打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范帶

鄭智維

緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，宿州突出招商引資和招才引智，積極做好融入和協(xié)同兩篇大文章。

“宿州‘十四五時(shí)期將高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接合肥都市圈、南京都市圈，全方位參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造高能級(jí)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)示范帶?！?p>

安徽省宿州市市長(zhǎng) 楊軍

接受《民生周刊》記者采訪時(shí)，安徽省宿州市市長(zhǎng)楊軍說(shuō)。

長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

2020年，宿州正式加入長(zhǎng)三角朋友圈，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、園區(qū)合作共建、基礎(chǔ)互聯(lián)互通、污染聯(lián)防聯(lián)治、民生共治共享成效明顯，融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展揭開(kāi)新篇。

緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，宿州堅(jiān)持硬件軟件一起抓、理念行動(dòng)一體化，突出招商引資和招才引智，積極做好融入和協(xié)同兩篇大文章。

一體化加速

立足本市農(nóng)業(yè)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宿州致力于打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。過(guò)去一年間，阿里巴巴長(zhǎng)三角首個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶落地宿州，國(guó)內(nèi)首個(gè)“區(qū)塊鏈村”落地碭山縣，7家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲批安徽省首批示范基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量發(fā)展到325家、居全省第一。

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)僅是宿州參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的一個(gè)縮影。

“為加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，宿州加快推進(jìn)與上?？苿?chuàng)辦合作共建的‘一中心四平臺(tái)（小型超算中心，半導(dǎo)體研發(fā)平臺(tái)、生物醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)、量子通信研發(fā)平臺(tái)、新材料研發(fā)平臺(tái)）建設(shè)運(yùn)行，著力打造宿州與長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新合作升級(jí)版?！睏钴娬f(shuō)。

2020年，宿州承接滬、蘇、浙億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目236個(gè)、到位資金299.1億元，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)15%。新增進(jìn)出口企業(yè)56家，進(jìn)出口總額逆勢(shì)增長(zhǎng)47.5%。

去年以來(lái)，宿州加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展步伐。除產(chǎn)業(yè)協(xié)作外，宿州還積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的一體化。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，宿州與徐州聯(lián)通的符離大道建成通車，徐明高速、泗許高速等連接4省6市的省際斷頭路全部打通。碭山縣梨園機(jī)場(chǎng)、泗縣通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工啟建，建成后將成為全省首批縣級(jí)通用機(jī)場(chǎng)。

在公共服務(wù)一體化方面，宿州努力學(xué)習(xí)借鑒滬、蘇、浙地區(qū)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源機(jī)理，全力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”20項(xiàng)行動(dòng)，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的發(fā)展生態(tài)。

通過(guò)對(duì)接長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，宿州實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等20余種證照與長(zhǎng)三角城市互認(rèn)互通。

平臺(tái)共建

入駐企業(yè)70家，張江蕭縣高科技園被列入長(zhǎng)三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

宿州市政府與上?？苿?chuàng)辦簽訂創(chuàng)新發(fā)展合作備忘錄，“張江創(chuàng)造+宿州制造”模式有效復(fù)制推廣。通過(guò)平臺(tái)共建模式，宿州打造出高能級(jí)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)示范帶。

宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運(yùn)行，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目123個(gè)。蕭縣泉山工業(yè)園承接徐州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目51個(gè)，泗縣當(dāng)涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)73家，靈璧對(duì)接徐州空港新城的產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)正在編制規(guī)劃，碭山與阿里巴巴農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)深化。

宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、張江蕭縣高科技園掛牌首批安徽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，宿馬園區(qū)、泗縣當(dāng)涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在2019年度全省市域、縣域南北合作共建園區(qū)綜合考核中均居第一位。

同時(shí)，宿州積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)提質(zhì)增效。“宿州市經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)成功，碭山經(jīng)開(kāi)區(qū)、宿州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)去籌轉(zhuǎn)正，3個(gè)市級(jí)園區(qū)、5個(gè)縣區(qū)與滬、蘇、浙地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園，皖北開(kāi)放新高地建設(shè)取得突破?！睏钴娊榻B。

回顧過(guò)去5年，宿州加速構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放新高地，簽約PPP項(xiàng)目40個(gè)、總投資285.3億元。相較于“十二五”末，宿州利用外商直接投資增長(zhǎng)58%。

全方位融入

“除了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，宿州將全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等高水平對(duì)接?！睏钴娬f(shuō)。例如，支持各類醫(yī)院對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療資源，通過(guò)組建醫(yī)聯(lián)體、加入戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)建名醫(yī)工作室等方式，提高醫(yī)療救治水平。

通過(guò)制定實(shí)施推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，宿州持續(xù)完善融入長(zhǎng)三角工作推進(jìn)機(jī)制，積極與長(zhǎng)三角城市深度合作。

“今年，宿州將積極參與長(zhǎng)三角創(chuàng)新合作，加快引入滬、蘇、浙優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源?！睏钴娬f(shuō)。

與此同時(shí)，宿州堅(jiān)持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的第一戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)建立健全外商投資促進(jìn)體系、外商投資服務(wù)體系，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，積極主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放合作。

利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等平臺(tái)，宿州瞄準(zhǔn)云計(jì)算大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，組織開(kāi)展線上線下招商、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招商、人脈機(jī)構(gòu)資源招商，著力引進(jìn)“鏈長(zhǎng)”“群主”項(xiàng)目。

除了擴(kuò)大開(kāi)放合作，宿州對(duì)內(nèi)將加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。深化開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均效益”評(píng)價(jià)，加速推進(jìn)批而未供、閑置土地及低效用地處置。

“通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力‘基金+基地‘投資+服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)招商和培育模式，推動(dòng)各縣區(qū)園區(qū)與滬、蘇、浙至少共建一個(gè)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。”楊軍說(shuō)。