滑縣：周轉房提升教師幸福指數

李煙霞

“時間過得真快呀！從省長調研到今天都快兩年了。學校給我們提供的周轉房，用水、用電都很方便，省去了很多生活瑣事的煩憂。我可以節省出更多時間管理班級。”近日，說起周轉房，滑縣焦虎鎮第一初級中學教師孫曉煥開心地說。2019年5月7日，時任河南省省長陳潤兒深入滑縣較為偏遠的兩個鄉鎮學校——焦虎鎮第一初級中學和牛屯鎮第一初級中學，實地察看教師周轉房建設等情況，并與教師親切交流。

安居方能樂業

在滑縣焦虎鎮第一初級中學教師周轉宿舍，通過招教新分來的外鄉鎮青年教師和本鄉鎮離家較遠的教師，像一個和睦的大家庭一樣。而在滑縣牛屯、四間房、桑村等偏遠鄉鎮，像孫曉煥一樣，搬進設施齊全的周轉房的青年教師正越來越多。

滑縣492所公辦中小學校中，有6568名鄉村教師在464所農村中小學、教學點任教，過去食宿條件偏差，留不住人才、教師流失等現象突出。為了改善偏遠農村學校教師工作和生活條件，從基本生活條件上解決鄉村學校教師“下不去、留不住”的難題，讓優秀人才扎根農村長期從教、終身從教，2013年以來，滑縣各級各部門團結協作，積極籌措資金，多措并舉，穩步推進教師周轉房建設項目進展。截至目前，滑縣已累計投入資金5541萬元，新建教師周轉宿舍871套，有效緩解了農村教師住房難題，切實提升了教師職業幸福指數。

2013～2018年間，滑縣特崗教師流失率從16.8%下降到7.3%，下降了9.5個百分點。教師周轉房解決了年輕教師的后顧之憂，調動了鄉村教師的工作積極性，有利于他們集中精力鉆研教學，提高教育教學質量。

協作更顯成效

為切實將教師周轉房建設項目這一民生實事干實、干好、干優，滑縣不斷加強領導，細化責任，確保工程進展順利。

加強組織領導。滑縣成立以縣長為組長，教育、財政等相關部門“一把手”為成員的鄉村教師保障用房工作領導小組，統一組織協調各項工作。滑縣人民政府更是明確要求將鄉村教師保障用房工作作為提高全縣教師隊伍待遇的重要舉措，多次召開專題會議進行研究，明確了鄉村教師保障用房工作的基本原則、總體要求和重點任務，構建了鄉村教師保障用房科學實施的工作框架。根據實際，滑縣人民政府還擴大保障范圍，專門出臺了《滑縣人民政府辦公室關于印發滑縣2018年公共租賃住房租賃分配實施方案》，將符合條件的青年教師納入保障范圍。

堅持科學規劃。滑縣嚴格按照上級有關要求，扎實開展教師周轉宿舍調查摸底;科學審定實施范圍，深入實際指導項目規劃、編制和遴選工作。

加快項目建設。滑縣建立項目審批“綠色通道”，實行聯審聯批聯辦，嚴格落實《滑縣項目管理辦法》，將手續辦理過程縮短到3個工作日，最長不超過10個工作日，確保項目按照時間節點有序推進。滑縣建立小額項目會員庫使用管理辦法，對于100萬元以下的建設項目，可以在通過招投標建立的滑縣公共資源交易小項目會員庫中采取搖號的方式確定招標方式，進一步加快項目建設進度。同時，滑縣定期對鄉鎮教師周轉宿舍資金使用情況進行跟蹤審計督導，確保各項資金使用到位，健全完善項目推進機制。根據項目推進的實際情況，滑縣先后制定完善了項目建設公示制度、項目建設進度通報制度、項目建設責任劃分制度等六項制度;建立周報告、月匯總、季通報約談機制;實施日常監管責任制，切實做到開工到現場、建設到現場、竣工到現場，確保相關部門隨時掌握項目進展情況。

嚴格管理使用。滑縣制定《滑縣農村中小學教師周轉房管理辦法》，各中小學校分別制定切合實際的管理措施，確保使用對象精準、管理方法明確、入住條件清晰。滑縣成立農村教師周轉宿舍管理委員會，指導各學校成立相應領導小組，進一步細化使用辦法;公開公正遴選使用對象，明確申報和使用原則，使用教師名單及時進行公示，確保工作公開透明;教師入住前要簽訂相關使用協議（以后每年簽訂），因工作調動、辭退、未經批準入住、違犯國家法律法規或教育行政部門相關規定等不再符合入住條件的，均按規定及時退還;項目建成后，統一采購必要的室內生活設施，堅持按需分房的原則，優先保證特崗教師、支教教師、輪崗交流教師和距家較遠的教師居住，實行動態流轉。

設施更暖人心

2020年的冬天，對于姜明華來說格外溫暖。她剛考上特崗教師，被分配到了滑縣白道口鎮北留村小學。本來還以為需要去外面租房子住，但讓她驚喜的是，一到校就分到了一套35平方米的住房，南北通透，陽光充足，帶有獨立廚房和衛生間。學校還配備了電磁爐、洗衣機等廚具、家具，為生活提供了很多便利。她開心地說：“生活上后顧無憂，我能更加安心地投身教育教學事業中去了！”

日前，滑縣新一期遍及多個鄉鎮的453套教師周轉房已開工建設。周轉房每套35平方米，配有廚房、衛生間。項目建成后，周轉房還將配備基本的生活設施，比如床、桌、凳，以及書柜、衣柜、炊具等，教師可以隨時拎包入住，切實解決他們的住房問題。按一人一套計算，項目建成后將有效改善453名教師的住宿條件。

“下一步，滑縣將繼續克難攻堅，強力推進教師周轉房尤其是鄉村一線教師周轉房建設項目建設進度，有效控制鄉村特崗教師、支教教師及其他年輕教師的流失率，為農村青年教師安心從教、靜心從教奠定基礎，讓全縣尊師重教的氛圍更加濃厚，讓教師們有實實在在的獲得感，確保全縣教師招得來、留得住。”滑縣教育局副局長劉輝表示。

（本欄責編 桑 濤）