)的法律框架，撥付專項(xiàng)資金用于與這些國(guó)家開(kāi)展為期10 年的相關(guān)合作項(xiàng)目。2009 年12 月，瑞士聯(lián)邦議會(huì)又批準(zhǔn)通過(guò)了在教育和科研方面與2個(gè)新晉歐盟成員國(guó)保加利亞和羅馬尼亞建立合作的框架協(xié)議。

瑞士聯(lián)邦委員會(huì)和聯(lián)邦議會(huì)積極拓展現(xiàn)存海外教育網(wǎng)絡(luò)。在新加坡、中國(guó)、巴西等17 個(gè)國(guó)家設(shè)置科技處，與全球合作伙伴一道為瑞士的科技、教育和文化事業(yè)募集和贊助資金，支持相關(guān)國(guó)際科教合作與交流活動(dòng)。瑞士還在全球設(shè)立了17 所海外學(xué)校，向當(dāng)?shù)靥峁┗谌鹗繕?biāo)準(zhǔn)的教育，這些學(xué)校同時(shí)也向外傳播瑞士文化，在當(dāng)?shù)匾愿哔|(zhì)量的教學(xué)而深得好評(píng)。

給予機(jī)構(gòu)和學(xué)校自主權(quán)不斷擴(kuò)大國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)

由瑞士聯(lián)邦資助的各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校為瑞士的國(guó)際化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。

其一是由瑞士聯(lián)邦政府資助的基金會(huì)。例如：由瑞士聯(lián)邦政府資助的國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（SNSF），通過(guò)開(kāi)展海外科學(xué)活動(dòng)，建立和擴(kuò)大國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，為瑞士教育機(jī)構(gòu)和國(guó)際協(xié)會(huì)的外籍研究者提供支持。該基金會(huì)還與一些伙伴機(jī)構(gòu)創(chuàng)立了歐洲機(jī)制框架，使參與國(guó)研究者獲得不受限的資助。

其二是學(xué)校。積極發(fā)展自身國(guó)際化戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大國(guó)際交往、建立國(guó)際合作、推進(jìn)交流項(xiàng)目，積極招攬其他國(guó)家學(xué)生。外國(guó)研究者、教師和學(xué)生對(duì)瑞士的教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)尤為青睞，這進(jìn)一步使得瑞士的教育機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保持國(guó)際化的態(tài)勢(shì)。